节能环保产业的机遇、挑战和对策
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越多的健康问题，还成为引发社会矛盾的 燃点和国际关系的热点。
• 2、基本原则
• 坚持绿色发展，改善生态环境
• 把生态文明理念贯穿于经济社会发展全过 程和各领域，坚持节约资源和保护环境的 基本国策，完善生态文明制度，强化激励 约束机制，深入推进绿色循环低碳的生产 方式，积极倡导节约健康环保的生活方式， 加大生态环境突出问题治理力度，促进
• 资源节约和永续利用，维护生态安全，促 进人与自然和谐共生，努力建设美丽中国。
• 3、目标
• 突出生态建设和环境保护目标
• 党的十八大提出了资源节约型、环境友好 型社会取得重大进展的目标要求，应通过 设置资源消耗总量控制指标和环境质量改 善指标加以落实。建议在节约资源方面，
• 提出土地资源、水资源、能源等总量控制 指标，并辅之以消耗强度或产出效率指标； 在保留二氧化碳减排强度指标基础上提出 必要的总量控制指标，以倒逼经济转型升 级。在生态建设方面，设置森林覆盖率和 蓄积量、草原植被综合盖度、湿地保护和 沙地治理等指标。在环境保护方面，突出 空气质量达标率、水功能区水质达标率等 直接反映环境质量的指标，使之更加贴近
• 3、中国2015年9月宣布设立200亿元人民币
的中国气候变化南南合作基金。中国将于 今年启动在发展中国家开展10个低碳示范 区、100个减缓和适应气候变化项目及1000 个应对气候变化培训名额的合作项目。
二、2015年指标情况
• 1、单位国内生产总值能耗（吨标准煤/万元） • 下降3.4%左右 • 2、单位国内生产总值二氧化碳排放量（吨/
• 长期积累的生态环境问题正在集中显现。大面 积严重雾霾现象日益常态化，70%左右的城市 空气质量不达标。水环境污染、水生态退化问 题突出，10%左右的国控断面水质为劣V类， 大量农村人口存在饮水不安全问题。工业生产、 矿山开发和化肥农药滥用导致的土壤污染加剧、 质量退化。城市固体废弃物堆存量不断增加， 农村环境污染
发挥低碳发展对于能源节约、优化能源结
构、调整产业结构、生态建设和环境保护
的引领作用。加快应对气候变化立法和标 准体系建设，建立碳排放总量控制制度，
• 建成全国统一的碳交易市场，加强温室气 体排放统计、核算和考核能力建设，全面 提高适应气候变化能力，提升公众低碳意 识和参与水平，把气候谈判打造成我国参 与全球治理的重要平台，积极建设性地参 与气候变化国际谈判，有效发挥影响力和 引导力，继续推进气候变化多双边对话交 流与务实合作，进一步深化气候变化南南 合作
• 加快生态文明制度建设
五、李克强在中央经济工作会议上 的讲话
• 七、推动绿色发展取得新突破 • 持续下大力气治理大气雾霾和水污染 • 在2020年前，使所有符合改造条件的机组
排放达到燃气标准，使所有现役电厂每千 瓦时平均煤耗低于310克，新建电厂平均煤 耗低于300克。 • 加快发展节能环保绿色产业 • 大力加强绿色屏障建设
三、十三五规划的要求
• 1、资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未 得到根本扭转
• 2、第五部分，坚持绿色发展，着力改善生 态环境
• 促进人与自然和谐共生 • 加快建设主体功能区 • 推动低碳循环发展 • 全面节约和高效利用资源
• 加大环境治理力度 • 筑牢生态安全屏障
四、基本思路
• 1、资源环境和气候变化约束趋紧
• 单位GDP能耗下降18.2% • 2015，能源生产总量，35.8亿吨标准煤，下
降0.5%，消耗，43亿吨，下降0.9% • 节能环保，供电煤耗，下降17克，SO2,下降
• 问题日益突出。地下水超采面积达到近30 万平方公里，使草原退化、土地沙化、地
面沉降问题日益严重，生态安全面临威胁。
我国已成为世界第一温室气体排放国，排
放总量已超过美国和欧盟排放总和，人均 排放已大幅超过世界平均水平，实现2030 年最新减排承诺需要付出艰苦努力。环境
污染、生态退化和过度排放不仅导致越来
• 1、过去，主要解决落后生产力和人民群众 日益增长的物质和精神需求的矛盾
• 2、速度 • 3、生产能力，基本建设，摊大饼 • 4、现在，阶段性 • 5、合理，对需求的引导 • 6、节约，经济—以较小的投入争取较大的
产出
八、对能源的要求
• 十二五，以3.6%能源消费增速，带来国民 经济增速7.8%
• 百姓的生活感受，以及能呼吸到新鲜空气、 喝上清洁水、吃上健康食品的诉求。
• 4、重大战略任务 • 促进资源节约循环利用 • 推动能源生产和消费革命 • 强化环境治理和生态保护 • 积极应对全球气候变化
• 积极应对气候变化既是顺应国际低碳潮流 的必然选择，又是实现国内可持续发展的 内在需求，以确保实现2020年控制温室气 体排放行动目标以及2030年承诺目标为抓 手，促进形成转方式、调结构的倒逼机制，
万元） • 下降3.5%左右 • 3、二氧化硫排放量 • 下降3.0%左右 • 4、化学需氧量排放量
• 下降2.0%左右 • 5、氨氮排放量 • 下降2.0%左右 • 6、氮氧化物排放量 • 下降5.0%左右。以上是十二五约束性指标 • 7、城市污水处理率90.7% • 8、城市生活垃圾无害化处理率91.0% • 已全部超额完成
节约环保生态经济的机遇、挑 战和对策
一、气候变化巴黎大会带来的信息
• 1、中国可再生能源装机容量占全球总量的 24%，新增装机占全球增量的42%。中国是世 界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。
• 2、中国在“国家自主贡献”中提出将于2030 年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实 现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005年下降60%—65%,非化石能源占一次能源 消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年 增加45亿立方米左右。
六、பைடு நூலகம்三五的六大气象工程
• 国家气象局郑国光1.20说，十三五，六大气 象工程
• 气象预报预警工程 • 国家气象科技创新工程，高分辨率资料同
化与数值天气模式 • 气象信息化系统工程 • 海洋气象能力工程 • 卫星雷达等气象探测基础工程
• 人工影响天气能力建设工程，将重点开展 飞机作业能力建设
七、对制定规划的新要求
• 2、基本原则
• 坚持绿色发展，改善生态环境
• 把生态文明理念贯穿于经济社会发展全过 程和各领域，坚持节约资源和保护环境的 基本国策，完善生态文明制度，强化激励 约束机制，深入推进绿色循环低碳的生产 方式，积极倡导节约健康环保的生活方式， 加大生态环境突出问题治理力度，促进
• 资源节约和永续利用，维护生态安全，促 进人与自然和谐共生，努力建设美丽中国。
• 3、目标
• 突出生态建设和环境保护目标
• 党的十八大提出了资源节约型、环境友好 型社会取得重大进展的目标要求，应通过 设置资源消耗总量控制指标和环境质量改 善指标加以落实。建议在节约资源方面，
• 提出土地资源、水资源、能源等总量控制 指标，并辅之以消耗强度或产出效率指标； 在保留二氧化碳减排强度指标基础上提出 必要的总量控制指标，以倒逼经济转型升 级。在生态建设方面，设置森林覆盖率和 蓄积量、草原植被综合盖度、湿地保护和 沙地治理等指标。在环境保护方面，突出 空气质量达标率、水功能区水质达标率等 直接反映环境质量的指标，使之更加贴近
• 3、中国2015年9月宣布设立200亿元人民币
的中国气候变化南南合作基金。中国将于 今年启动在发展中国家开展10个低碳示范 区、100个减缓和适应气候变化项目及1000 个应对气候变化培训名额的合作项目。
二、2015年指标情况
• 1、单位国内生产总值能耗（吨标准煤/万元） • 下降3.4%左右 • 2、单位国内生产总值二氧化碳排放量（吨/
• 长期积累的生态环境问题正在集中显现。大面 积严重雾霾现象日益常态化，70%左右的城市 空气质量不达标。水环境污染、水生态退化问 题突出，10%左右的国控断面水质为劣V类， 大量农村人口存在饮水不安全问题。工业生产、 矿山开发和化肥农药滥用导致的土壤污染加剧、 质量退化。城市固体废弃物堆存量不断增加， 农村环境污染
发挥低碳发展对于能源节约、优化能源结
构、调整产业结构、生态建设和环境保护
的引领作用。加快应对气候变化立法和标 准体系建设，建立碳排放总量控制制度，
• 建成全国统一的碳交易市场，加强温室气 体排放统计、核算和考核能力建设，全面 提高适应气候变化能力，提升公众低碳意 识和参与水平，把气候谈判打造成我国参 与全球治理的重要平台，积极建设性地参 与气候变化国际谈判，有效发挥影响力和 引导力，继续推进气候变化多双边对话交 流与务实合作，进一步深化气候变化南南 合作
• 加快生态文明制度建设
五、李克强在中央经济工作会议上 的讲话
• 七、推动绿色发展取得新突破 • 持续下大力气治理大气雾霾和水污染 • 在2020年前，使所有符合改造条件的机组
排放达到燃气标准，使所有现役电厂每千 瓦时平均煤耗低于310克，新建电厂平均煤 耗低于300克。 • 加快发展节能环保绿色产业 • 大力加强绿色屏障建设
三、十三五规划的要求
• 1、资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未 得到根本扭转
• 2、第五部分，坚持绿色发展，着力改善生 态环境
• 促进人与自然和谐共生 • 加快建设主体功能区 • 推动低碳循环发展 • 全面节约和高效利用资源
• 加大环境治理力度 • 筑牢生态安全屏障
四、基本思路
• 1、资源环境和气候变化约束趋紧
• 单位GDP能耗下降18.2% • 2015，能源生产总量，35.8亿吨标准煤，下
降0.5%，消耗，43亿吨，下降0.9% • 节能环保，供电煤耗，下降17克，SO2,下降
• 问题日益突出。地下水超采面积达到近30 万平方公里，使草原退化、土地沙化、地
面沉降问题日益严重，生态安全面临威胁。
我国已成为世界第一温室气体排放国，排
放总量已超过美国和欧盟排放总和，人均 排放已大幅超过世界平均水平，实现2030 年最新减排承诺需要付出艰苦努力。环境
污染、生态退化和过度排放不仅导致越来
• 1、过去，主要解决落后生产力和人民群众 日益增长的物质和精神需求的矛盾
• 2、速度 • 3、生产能力，基本建设，摊大饼 • 4、现在，阶段性 • 5、合理，对需求的引导 • 6、节约，经济—以较小的投入争取较大的
产出
八、对能源的要求
• 十二五，以3.6%能源消费增速，带来国民 经济增速7.8%
• 百姓的生活感受，以及能呼吸到新鲜空气、 喝上清洁水、吃上健康食品的诉求。
• 4、重大战略任务 • 促进资源节约循环利用 • 推动能源生产和消费革命 • 强化环境治理和生态保护 • 积极应对全球气候变化
• 积极应对气候变化既是顺应国际低碳潮流 的必然选择，又是实现国内可持续发展的 内在需求，以确保实现2020年控制温室气 体排放行动目标以及2030年承诺目标为抓 手，促进形成转方式、调结构的倒逼机制，
万元） • 下降3.5%左右 • 3、二氧化硫排放量 • 下降3.0%左右 • 4、化学需氧量排放量
• 下降2.0%左右 • 5、氨氮排放量 • 下降2.0%左右 • 6、氮氧化物排放量 • 下降5.0%左右。以上是十二五约束性指标 • 7、城市污水处理率90.7% • 8、城市生活垃圾无害化处理率91.0% • 已全部超额完成
节约环保生态经济的机遇、挑 战和对策
一、气候变化巴黎大会带来的信息
• 1、中国可再生能源装机容量占全球总量的 24%，新增装机占全球增量的42%。中国是世 界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。
• 2、中国在“国家自主贡献”中提出将于2030 年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实 现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005年下降60%—65%,非化石能源占一次能源 消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年 增加45亿立方米左右。
六、பைடு நூலகம்三五的六大气象工程
• 国家气象局郑国光1.20说，十三五，六大气 象工程
• 气象预报预警工程 • 国家气象科技创新工程，高分辨率资料同
化与数值天气模式 • 气象信息化系统工程 • 海洋气象能力工程 • 卫星雷达等气象探测基础工程
• 人工影响天气能力建设工程，将重点开展 飞机作业能力建设
七、对制定规划的新要求