湖南省司法厅关于扩大法律援助事项范围和调整经济困难标准的意见

万小旺、湖南省司法厅司法行政管理(司法行政)二审行政判决书

万小旺、湖南省司法厅司法行政管理(司法行政)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】湖南省长沙市中级人民法院【审理法院】湖南省长沙市中级人民法院【审结日期】2021.03.31【案件字号】(2021)湘01行终201号【审理程序】二审【审理法官】周永戴莉傅美容【审理法官】周永戴莉傅美容【文书类型】判决书【当事人】万小旺;湖南省司法厅;湖南省人民政府【当事人】万小旺湖南省司法厅湖南省人民政府【当事人-个人】万小旺【当事人-公司】湖南省司法厅湖南省人民政府【代理律师/律所】郭志远湖南金州律师事务所【代理律师/律所】郭志远湖南金州律师事务所【代理律师】郭志远【代理律所】湖南金州律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】万小旺【被告】湖南省司法厅;湖南省人民政府【本院观点】本案中，万小旺与衡阳西渡经济开发区管理委员会的房屋拆迁合同纠纷案经过一审、二审和再审程序，最高人民法院对该案以信访终结案件予以甄别。

【权责关键词】行政复议合法违法新证据证据不足行政复议缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审查明的事实与原审认定的事实一致。

【本院认为】本院认为，本案中，万小旺与衡阳西渡经济开发区管理委员会的房屋拆迁合同纠纷案经过一审、二审和再审程序，最高人民法院对该案以信访终结案件予以甄别。

万小旺就湖南省高级人民法院未答复其就上述案件的信访复查申请一事提出的法律援助申请，不属于《法律援助条例》第十条、《湖南省法律援助条例》第八条规定的公民申请法律援助事项的范围。

湖南省司法厅经审查后，在法定期限内作出被诉《审查决定书》，维持省法援中心作出的不予法律援助决定，程序和内容均合法。

相应地，湖南省人民政府在法定期限内作出维持被诉《审查决定书》的行政复议决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。

万小旺申请法律援助的事项为湖南省高级人民法院未答复其信访复查申请一事，而非万小旺相关诉讼本身，故其依据中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发的《关于完善法律援助制度的实施意见》的相关规定，主张其申请事项属于法律援助范围，理由不成立，不予支持。

湖南省司法厅关于公布规范性文件清理结果的公告-湘司发[2008]99号

湖南省司法厅关于公布规范性文件清理结果的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省司法厅关于公布规范性文件清理结果的公告（湘司发〔2008〕99号）各市州司法局，省监狱局、省劳教局、司法警官职业学院，厅机关各处室：为了维护社会主义法制统一和政令畅通，全面推进依法行政，加快建设法治政府，构建有利于经济社会又好又快发展、实现富民强省战略目标的政策环境，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《湖南省行政程序规定》，省司法厅对现行规范性文件进行了全面清理。

现将清理结果公布如下：一、废止《关于印发＜湖南省法律援助试行办法＞的通知》等9件规范性文件（见附件1）。

二、宣布《湖南省司法厅印发＜关于创建省级文明律师事务所实施办法（修正稿）＞的通知》等2件规范性文件失效（见附件2）。

三、确认《关于印发＜湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法＞的通知》等21件规范性文件继续有效（见附件3）。

四、重新公布《关于印发＜湖南省司法行政系统政务公开实施意见＞的通知》等14件规范性文件（见附件4）。

上述废止、宣布失效的规范性文件，自本公告发布之日起不再执行。

各单位、各部门要认真执行省司法厅的决定，并切实做好有关规范性文件废止、宣布失效后的后续管理工作。

上述确认继续有效的规范性文件，有效期与本公告发布前连续计算；重新公布的规范性文件，自本公告发布之日起重新计算有效期，但是，规范性文件规定了有效期的，按其规定的有效期执行。

各单位、各部门要切实依法履行职责，认真执行继续有效、重新公布的规范性文件，进一步管理好司法行政各项事务。

省司法厅于2008年9月30日以前制定的规范性文件，未列入继续有效和重新公布的规范性文件目录的，自2008年10月1日起不再执行。

湖南省财政厅、湖南省司法厅关于印发《湖南省法律援助办案专款管理暂行办法》的通知

湖南省财政厅、湖南省司法厅关于印发《湖南省法律援助办案专款管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅,湖南省司法厅•【公布日期】2005.12.30•【字号】湘财行[2005]40号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文湖南省财政厅、湖南省司法厅关于印发《湖南省法律援助办案专款管理暂行办法》的通知（湘财行[2005]40号）各市州财政局、司法局：为切实加强中央财政和省级财政补助法律援助办案专款的管理，提高资金使用效益，帮助经济不发达地区解决法律援助经费困难，我们研究制定了《湖南省法律援助办案专款管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：湖南省法律援助办案专款管理暂行办法湖南省财政厅湖南省司法厅二00五年十二月三十日附件：湖南省法律援助办案专款管理暂行办法第一条为加强法律援助办案专款的管理，提高资金使用效益，推动我省法律援助工作协调发展，根据财政部、司法部《关于印发＜中央补助地方法律援助办案专款管理暂行办法＞的通知》（财行[2005]191号）的规定，结合我省实际，制定本暂行办法。

第二条法律援助办案专款是指中央财政和省级财政为落实《中华人民共和国法律援助条例》以及《湖南省法律援助条例》，帮助经济不发达地区解决法律援助经费困难，促进不同地区法律援助工作的协调发展，由中央财政和省级财政专项安排的补助地方办理法律援助案件的专项资金。

各级司法行政部门要广泛开辟政府财政拨款以外的法律援助经费渠道，充分利用各方面的力量解决法律援助办案所需经费。

第三条法律援助办案专款的投向是国家级和省级扶贫开发工作重点县（市、区），以及经费保障能力较低的其他困难县（市、区）法律援助机构（含未单独设立法律援助机构，承担法律援助任务的县、市、区司法局，下同）。

第四条法律援助办案专款的使用范围（一）支付接受法律援助机构指派办理案件的律师、基层法律服务工作者和接受安排办理案件的社会组织人员、法律援助志愿者的办案补贴，包括差旅费、交通通讯费、文印费、调查取证费等，具体标准按照《湖南省法律援助经费使用管理办法》（湘财行[2004]11号）执行。

司法部、财政部印发《关于完善法律援助补贴标准的指导意见》的通知

司法部、财政部印发《关于完善法律援助补贴标准的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】司法部,财政部•【公布日期】2019.02.15•【文号】司发通〔2019〕27号•【施行日期】2019.02.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法律援助正文司法部财政部印发《关于完善法律援助补贴标准的指导意见》的通知司发通〔2019〕27号各省、自治区、直辖市司法厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团司法局、财务局：现将《关于完善法律援助补贴标准的指导意见》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

司法部财政部2019年2月15日关于完善法律援助补贴标准的指导意见为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善法律援助制度的意见》（中办发[2015]37号）文件精神，指导地方合理确定和及时调整法律援助补贴标准，调动社会律师等法律援助事项承办人员开展法律援助工作的积极性，更好地满足人民群众法律援助需求，现就完善法律援助补贴标准提出如下意见。

一、法律援助补贴，是指法律援助机构按照规定支付给社会律师、基层法律服务工作者、社会组织人员等法律援助事项承办人员（不含法律援助机构工作人员，以及其他承办法律援助事项的具有公职身份的基层法律服务工作者、社会组织人员）所属单位的费用。

二、法律援助补贴标准是核定法律援助经费的重要依据，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门会同同级财政部门，或者授权市、县级人民政府司法行政部门会同同级财政部门，结合当地经济社会发展水平，根据承办法律援助事项直接费用、基本劳务费用等因素确定。

三、根据法律援助的不同服务形式，可以分别制定办案补贴标准、值班律师法律帮助补贴标准、法律咨询补贴标准。

区分法律援助的不同服务形式，根据服务过程中实际产生的差旅费、邮电费、印刷费、调查取证费、翻译费、公证费、鉴定费等因素确定直接费用。

差旅费中包含的交通、食宿费用参照党政机关差旅费有关标准予以测算。

法律援助经济困难标准

法律援助经济困难标准在现代社会，法律援助是一项十分重要的社会服务，它为经济困难的人提供了法律帮助，保障了他们的合法权益。

而法律援助的经济困难标准则是决定谁可以获得法律援助的重要依据。

下面我们就来详细了解一下法律援助经济困难标准。

首先，法律援助的经济困难标准主要包括家庭收入、家庭财产和家庭支出等方面。

一般来说，家庭收入低于当地最低生活保障标准的人群可以申请法律援助。

此外，家庭财产和家庭支出也是评定经济困难的重要指标，如果家庭财产和支出无法满足正常生活需要，也可以符合法律援助的经济困难标准。

其次，法律援助的经济困难标准还需要考虑申请人的特殊情况，比如是否有长期患病的家庭成员、是否有未成年子女等。

这些特殊情况会对家庭的经济状况产生影响，因此也需要纳入考虑范围，以便更全面地评定申请人的经济困难程度。

另外，法律援助的经济困难标准还需根据不同地区的经济发展水平和物价水平进行调整。

在一些经济发达地区，生活成本较高，因此对经济困难的定义也会相对宽松一些；而在一些欠发达地区，生活成本较低，对经济困难的定义则会相对严格一些。

这样可以更好地适应不同地区的实际情况，确保法律援助的公平性和有效性。

最后，对于申请法律援助的人来说，了解法律援助的经济困难标准也是非常重要的。

只有了解了标准，才能更好地判断自己是否符合条件，从而更有针对性地进行申请。

同时，对于法律援助机构来说，也需要严格按照标准进行评定，确保法律援助的对象是真正符合经济困难标准的人群，避免资源的浪费和滥用。

综上所述，法律援助的经济困难标准是一个十分重要的评定依据，它直接关系到法律援助的公平性和有效性。

因此，我们需要充分了解和重视这一标准，确保经济困难的人群能够得到应有的法律帮助，维护自身的合法权益。

同时，法律援助机构也需要严格按照标准进行评定，确保资源的合理分配和有效利用。

希望通过我们的努力，能够让更多经济困难的人获得应有的法律援助，共同建设一个公平正义的社会。

湖南省司法厅关于印发《湖南省司法行政系统重大决策(事项)社会稳定风险评估实施办法(试行)》的通知

湖南省司法厅关于印发《湖南省司法行政系统重大决策(事项)社会稳定风险评估实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】湖南省司法厅•【公布日期】2012.09.20•【字号】•【施行日期】2012.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省司法厅关于印发《湖南省司法行政系统重大决策（事项）社会稳定风险评估实施办法（试行）》的通知各市州司法局，省监狱局、省劳教（戒毒）局、湖南司法警官职业学院：现将《湖南省司法行政系统重大决策（事项）社会稳定风险评估实施办法（试行）》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行，并相应制定实施办法。

特此通知。

湖南省司法厅2012年9月20日湖南省司法行政系统重大决策（事项）社会稳定风险评估实施办法（试行）为深入推进重大决策（事项）社会稳定风险评估工作，不断提高全省司法行政系统科学化、民主化决策水平，努力从源头上预防和减少不稳定问题的发生，根据《中央办公厅国务院办公厅印发＜关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）＞的通知》（中办发〔2012〕2号）、《湖南省重大事项社会稳定风险评估办法》（湘办发〔2011〕18号）要求，结合我省司法行政工作实际，制定本办法。

一、指导思想和基本要求（一）指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以保障全系统广大干部职工、师生的切身利益为出发点，注重从决策、项目、改革等方面加强利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障等机制建设，做到科学、合理、民主决策，努力确保全系统和谐稳定。

（二）基本要求1、应评尽评。

凡是按规定应当进行社会稳定风险评估的重大决策（事项），未经评估不得作出决策。

2、分级管理。

各单位党组织负责领导、组织、实施本单位的社会稳定风险评估工作，按照谁主管、谁负责和谁批准、谁负责的要求，负责本单位、本系统的社会稳定风险评估工作。

3、科学评估。

湖南省司法厅关于印发《湖南省法律援助案件指派办法》的通知

湖南省司法厅关于印发《湖南省法律援助案件指派办法》的
通知
【法规类别】法律实施监督
【发文字号】湘司发[2015]68号
【发布部门】湖南省司法厅
【发布日期】2015.12.04
【实施日期】2016.03.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
湖南省司法厅关于印发《湖南省法律援助案件指派办法》的通知
（湘司发〔2015〕68号）
各市州司法局：
现将《湖南省法律援助案件指派办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省司法厅
2015年12月4日
湖南省法律援助案件指派办法
第一条根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、国务院《法律援助条例》和《湖南省法律援助条例》等相关法律、法规、规章，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称法律援助案件是指法律援助机构根据公民申请和办案机关通知辩护、通知代理而提供法律援助的案件；法律援助案件指派是指法律援助机构依法确定律师事务所、基层法律服务所、其他社会组织等案件承办机构，并通知其安排所属人员承办法律援助案件等组织行为。

第三条各级司法行政机关监督管理本行政区域内法律援助案件指派工作，法律援助机构具体负责法律援助案件指派工作。

第四条法律援助机构指派法律援助案件，应坚持依法办事、合理便民、公开公正、规范高效。

第五条法律援助机构应建立完善法律援助案件指派审批制度。

指派一般法律援助案件，应当由法律援助机构负责案件指派工作的人员提出具体指派意见并填写指派审批表，报法律援助机构负责人决定。

指派重大疑难案件，应当由法律援助机构集体讨论决定并按有关规定报告同级司法行政机关和上级法律援助机构。

第六条。

司法部关于进一步做好服务老龄工作的通知

司法部关于进一步做好服务老龄工作的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2008.06.11•【文号】司发通[2008]99号•【施行日期】2008.06.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文司法部关于进一步做好服务老龄工作的通知（司发通〔2008〕99号2008年6月11日）各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：近年来，各级司法行政机关认真贯彻落实党中央、国务院关于老龄工作的部署，把老龄工作作为司法行政工作的一项重要内容，列入司法行政工作“十一五”规划和“五五”全国普法规划，不断加强对服务老龄工作的规划和指导，积极开展老年人法律服务、法律援助和法制宣传工作，取得了明显成效。

根据全国老龄工作委员会第十次全体会议的部署，为贯彻落实党中央、国务院关于老龄工作的指示精神，充分发挥司法行政工作职能，进一步加强老年人法律服务、法律援助、法制宣传工作，切实维护老年人的合法权益，特通知如下。

一、充分认识做好服务老龄工作的重要意义党的十七大强调要加快推进以改善民生为重点的社会建设，明确提出要“加强老龄工作”，努力使全体人民“老有所养”。

胡锦涛总书记明确指出，尊重老年人、关爱老年人、照顾老年人是中华民族的优良传统，也是一个国家文明进步的标志。

发挥职能作用，服务老龄事业，依法维护老年人的合法权益，是司法行政机关肩负的重要责任。

目前我国老龄事业发展面临的一系列问题，特别是老年人关注的民生利益问题，往往与法律有密切的关系，需要通过法律途径来解决。

同时，由于我国是在经济尚不发达的情况下进入老龄社会的，“未富先老”以及不断增多的高龄、病残、独居老人的问题，使得老年人对方便、快捷的法律服务，特别是法律援助的需求更为迫切，这就对服务老龄工作提出了新的更高的要求。

做好老年人法律服务、法律援助和法制宣传工作，是适应我国老龄事业发展形势，应对人口老龄化的重要举措；是依法维护老年人的合法权益，满足老年人日益增长的法律服务需求的客观需要；是维护社会公平正义，保持社会和谐稳定的必然要求。

关于完善法律援助补贴标准的指导意见

关于完善法律援助补贴标准的指导意见司法部财政部司法部财政部印发《关于完善法律援助补贴标准的指导意见》的通知司发通〔2019〕27号各省、自治区、直辖市司法厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团司法局、财务局：现将《关于完善法律援助补贴标准的指导意见》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

司法部财政部2019年2月15日关于完善法律援助补贴标准的指导意见为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善法律援助制度的意见》（中办发[2015]37号）文件精神，指导地方合理确定和及时调整法律援助补贴标准，调动社会律师等法律援助事项承办人员开展法律援助工作的积极性，更好地满足人民群众法律援助需求，现就完善法律援助补贴标准提出如下意见。

一、法律援助补贴，是指法律援助机构按照规定支付给社会律师、基层法律服务工作者、社会组织人员等法律援助事项承办人员（不含法律援助机构工作人员，以及其他承办法律援助事项的具有公职身份的基层法律服务工作者、社会组织人员）所属单位的费用。

二、法律援助补贴标准是核定法律援助经费的重要依据，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门会同同级财政部门，或者授权市、县级人民政府司法行政部门会同同级财政部门，结合当地经济社会发展水平，根据承办法律援助事项直接费用、基本劳务费用等因素确定。

三、根据法律援助的不同服务形式，可以分别制定办案补贴标准、值班律师法律帮助补贴标准、法律咨询补贴标准。

区分法律援助的不同服务形式，根据服务过程中实际产生的差旅费、邮电费、印刷费、调查取证费、翻译费、公证费、鉴定费等因素确定直接费用。

差旅费中包含的交通、食宿费用参照党政机关差旅费有关标准予以测算。

邮电费、印刷费、调查取证费等由各地结合实际情况确定。

翻译费、公证费、鉴定费经法律援助机构核实后予以安排。

基本劳务费用根据日平均工资、服务天数等因素确定。

其中，日平均工资参照上一年度本地在岗职工年平均工资除以年工作日所得或其一定系数。

湖南司法救助的条件和范围

湖南司法救助的条件和范围全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：湖南省司法救助是指在刑事、民事和行政诉讼中，对因家庭贫困、生病、遭遇意外等特殊情况下无力行使诉讼权利的自然人、法人或者其他组织提供法律援助、代理、代为履行法律义务和其他法律援助服务的一项法律制度。

湖南省司法救助旨在保障弱势群体的合法权益，促进社会公平正义，提高司法效率，构建和谐社会。

一、湖南司法救助的条件和范围1.条件：（1）家庭贫困：指无劳动能力或者劳动能力较差的困难群体，家庭收入低于当地最低生活保障标准的自然人、法人或者其他组织。

（2）生病、伤残或生活困难：指因疾病、伤残、自然灾害等原因致使无法自行承担诉讼费用的自然人、法人或者其他组织。

（3）面临困境：以为当事人提供司法援助有利于实现公正裁判和维护社会公共利益为条件。

2.范围：（1）刑事司法救助：包括被告人、私诉人、被害人等在刑事诉讼中需提供资金和法律援助的各类当事人。

（2）民事司法救助：包括当事人在涉及生命健康、财产、人身自由等重大事项上无力自行承担法律费用的各类当事人。

（3）行政司法救助：包括受行政行为侵犯权利、被行政机关采取强制措施等需要法律援助的各类当事人。

二、湖南司法救助的实施机构和程序1.实施机构：湖南省司法厅负责具体管理实施司法救助工作，县级以上地方各级司法行政机关为司法救助工作的具体实施单位。

2.程序：（1）申请：当事人通过书面或口头形式向有关司法行政机关申请司法救助，并提交相应的材料和证据。

（2）审核：司法行政机关接到申请后，进行审核，核实当事人的困难情况，确定是否符合司法救助条件。

（3）决定：经审核确认符合司法救助条件的当事人，司法行政机关依法作出司法救助决定，明确救助范围和救助方式。

（4）执行：司法行政机关按照决定的内容和要求，为当事人提供法律援助、代理、代为履行法律义务等服务，确保当事人合法权益得到保障。

三、湖南司法救助的重要意义和作用1.保障社会公平正义：司法救助是一项社会保障制度，通过为弱势群体提供法律援助，缓解其经济困难，增强其诉讼平等性，促进社会公平正义的实现。

司法部关于贯彻落实《法律援助条例》促进和规范法律援助工作的意见

司法部关于贯彻落实《法律援助条例》促进和规范法律援助工作的意见文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2003.09.12•【文号】司发[2003]18号•【施行日期】2003.09.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文司法部关于贯彻落实《法律援助条例》促进和规范法律援助工作的意见（司发[2003]18号）各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：《法律援助条例》（以下简称《条例》）已于2003年9月1日正式实施。

为了全面贯彻落实《条例》，促进和规范法律援助工作，现提出如下意见：一、认真学习宣传《条例》，深刻领会精神实质（一）充分认识《条例》颁布实施的重大意义。

《条例》的颁布实施，是贯彻十六大精神的重要举措，体现了“三个代表”重要思想和“执政为民”的本质要求，有助于落实“公民在法律面前一律平等”的宪法原则，有利于促进“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义”法治目标的实现，标志着我国法律援助工作走上了法制化轨道，对于进一步规范和加强法律援助工作，促进司法公正，完善社会保障体系，推动社会文明进步，都具有十分重要的意义。

（二）全面领会《条例》的基本精神。

《条例》确立了我国法律援助制度的基本框架，明确了经济困难的公民有权获得免费法律服务，法律援助是政府的责任，司法行政部门负责监督管理法律援助工作，法律援助机构具体负责组织实施法律援助工作，律师是法律援助的主要提供者，应当履行法律援助义务。

鼓励社会力量参与法律援助工作，规定了法律援助范围、标准、实施程序以及法律援助各方的权利义务、法律责任等，为促进和规范法律援助工作提供了重要的法律依据。

（三）认真学习，增强责任感，切实履行《条例》规定的各项职责。

要加强领导，组织学习，使各级司法行政部门、法律援助机构、律师等法律服务工作者深刻认识和理解各自在《条例》实施中所担负的责任，以高度负责的精神投入到法律援助工作中去。

湖南省人民检察院、湖南省公安厅、湖南省司法厅关于加强刑事侦查和审查起诉阶段法律援助工作的意见

湖南省人民检察院、湖南省公安厅、湖南省司法厅关于加强刑事侦查和审查起诉阶段法律援助工作的意见文章属性•【制定机关】湖南省人民检察院,湖南省公安厅,湖南省司法厅•【公布日期】2012.12.27•【字号】湘司发[2012]106号•【施行日期】2012.12.27•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文湖南省人民检察院、湖南省公安厅、湖南省司法厅关于加强刑事侦查和审查起诉阶段法律援助工作的意见（湘司发[2012]106号）各市州人民检察院、公安局、司法局：为贯彻执行《中华人民共和国刑事诉讼法》、国务院《法律援助条例》和《湖南省法律援助条例》，有效维护和保障犯罪嫌疑人的合法权益，进一步提高科学、文明、规范执法水平，现就加强刑事侦查和审查起诉阶段法律援助工作的有关事项通知如下：一、充分认识加强刑事侦查和审查起诉阶段法律援助工作的作用和意义2012年修改后的《刑事诉讼法》对法律援助工作作出了新的规定，并将刑事法律援助适用阶段由以往的审判阶段提前至侦查和审查起诉阶段，是我国法治建设和人权保障事业的重大进步。

加强刑事侦查和审查起诉阶段的法律援助工作，为经济困难或者其他符合法定条件的犯罪嫌疑人无偿提供法律咨询、法律帮助、刑事辩护等法律服务活动，是践行社会主义法治理念，确保法律正确实施，维护社会公平正义的客观要求；是深入贯彻修改后的《刑事诉讼法》，正确处理惩罚犯罪与保障人权的关系，促进提高办案质量和水平，树立严格、公正、文明执法良好形象的重要举措；是全面落实法律援助工作任务，促进社会管理创新的必要步骤。

对于引导和稳定犯罪嫌疑人思想情绪，实现在押人员法律保障的平等享受，规范相关诉讼行为，维护监管场所正常管理秩序，也具有重要意义和作用。

二、认真履行刑事侦查和审查起诉阶段法律援助工作职责（一）侦查阶段法律援助告知、申请、通知工作1、侦查机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施时，应当向其告知有权委托辩护人，并告知因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。

长沙市司法局关于印发《长沙市法律援助实施细则》的通知

长沙市司法局关于印发《长沙市法律援助实施细则》的通知文章属性•【制定机关】长沙市司法局•【公布日期】2017.08.25•【字号】长司发〔2017〕34号•【施行日期】2017.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法律援助正文长沙市司法局关于印发《长沙市法律援助实施细则》的通知长司发〔2017〕34号各区县（市）司法局：《长沙市法律援助实施细则》已经市局党委会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

长沙市司法局2017年8月25日目录第一章总则第二章管辖第三章咨询与申请第四章审查与受理第五章指派第六章案件办理第七章结案与归档第八章补贴发放第九章监督与激励第十章法律责任第十一章附则长沙市法律援助实施细则第一章总则第一条为了规范法律援助实施，保证受援人得到及时、高效、便捷和符合标准的法律援助服务，提高法律援助事项办理质量，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、《法律援助条例》、《湖南省法律援助条例》、《办理法律援助案件程序规定》、中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发《关于完善法律援助制度的实施意见》的通知等有关法律、法规和规范性文件的规定，结合我市实际情况，制定本细则。

第二条法律援助是指县级以上人民政府司法行政部门组织法律援助机构和法律援助服务组织，为经济困难或者其他符合条件的自然人无偿提供法律咨询、刑事辩护、代理等法律服务的活动。

法律援助人员，是指法律援助机构安排或者指派办理法律援助事项的本机构工作人员、律师或者基层法律服务工作者以及其他法律专业人员和法律援助志愿者。

第三条司法行政机关和法律援助机构应当协调相关部门和单位依法保障办理法律援助事项的法律援助人员的执业权利，保障法律援助工作的顺利开展。

第四条法律援助事项的形式：（一）法律咨询、代拟法律文书；（二）刑事辩护和刑事代理；（三）民事诉讼代理、行政诉讼代理；（四）行政复议代理、仲裁代理及其他非诉讼法律事务代理；（五）法律、法规规定的其他方式。

湖南省司法厅关于印发《湖南省律师工作重大事项报告规定》的通知-湘司发[2011]68号

湖南省司法厅关于印发《湖南省律师工作重大事项报告规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省司法厅关于印发《湖南省律师工作重大事项报告规定》的通知（湘司发〔2011〕68号）各市州司法局：《湖南省律师工作重大事项报告规定》已经厅长办公会议讨论通过。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

附：1、《湖南省律师工作重大事项报告规定》2、湖南省律师协会关于印发《湖南省律师和律师事务所重大事项报告规则》的通知（略）湖南省司法厅二〇一一年六月十日湖南省律师工作重大事项报告规定第一章总则第一条为加强对律师工作的指导、监督，规范律师工作重大事项报告工作，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》等有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条司法行政机关、律师协会和律师事务所应当建立律师工作重大事项报告制度，指定专人负责对律师工作重大事项的登记、审批、备案、指导等工作。

第三条对律师、律师事务所遵守本规定的情况应当纳入律师事务所年度检查考核和律师执业年度考核的内容。

第二章重大事项范围第四条律师和律师事务所应当向司法行政机关报告的重大事项的范围，由湖南省律师协会制定的行业规则规定。

第五条律师协会遇有下列重大事项，应当向同级司法行政机关报告：（一）举行换届选举，或者召开理事会、常务理事会；（二）律师协会正副会长、正副秘书长和理事会、常务理事会的人事变动；（三）制定、修改律师协会章程、行业规则和惩戒规则；（四）组织律师办理重大案件；（五）举办重大或者跨区域的理论研讨活动、经验交流活动，举办重大宣传活动、庆典活动；（六）组织开展国（境）外培训、交流活动；（七）组织开展行业评先评优活动；（八）组织开展律师执业年度考核工作；（九）重大律师维权案件；（十）同级司法行政机关交办的投诉案件的调查处理意见或者处理决定；（十一）对律师、律师事务所违纪行为的处理决定；（十二）其他重大事项。

湖南省财政厅、湖南省司法厅关于印发《湖南省法律援助经费使用管理办法》的通知

湖南省财政厅、湖南省司法厅关于印发《湖南省法律援助经费使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅,湖南省司法厅•【公布日期】2017.09.04•【字号】湘财政法〔2017〕13号•【施行日期】2017.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文湖南省财政厅、湖南省司法厅关于印发《湖南省法律援助经费使用管理办法》的通知湘财政法〔2017〕13号各市州、县市区财政局、司法局，省直有关单位：现将《湖南省法律援助经费使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：湖南省法律援助经费使用管理办法湖南省财政厅湖南省司法厅2017年9月4日附件湖南省法律援助经费使用管理办法第一条为规范法律援助经费使用管理，保证法律援助经费专款专用，促进法律援助事业持续健康发展，根据国务院《法律援助条例》、《湖南省法律援助条例》和《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发<关于完善法律援助制度的实施意见>的通知》（湘办发〔2016〕23号）的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称法律援助经费，是指法律援助机构依法取得专门用于开展法律援助工作的专项资金，包括法律援助办案（含咨询服务、值班律师等）补贴经费、培训和宣传经费等。

第三条法律援助经费的来源：（一）各级政府年度财政预算拨款；（二）社会各界捐赠；（三）其他合法途径的资金。

第四条法律援助经费应纳入财政预算管理，各地根据地方财力和办案量合理安排经费，其中法律援助办案补贴经费应按年度法律援助办案量（含咨询服务、代拟法律文书、律师值班服务量等）及本办法规定的法律援助办案补贴标准核算出的具体数额拨付；培训、宣传等经费按实际工作需要拨付。

第五条法律援助经费应当按政府收支分类科目规定单独列支，专款专用，接受财政、审计部门的监督。

第六条法律援助办案补贴经费主要用于以下开支：（一）法律援助人员办理法律援助诉讼、非诉讼案件补贴；（二）派驻人民法院、看守所法律援助律师值班工作室、军人军属法律援助工作站和12348法律服务热线、公共法律服务中心（站点）等法律援助窗口的法律援助人员值班补贴；（三）因办理法律援助案件产生的其他必要开支。

司法部关于加强法律援助经费使用监督管理工作的意见-司发通[2011]24号

司法部关于加强法律援助经费使用监督管理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 司法部关于加强法律援助经费使用监督管理工作的意见（司发通[2011]24号）各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：为切实履行司法行政机关监督管理职责，做好法律援助经费使用监督管理工作，充分发挥经费使用效益，更好地满足困难群众对法律援助的需求，为保障和改善民生服务，现提出如下意见。

一、高度重视经费监督管理工作（一）充分认识力加强经费监督管理的重要性。

法律援助经费是法律援助机构履行职责的重要条件，是经济困难群众获得法律援助的重要保障。

做好经费监督管理工作，是司法行政机关的一项重要任务，对于履行法律援助工作职责，加强法律援助机构建设，提高法律援助服务质量和效率，推动法律援助事业又好又快发展具有重要作用。

各级司法行政机关和法律援助机构要各司其职，建立健全经费管理制度和监督机制，落实监管责任，努力发挥经费使用的最大效益，促进法律援助工作健康发展。

（二）认真解决经费管理使用中存在的问题。

近年未，随着政法经费保障政策的落实，中央和地方财政对法律援助经费的投入逐年增加，法律援助经费保障水平不断提高，办案数量大幅增长，有力满足了困难群众对法律援助的需求。

但是，经费管理使用中的一些问题仍然存在，一些地方法律援助经费没有单独列支或设置明细账，经费支出不够合理，执行办案补贴标准和补贴发放程序不严格等，影响了法律援助工作的发展。

必须进一步加强经费监督管理工作，确保经费使用规范、安全、有效。

对于发现的问题要认真分析原因，提出改进意见，及时予以解决。

二、进一步规范经费管理工作（三）科学合理编制经费预算。

湖南省司法厅办公室关于印发《湖南省“12348”法律援助热线管理办法》的通知-

湖南省司法厅办公室关于印发《湖南省“12348”法律援助热线管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省司法厅办公室关于印发《湖南省“12348”法律援助热线管理办法》的通知各市（州）司法局：现将《湖南省“12348”法律援助热线管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省司法厅办公室2013年3月15日湖南省“12348”法律援助热线管理办法为规范“12348”法律援助热线（以下简称“12348”热线）管理工作，充分发挥其公共法律教育、法律咨询、法律援助申请、社情舆情分析等职能作用，根据相关规定，制定本办法。

第一条“12348”热线的服务宗旨是面向社会提供及时、便捷、优质、高效的法律援助服务。

第二条省级司法行政部门负责全省“12348”热线平台维护、监督管理和业务指导，市级司法行政部门负责本级“12348”热线运行、律师值班及相关监督管理工作。

第三条各级司法行政部门应当把“12348”热线所需经费列入法律援助专项经费使用范围，统筹安排，确保“12348”热线正常运行。

第四条各级司法行政部门应当建立“12348”热线部门协作机制。

（一）法律援助机构具体负责“12348”热线接待咨询、分流、统计分析等工作。

（二）各有关职能部门应当把业务范围、办事程序、注意事项、许可条件、咨询投诉电话等进行清理、更新、汇总，输入“12348”热线信息系统，作为开展法律咨询的信息来源。

（三）有关职能部门应当及时回复或处理“12348”热线分流转办的问题。

（四）信息技术部门应当保障“12348”热线信息技术稳定和畅通。

第五条各级司法行政部门应当加强对“12348”热线的宣传，并在便民服务接待窗口醒目位置公布热线电话，提高社会影响力和公众知晓率。

湖南省司法厅关于印发《湖南省法律援助业务档案立卷归档办法》的通知

湖南省司法厅关于印发《湖南省法律援助业务档案立卷归档办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省司法厅•【公布日期】2013.10.24•【字号】湘司发[2013]73号•【施行日期】2013.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文湖南省司法厅关于印发《湖南省法律援助业务档案立卷归档办法》的通知（湘司发〔2013〕73号）各市州司法局：现将修改后的《湖南省法律援助业务档案立卷归档办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中的问题，及时向省法律援助中心反映。

湖南省司法厅2013年10月24日湖南省法律援助业务档案立卷归档办法第一条为规范法律援助业务档案立卷归档工作，加强法律援助业务档案管理，根据国家有关法律、法规、规章，结合法律援助工作特点和我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省法律援助机构受理并指派律师、法律援助机构人员、基层法律服务工作者、社会组织人员（以下统称法律援助人员）承办的下列法律援助案件：（一）刑事代理、辩护案件；（二）民事、行政诉讼代理案件；（三）非诉讼和其他法律援助案件。

第三条法律援助业务档案是法律援助业务工作的真实记录和历史凭证，是法律援助工作的重要原始资料。

法律援助机构和法律援助人员应严格按照本办法规定的要求立卷归档，保证案卷材料完整规范，归档及时准确。

第四条司法行政机关负责本行政区域法律援助业务档案立卷归档监督管理工作。

法律援助机构具体负责辖区内法律援助业务档案立卷归档工作。

法律援助人员应按照本办法规定开展立卷归档工作，自觉接受法律援助机构的指导、检查和管理。

第五条法律援助机构应当分类建立法律援助案件台账，载明案件名称、受理时间、受援对象、承办单位及人员等基本事项。

第六条法律援助业务档案应当与本单位使用的司法部法律援助管理信息系统记录的案件受理、审查、指派、办理、结案等情况保持一致。

第七条法律援助业务档案按一案一卷、一卷一号原则分年度立卷归档。

司法部关于印发《公共法律服务事项清单》的通知

司法部关于印发《公共法律服务事项清单》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2019.09.27•【文号】司发通〔2019〕97号•【施行日期】2019.09.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文司法部关于印发《公共法律服务事项清单》的通知司发通〔2019〕97号各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：为贯彻落实习近平总书记关于公共法律服务工作的重要指示精神，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》的部署要求，保障人民群众基本公共法律服务需求，我部制定了《公共法律服务事项清单》，现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻落实。

各地司法行政机关要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进公共法律服务体系建设，以“知晓率、首选率、满意率”为评价指标，加强公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台等三大平台建设，整合法律服务资源，加快构建覆盖全业务、全时空的法律服务网络。

要不断增加公共法律服务供给，简化优化办事流程，创新服务模式，不断提升服务质量和水平，推进基本公共法律服务均等化，更好地满足新时代人民群众的法律服务需求，让人民群众有更多的法治获得感。

司法部2019年9月27日公共法律服务事项清单序号服务项目服务对象服务内容服务提供/获取方式服务提供主体依据1法治文化设施社会公众设立以法治为主题的广场、公园、场馆、长廊、街区、宣传栏等社会主义法治文化阵地。

免费开放司法行政机关及相关部门中央宣传部、司法部《关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》2法治文化作品社会公众制作、发布普法公益广告、法治栏目剧、动漫、歌曲、曲艺、舞蹈、微电影等法治文化作品。

公共法律服务中心（站、室），中国法律服务网、中国普法网、“两微一端”等司法行政机关中央宣传部、司法部《关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年) 》3法治宣传教育活动社会公众在“国家宪法日”“宪法宣传周”期间，广泛开展以宪法为主题的集中法治宣传教育。

司法部、财政部印发《关于律师开展法律援助工作的意见》的通知

司法部、财政部印发《关于律师开展法律援助工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】司法部,财政部•【公布日期】2017.02.17•【文号】司发通〔2017〕15号•【施行日期】2017.02.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法律援助正文司法部、财政部印发《关于律师开展法律援助工作的意见》的通知司发通〔2017〕15号各省、自治区、直辖市司法厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团司法局、财务局：现将《关于律师开展法律援助工作的意见》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

司法部财政部2017年2月17日关于律师开展法律援助工作的意见为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实中办国办印发的《关于完善法律援助制度的意见》（中办发[2015]37号）文件精神，充分发挥律师在法律援助工作中的作用，更好地满足人民群众法律援助需求，现就律师开展法律援助工作提出如下意见。

一、充分认识律师开展法律援助工作的重要意义律师队伍是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要力量，是我国法律援助事业的主体力量。

近年来，广大律师积极投身法律援助事业，认真办理法律援助案件，依法履责，无私奉献，为保障困难群众合法权益、维护社会公平正义作出了积极贡献。

推进律师开展法律援助工作，是贯彻全面依法治国、有效发挥律师在建设社会主义法治国家中作用的必然要求，是加大法律援助服务群众力度、提供优质高效法律援助服务的客观需要，是广大律师忠诚履行社会主义法律工作者职责使命、树立行业良好形象的重要体现。

各级司法行政机关要充分认识律师开展法律援助工作的重要性，采取有效措施，加强指导监督，完善体制机制，强化工作保障，组织引导广大律师依法履行法定职责，牢固树立执业为民理念，自觉承担社会责任，切实增强开展法律援助工作的责任感和荣誉感，进一步做好服务群众工作，为全面依法治国、建设社会主义法治国家作出新贡献。