应急预案汇编(2017)(完整资料).doc

【最新整理，下载后即可编辑】文件名

称

综合应急预案

生效日

期文件编

号

页

数

中铁xxx局集团有限公司新建通辽至新民北客专xxxx标项目经理部

综合应急预案

受控文件未经许可不得复制

受控号持有人

版本号：A

编制人审核人批准人

修改记录

版本号修改

页修改内容概要修改

人

审核

人

批准

人

生效日期

中铁x x x局集团有限公司通辽客专项目经理部

安全生产事故综合应急预案

1 总则

1.1 编制目的

通过编制并实施本预案，提高项目经理部处置安全生产事故的能力。项目经理部各有关部门和相关人员应严格按照本预案，最大程度地预防和减少重大事故及其造成的损害，在最短时间内使项目经理部恢复正常运行，实现下列四个目标：

1.1.1避免或最大限度减少项目经理部的人员伤亡；

1.1.2避免或最大限度减少项目经理部的财产损失；

1.1.3避免或最大程度减轻对项目经理部的环境污染或生态破坏；

1.1.4避免或最大限度减轻对项目经理部的社会声誉和公众形象的负面影响。

1.2 编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)等。

1.3 适用范围

本预案适用于项目经理部内下列安全生产事故的应对工作：

1.3.1 发生事故（险情）可能造成一次负伤4人及以上、一次重伤2人及以上或有亡人的事故;

1.3.2 跨营业线施工造成行车险性及险性以上的事故;

1.3.3虽没有人员伤亡但经济损失在5万元(含5万元)以上的事故;

1.3.4 超出项目经理部应急处置能力，需要集团公司处置的安全生产事故。

1.4 应急预案体系

针对可能发生的事故和重大危险源，项目经理部编制《综合应急预案》和《专项应急预案》，所属分部编制可实施性的《专项应急预案》和《现场处置方案》，项目经理部办公、生活区的事故专项应急预案由综合办公室编制，形成“横向到边、纵向到底”的项目经理部应急预案

体系；所属分部要根据工程项目的实际情况，及时补充、完善《专项应急预案》和《现场处置方案》，保证项目分部应急预案体系的时效性和可操作性。

1.5 应急工作原则

1.5.1 以人为本，减少危害

切实履行企业的主体责任，把保障员工的生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

1.5.2 居安思危，预防为主

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

1.5.3 统一领导、分级负责

在项目经理部应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、工程项目为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行项目经理部的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机

构的作用。

1.5.4 依靠科学，依法规范

采用先进技术，充分发挥专家作用，科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

2 生产经营单位的危险分析

2.1 生产经营单位概况

中铁十四局集团有限公司现为国务院国有资产监督管理委员会管辖的国家特级施工企业，具有铁路工程施工总承包特级资质。2016年5月，中铁xxx局集团有限公司通辽客专项目经理部在辽宁省彰武县成立。

本项目经理部工程为野外作业，自然灾害、食物中毒、传染病、火灾、施工用电、综合治理等为工程施工中常见的潜在危险源；在桥梁施工过程中，移动模架造桥机施工；预应力施工；箱梁的预制、提、运、架施工；高空作业；跨大郑铁路、304国道连续梁施工等容易发生安全事故，应引起充分的重视；本项目经理部集中了大型制梁、运梁、架梁设备，设备的运营安全也要紧抓不懈。

2.2 危险源与风险分析

从项目经理部的施工内容来看,安全隐患较的作业活动主要集中在特殊路基、特大桥以及大型机械设备运转方面，采用集团公司《程序文件》中“安全管理程序”进行危险源的辨识和风险分析，找出重大危险源，进行监控。

3 组织体系及职责

3.1 应急组织体系

项目经理部安全生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为项目经理部、所属分部两级，安全生产事故应急救援工作采用行政领导负责制。

项目经理部成立安全生产事故应急救援指挥中心，作为项目经理部安全生产事故应急常设领导机构，统一领导项目经理部安全生产事故的应急工作。

总指挥：xx

副总指挥：xxx

组员：xxxx

所属各分部成立安全生产事故应急救援领导小组，领导小组组长由所属分部经理担任，全面负责安全生产事故现场应急救援工作的指挥和协调。

应急组织体系图

项目经理部安全生产事故应急救援组织体系由项目经理部应急救援指挥中心、项目经理部应急救援保障部门，项目所属分部安全生产事故应急救援领导小组以及各专业工作小组，外部专业协调指挥机构、专

业应急救援组织和队伍等组成。

3.2 指挥机构及职责

3.2.1 项目经理部应急反应组织机构各部门的职责

3.2.1.1 总指挥的职责

a、根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型，进行应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

b、指挥、协调应急反应行动；

c、与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

d、直接监察应急操作人员行动；

e、最大限度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全；

f、协调后勤方面以支援应急反应组织；

g、应急反应组织的启动；

h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

i、通报外部机构，决定请求外部援助；

j、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

3.2.1.2 副总指挥职责

a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

b、向应急总指挥提出采取减缓事故后果应急反应对策和建议；

c、保持与事故现场的直接联络；

d、协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备支援现场的应急操作；

e、组织项目经理部的相关技术和管理人员对所属分部施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

f、定期检查各项目分部应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

g、根据所属分部各施工场区的实际条件，努力与当地政府在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援

3.2.1.3组员职责

参与安全生产事故应急救援工作；对复杂情况下的抢险施工方案进