文书工作与档案管理
文书工作与档案管理
⽂书⼯作与档案管理⽂书⼯作与档案管理题型：填空题、名词解释、简答题、阐述题1、库房管理的“⼋防”措施：1）防⽕2）防盗3）防⽔4)防潮5）防霉6）防⾍7）防尘8）防光。
2、电⼦档案的归档⽅式：（1）物理归档（2）逻辑归档（3）“双套制”归档。
3、档案：档案是机关、组织和个⼈在社会活动中直接形成的，保存备查的⽂字、图表、⾳像等及其他各种⽅式和载体的历史记录。
概括的说，档案是原始的历史记录。
4、档号：档号是档案室（馆）在整理和管理档案的过程中以字符形式赋予档案的⼀种代码。
5、全宗卷：全宗卷是档案馆（室）在管理某⼀全宗过程中形成的，能够说明该全宗历史情况的由有关⽂件材料所组成的专门案卷。
可以说，全宗卷是管理某全宗档案⼯作的原始记录，是管理全宗档案的“档案”。
6、档案标引：档案标引是在档案著录⼯作中对档案的内容进⾏分析和选择，并赋予其规范化的检索标志的过程。
7、归档制度：对国家规定的应当⽴卷归档的材料，必须按规定定期向被单位档案机构或档案⼯作⼈员移交，集中管理，任何⼈不得据为⼰有。
归档制度是党和国家明⽂规定的⼀项制度。
8、全宗：全宗即⼀个国家机构、社会组织、个⼈形成的具有有机联系的⽂件整体，是档案馆档案的第⼀层分类和管理的单位。
9、⽂书的作⽤。
答：⽂书的作⽤主要在于它可以作为传达和贯彻执⾏党和国家的各项路线、⽅针、政策，管理政务，处理事务，沟通机关单位之间的联系的⼀种⼯具。
具体表现在以下⼏个⽅⾯：（1）领导、指导作⽤。
（2）⾏为规范作⽤。
（3）公务联系和知照作⽤。
（4）凭据记载作⽤。
（5）传递信息与宣传教育的作⽤。
10、如何恰当地选⽤⽂书的种类？答：（1）在发⽂机关权限内选⽤恰当的⽂种。
（2）在发⽂机关和收⽂机关⾏⽂关系的准确定位中选⽤⽂种。
（3）在明确发⽂具体⽬的、要求后选⽤⽂种。
11、需要登记的收⽂范围。
答：需要登记的收⽂有：（1）上级机关或上级主管部门发来的指令性、指导性、需办理和参阅性的⽂件。
（2）下级单位报送来的请⽰性、报告性、建议性或批评性的⽂件。
文书工作与档案管理课件
文书工作与档案管理 第二章 文书的种类
（十）批复
根据《办法》规定，批复“适用于答复下级机关的请示 事项”。 批复的种类有两类： 1.专指性批复，这种批复仅仅下发到作出请示的机关。 因为它所批复的内容不带有普遍性，这种批复的使用频 率较高。 2.普发性批复，这种批复不仅下发到作出请示的机关， 而且下发到其他下级机关，因为这种批复的内容带有普 遍性，这种批复的后面要附上“请示”的原文。
文书工作与档案管理 第一章 概述
（二）档案
1. 概念 2.档案的作用
档案是机关、组织和个人在社会活动中直接形成 的，保存备查的文字、图表、音像及其他各种方 式和载体的历史记录。概括地说，档案是原始的
历史记录。
查考依据作用
历史凭据作用
档案
科学研究基础、条件
文书工作与档案管理 第一章 概述
二、文书与档案的联系与区别
根据《办法》规定，报告“适用于向上级机关汇报工作， 反映情况，答复上级机关的询问”。 报告有三类： 1.工作报告，是下级机关完成了一个阶段的工作或者某 一项工作之后将工作的进展情况、工作成绩、经验体会 以及存在的不足、改进办法等向上级机关汇报的报告。 2.呈送报告，是向上级机关报送文件或物件时随文或随 物呈送的报告。 3.建议报告，是下级机关对某项工作、某一问题提出意 见或者建议的报告。
文书工作的领导机构是各级党政机关和负责人；最高管理机构是中央办公厅、 国务院办公厅，分别负责领导和指导党和政府系统的文书工作，各级党政机关 办公厅（室）设立文秘部门或配备专职人员负责文书处理工作。
（二）文书工作的组织形式
在一些比较大的机关里，设立文书工作的专门 机构，归机关中心机构，即办公室负责领导。 在县级和县级以上的领导机关文书工作的主要 部分，是由机关的办公厅（室）负责，其下面 可设秘书处（室）、信访处（室）、机要室、 打字室、印刷厂、收发室、等文书工作机构。
文书工作与档案管理精品ppt
对2009年 资料进行 收集整理
项目二：整理档案
4、模拟实训
任务四：文书档案管理
4.3实训设备设施： 电脑、打印机 档案装具、装订工具 录入软件
项目二：整理档案
4、模拟实训
任务四：文书档案管理
4.4.1 准备工具
4.4.3 拟写立卷说明
4.4.2 立卷 （件）（卷）
4.4实 训 步 骤
项目二：整理档案
4、模拟实训
任务四：文书档案管理
4.4.2立卷
（2）分类
（1）装 订
（3）排列
（5）编 目
（4）编 号
（6）装 盒
项目二：整理档案
4、模拟实训（件）
任务四：文书档案管理
①文件排序 正本在前，定稿在后； 正文在前，附件在后； 原件在前，复制件在后； 转发文在前，被转发文在后； 复文在前，来文在后； 汉文本在前，少数民族文本、外文本在后； 有文件处理单的，放在最前加盖归档章。
3、知识目标
任务四：文书档案管理
3.3“全宗”的概念 字面意义就是全部卷宗。 全宗是档案的基本分类和管理单位，指一个国家机关、社会组织或个人形成的具有联系的档案整体。 一般分为两类： 组织全宗：通常情况，一个独立从事活动的单位所形成的档案应组成一个全宗。（独立行文、财权、人事权）而机关内部的组织机构则称“立卷单位”。 个人全宗：对社会有突出贡献或重要影响的个人，其档案才可能成为一个实际的个人全宗。
项目二：整理档案
4、模拟实训
⑶排 列
任务四：文书档案管理
在每件归档文件的首页上端空白处加盖归档章，并填写相关内容。
项目二：整理档案
4、模拟实训
《文书与档案管理》第一章 文书与文书工作
（四）新中国成立后的文书与文书工作
• 新中国成立后，标志着我国的文书与文书工作进入了一个崭新的阶段， 既对旧政权机关的文书工作进行彻底改造，迅速扫除旧公文程式与文 书处理的弊端，又吸取了革命根据地的文书工作经验，借鉴了其他社 会主义国家的文书工作制度，并结合我国不同历史时期的实际，制定 并出台了一系列的政策、措施、办法和规定。
• （2）专、兼职人员
• 这主要是对较小的机关来说，由于他们的文书处理工作的任务较少，就没有必要成立专门 的文书工作部门，一般只在办公室安排一两个专、兼职的文书工作人员。大机关的中间层 机构的办公室也往往如此。文书工作人员主要负责文件的收发、运转、催办、查办等工作 环节，通常简称文书人ห้องสมุดไป่ตู้或按他们的职务简称为文书。
（二）文书工作的组织领导与责任制度
1．文书工作的组织领导 2．文书工作的责任制度
文书工作岗位责任制度
• 文书工作岗位责任制度的具体内容应包括四个方面：一定任务，即确定文书工作机 构的总任务，同时确定其分支机构的任务。二定机构，即机关内的文书工作机构如 何设置。换言之，是设专门机构，还是设专职或兼职人员；专门机构怎样设置，是 设置一个还是多个，机构名称怎样确定；专职或兼职人员设在哪个部门等。三定编 制，即对已设置的文书工作机构确定人员编制。因为如果没有人员编制，即使有了 机构，也形同虚设。人员编制的数量应根据文书工作的任务多少和工作量的大小来 确定。四定人员，即根据既定的人员编制确定人员的工作岗位。通过人事安排，每 一文书岗位都能有人员到位。
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（二）文书与档案的特点
文书
档案
1、法定的作者
1、系统性
2、法定的权威和效力
2、选择性
3、法定的程式性
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3、保存性
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（三）文书与档案的作用
文书
1、领导指导
档案
1、 查考依据
2、行为规范
2、 历史凭据
3、公务联系和知照 3、 科学研究
4、凭证记载
5、传递信息、宣传
教育
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三、文书与档案的联系与区别
文书工作标
《文书工作与档案管理》是秘书专业、行政管理 专业的专业必修课程。
该课程主要讲授与学习文书与档案管理工作的基 本概念与一般知识和技能。
1、文书的种类，
2、文书的体式与稿本，
3、文书的形成；
4、文书的处理，
5、文书的整理与归档。
A、档案的收集与鉴定，
B、档案的整理与保管，
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2、档案的类别
（1）文书档案
党政档案
人物档案
家庭档案
（2）科技档案 工程设计技术 地质 水文等
（3）专门档案 会计 地名 诉讼 艺术 教学等
还有：
声像档案 数字档案
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二、文书与档案的性质、特点、作用
（一）文书与档案的性质
文书
档案
原始记录性
现实执行性
利用价值型
科学文化性
政治性、保密性、知识（信息）性
使用的、具有专用性 技术公文：
科研、生产、基建中形成并使用的图纸、图标、计 算材料等
按规范性货规范程度分：
法定公文和非法定公文。
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3.文书、公文、文件的联系与 区别
文书工作档案管理制度
第一章总则第一条为规范本单位的文书工作档案管理，确保档案的完整、准确、安全，提高档案工作效率，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有文书工作档案的收集、整理、归档、保管、利用和销毁等工作。
第三条文书工作档案管理应遵循以下原则：（一）依法管理：严格执行国家有关档案管理的法律法规，确保档案管理的合法性和规范性。
（二）集中统一管理：对本单位形成的各类文书工作档案实行集中统一管理，确保档案的完整性和连续性。
（三）科学分类：按照档案的分类标准，对文书工作档案进行科学分类，便于检索和利用。
（四）安全保管：采取有效措施，确保档案的安全，防止档案损毁、丢失和泄密。
（五）高效利用：充分发挥档案的作用，提高档案的利用率。
第二章档案管理机构及职责第四条本单位设立档案管理机构，负责档案管理工作。
档案管理机构的主要职责如下：（一）贯彻执行国家有关档案管理的法律法规，制定本单位档案管理制度和规章制度。
（二）组织、协调、指导各部门档案管理工作，确保档案管理的规范化、制度化。
（三）负责档案的收集、整理、归档、保管、利用和销毁等工作。
（四）负责档案库房的管理和维护，确保档案的安全。
（五）负责档案信息的整理和发布，为领导决策提供依据。
第五条各部门应指定专人负责本部门档案管理工作，其主要职责如下：（一）负责本部门形成的文书工作档案的收集、整理和归档。
（二）按照档案分类标准，对本部门档案进行分类、编号和编目。
（三）定期向档案管理机构报送档案信息，确保档案的完整性和连续性。
（四）协助档案管理机构做好档案的保管、利用和销毁工作。
第三章档案收集与整理第六条档案收集应遵循以下要求：（一）全面收集：对各单位、各部门形成的具有保存价值的文书工作档案进行全面收集。
（二）及时收集：对各单位、各部门形成的文书工作档案，应及时收集，不得遗漏。
（三）规范收集：按照档案分类标准，对收集的档案进行分类、编号和编目。
文书工作与档案管理课件
文书整理归档的范围和原则
二、文书整理归档的基本原则
1、遵循文件的自然形成规律，保持文件之间的有机联 系。
2、准确判定文件的保管期限。 3、适应档案管理现代化的需要，便于保管利用。
文书整理归档的范围和原则
三、文书整理归档的质量要求
1、整理归档的文书应该齐全完整 2、整理归档的文书要符合档案保护的要求 3、整理归档的文书材料的保管期限应准确界定
“全宗汇集” “档案汇集”
3.全宗群
三、全宗内文件分类
1.年度分类法 2.组织机构分类法 3.问题分类法 4.复式分类法：（1）年度-组织机构
（2）组织机构-年度 （3）年度-问题 （4）问题-年度
年度分类法
是以形成和处理文件日期所属的年度为依据进行 分类，将每一年形成的档案分成一类的方法。这 是常用的方法，采用此法，应准确判定文件所属 的年度。
（一）确定“件”——归档单位
1、单份文件，即自然件，一份文件为一件； 2、特殊文件材料：主要是各种报表、名册、图册、书刊等，每册（本） 内容相对完整，具有独立的检索价值，应按照其原来的装订方式，一册（本） 作为一件。 3、文件的正本与定稿作为的一件。过厚时可作为若干件。（计算机及网 络环境中形成的文件，没有定稿的或打印稿上无修改手迹和领导人批示，其 打印定稿与正文完全一致的，可将正文与发文稿纸一并归档。） 4、文件的正文与附件，作为完整的一件。
请问，假如以事由结合时间排列，应该怎么样排列？
归档文件整理方法
（五）案盒内文件的编号
归档文件编号，是指将归档文件在全宗中的位置标识为符 号，并以“归档章”的形式在归档文件上注明。
归档文件应逐件在首页上端居中的空白处加盖“归档 章”，并填写有关栏目的内容。
文书工作与档案管理
文书工作与档案管理一、文书工作文书工作是指利用文字和图表等表达方式，以文件形式记录、传达、汇报、决策、约束等管理过程中发生的情况、内容和结果的一个过程。
文书工作包括发文、收文、公文处理、档案管理、信息发布、知识管理等方面。
其中，档案管理是文书工作不可缺少的组成部分。
1. 文书的基本要素文书的基本要素包括：书名、文件字号、成文日期、发文机关、主送机关、抄送机关、内容摘要和正文内容。
除此之外，不同的文书根据其性质和用途，还需注明文件类别、行文方式、文件密级、紧急程度、处理要求等方面内容。
2. 发文工作通过发文工作，机关团体可以传达自己的决策和指示，下达工作任务和要求，调度协调相关资源和部门，召集会议和评审等等。
发文工作过程中需要注意的事项包括：（1）审定文稿：发文前需要经过领导或者上级机关的审定，保证文稿内容的准确性和符合政策要求。
（2）填写发文表头：发文表头需要填写发文机关、主送机关、抄送机关、文件字号、紧急程度、处理要求等重要信息。
表头不仅要完整、准确，同时还需有相应的格式通照。
（3）定时发文：发文需要有一定的时间安排和计划，及时完成发文任务，不拖延、不遗漏。
3. 收文工作收文工作是指机关团体接收和管理收到的公文。
收文工作的内容包括：文号、收文日期、来文单位、案卷编号、文件摘要等。
在收文过程中需要注意以下几点：（1）及时签收：收到公文应立即签收并进行初步查阅和处理。
（2）核对文件：应仔细核对收到文件的信息，包括文号是否正确、来文单位是否标明等信息。
（3）妥善处理：对于不同类型的文件，应该分别进行怎样的处理和归档，对该文件进行标明。
4. 公文处理公文处理包括：呈批、承办、审批、审核、拟稿、签发、公文校对、责令整改、处理意见等环节。
公文处理是机关团体运行机制中重要的一环，任何公文处理都要规范、严肃和透明。
5. 档案管理文书资料都需依照规范存储和管理，而档案管理是这一过程中重要的一环。
档案管理能够保障机关团体的正常运转，方便查阅和举证，防止遗失和篡改，保护机关团体合法权益。
文书和档案的关系
文书和档案的关系-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII文书和档案的关系文书工作是现代机关单位和企事业单位管理过程中一项不可或缺的重要工作，他对于提升机关、企事业管理实效、对内提高文秘工作效率、对外树立机关、企事业以及公司良好形象具有重要作用。
文书工作质量的好坏和办事的速度，既体现一个单位的工作面貌和工作作风，又直接影响一个单位的工作效率和质量。
档案管理工作来源于文书工作，而档案管理工作是由文书工作演化而来的。
文书工作是指文书工作人员运用科学的原则、程序和方法完成文书的收发、文书的撰写、文书的制发、文书的处理和文书的管理等一系列工作。
文书工作在机关工作的活动中是一项最主要、最大量的日常工作，它通过文书的制发、处理与管理等一系列相互衔接的程序和环节，构成机关信息转运与处理的流程。
文书工作可以有效的推进机关工作，沟通对内对外联系，为机关领导工作服务，为社会主义现代化建设服务。
其主要内容有三点：1、文书的制作。
2、文书的处理。
3、文书的管理。
因此，文书工作人员必须一丝不苟，高质量的完成好各项任务。
档案管理被称为档案工作，它是指利用科学的原则、良好的方法和组织管理档案，为国家提供各种各样的一项服务的工作。
它的内容主要有档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用等各项工作，既通常所说的档案工作的六个环节。
其中，收集，整理，鉴定，保管、统计这五个环节叫做基础工作环节，属于档案管理工作最基本的内容。
提供利用是档案工作的目的，属于服务工作的核心内容。
前五个环节是基础，而为第六个环节提供良好的物质基础和基本条件，二者相辅相成，相互促进。
1、二者的工作对象各不相同。
文书工作与档案管理工作的基本对象都是文字性材料。
文书工作是形成和处理文字材料，是对文字材料的提前处理，并实现其现行效用；档案工作是有规律的保存了文字的材料，是对文字材料进行后期处理，并实现其备考利用价值。
文书工作档案管理制度
第一章总则第一条为加强公司文书工作档案的管理，确保档案的完整、准确、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有文书工作档案的管理，包括文件、资料、图纸、照片、录音、录像等。
第三条文书工作档案管理应遵循以下原则：1. 法规依据：严格遵守国家有关档案管理的法律法规，确保档案管理合法合规。
2. 完整性：确保档案的完整性，不得随意销毁、损毁或篡改档案。
3. 准确性：确保档案内容的准确无误，及时更新和补充档案信息。
4. 安全性：采取必要的安全措施，防止档案丢失、损坏或泄密。
5. 有效性：提高档案利用效率，为公司的各项工作提供有力支持。
第二章组织机构及职责第四条公司设立档案管理部门，负责公司文书工作档案的统一管理。
第五条档案管理部门的主要职责：1. 负责制定和实施公司档案管理制度；2. 负责档案的收集、整理、保管和利用；3. 负责档案的鉴定、销毁和数字化；4. 负责档案信息的统计和上报；5. 负责档案安全保密工作；6. 负责档案工作的培训和指导。
第六条各部门负责人为本部门档案管理工作的第一责任人，负责组织本部门档案工作的实施。
第三章文件收集与整理第七条文件收集：1. 各部门应按照档案管理的相关规定，及时收集应归档的文件材料；2. 收集的文件材料应完整、真实、准确；3. 收集的文件材料应按照文件类型、时间顺序等进行分类。
第八条文件整理：1. 文件整理应按照档案分类标准进行；2. 文件整理应保持文件的原貌，不得随意拆散、剪裁或涂改；3. 文件整理应填写《档案登记表》，记录文件的基本信息。
第四章文件保管与利用第九条文件保管：1. 档案管理部门应按照档案保管要求，提供适宜的保管条件；2. 档案管理部门应定期检查档案的保管情况，确保档案安全；3. 档案管理部门应建立健全档案安全责任制，确保档案不被丢失、损坏或泄密。
第十条文件利用：1. 档案利用应遵循“谁提供、谁负责”的原则；2. 档案利用应按照档案利用规定，办理借阅手续；3. 档案管理人员应提供档案利用指导，确保档案利用的准确性和安全性。
文书工作和档案管理
文书工作和档案管理
文书工作和档案管理是指对机构或组织内的各类文件、档案进行管理和维护的工作。
这些文件和档案包括但不限于会议记录、合同、报告、信函、备忘录等各类文字和图像记录。
在文书工作方面，主要包括文件的起草、编辑、编排、保存和传递等。
文书工作是组织内信息传递和沟通的重要手段，对于保持机构内部的信息畅通和运转有着重要的作用。
文书工作需要具备良好的文字表达能力、协调能力、沟通能力和组织能力。
同时，还需要具备一定的专业知识和常识，能够根据具体情况和需求进行适当的调整和修改。
档案管理是指对于机构或组织产生的各类文件、档案进行规范化管理的工作。
档案管理的目标是确保文件和档案的安全性、完整性和可查找性。
具体工作包括文件的分类、整理、保管、借阅和销毁等。
档案管理需要根据文件的重要性和保密性制定相应的管理规定和措施，并进行合理的存储和保管，以便日后的查找和使用。
文书工作和档案管理是机构或组织内部的重要工作，对于提高工作效率、降低错误率和保障合法权益都具有重要的意义。
有良好的文书工作和档案管理能力的人员，不仅能够提高工作效率，还能在需要时方便地查阅和利用已有的信息资源，为机构发展和决策提供支持。
文书处理与档案管理
第一节 文书工作概述 第二节 文书的处理 第三节 文书档案管理
第一节 文书工作概述
一、文书工作相关概念
通常所说的文书工作，是指机关、单位在使 用文书，处理日常公务的活动中，围绕着文书的 拟制、办理、管理以及立卷归档所进行的一系列 衔接有序的工作。
文书处理工作具有政治性、时限性、机要 性和规范性等特点。
二第、一文节书工作文的书任务工作概述 其中心任务是：科学地组织机关文书事务，及时、准确 地处理机关的往来文书，安全地运转与保管，正确地发 挥文件的作用，提高机关工作效率和管理水平，为社会 主义现代化建设事业服务。
上述任务的具体内容主要有以下三项：
(一)文书的形成工作 包括文件的拟写、审核、签发、印刷和对各种会议、汇
撤销等材料。
通知等。
下级单位报送的报告
及统计报表。
第二节 文书的处理
2．归档的时间 按照《机关档案工作条例》的规定：机关文书
部门或业务部门一般应在第二年上半年向档案 部门移交档案。
3．归档的要求 a. 归档的文件材料要齐全、完整。 b.文件和电报按其内容的联系、合并整理、立 卷。
c.归档的文件材料，要保持它们的历史联系； d.区分保存价值，分类整理、立卷； e.案卷标题简明确切，便于管理。
第三节 文书档案管理
六、编研
编研，为了更好地利用、研究档案信息，对具有 较高利用价值的档案内容进行研究、选择、编辑、 出版等。编研的成果主要有：档案文献汇编；档 案文摘汇编；档案参考资料；年鉴。
七、统计
统计，通过记录和量化的数据研究、分析档案及 其管理中的规律和发展趋势，为管理工作提供真 实可靠的原始数据，增强档案管理的科学化。
第三节 文书档案管理
一、档案管理概述
第三章 文书工作与档案管理-文书的处理
2．具体的行文规则
（1）上行文规则
① 请示应当一文一事，一般只写一个 主送机关，需要同时送其他机关的，应当 用抄送形式，但不得抄送下级机关。
② 一般不得越级请示和报告，有必要 时则应抄送被越过的上级。
③ 除上级机关负责人直接交办的事项 外，不得以机关名义向上级机关负责人报 送“请示”“意见”“报告”。
逐级上行文即下级向直属的上一级的 行文，它是上行文最基本、最常用的方式。
（2）越级上行文
越级上行文就是下级越过自己的直属 上级向更高的上级行文。
越级上行文只能在特殊情况下采用， 包括以下几种情况：
① 经多次请示直属上级机关单位，长 期未得到解决的重大问题；
② 因发生特殊紧急情况，如逐级传递 将失去时效造成损失的事项，如发生战争、 严重自然灾害、暴乱、重大事故等；
由于文书处理工作的重要作用和自身 的特点，文书处理工作成为办公厅（室） 工作的一个重要组成部分，具体体现在以 下两个方面。
（1）我国国务院设有办公厅，国 务院的办公厅由国务院秘书长直接领 导。
（2）国务院所属各部、各省人民 政府也都设有办公厅。
2、文书处理管理机构的设置形式
（1）综理制
综理制设置机构就是不分部门办公， 由秘书部门综合管理领导机关的日常工作。
例如，全国人大常委会、中央军委、 全国政协和一些社会团体就是按综理制设 置办公机构。
（2）分理制
分理制设置机构就是将机关工作按业 务范围分部门办公，办公室为综合部门， 办公室内部再设具体业务处室，如秘书处。
3.1.3 文书处理部门的任务、内容和职能
1. 文书处理部门的任务 （1）辅助领导和有关部门及人员 处理日常工作活动中所产生的文书， 为本单位工作服务，提高单位的工作 效率。 （2）科学地组织本单位的文书处 理工作。
第一章 总论《文书工作与档案管理》PPT课件
（2） 档案馆
• 属于党和国家的科学文化事业机构，是永 久保管档案的基地，是科学研究和各方面 工作利用档案史料的中心。
（3） 档案事业 管理机构
• 各级档案局、处等，是党和国家指导和管 理档案工作的部门。
1.3 文书工作与档案管理工作的组织机构
1.3.2 档案管理的组织机构
档案管理工作的组织领导
档案的特性 基本任务
• 根据工作的需要和客观实际，高质量地形成机 关的公文，科学地组织和准确地处理机关的公 文，有秩序而安全地进行公文运转，完整而妥 善地保管公文，正确地发挥公文的作用，有效 地推进机关工作，为领导工作服务、为社会主 义现代化建设服务。
内容
• 公文的形成、公文的处理和公文的管理。
1.2 文书工作与档案管理
➢ 根据上述精神，文书工作的基本原则应该是：坚持实事求是、 反映客观实际；精简公文，反对官僚主义、形式主义和文牍主 义；注重实用，高效率地做好文书工作；严格执行保密制度， 防止失密、泄密。
1.2 文书工作与档案管理
1.2.2 档案管理工作
档案管理工作的含义与特点
档单案地管 说含理 就工 是义作 用，科简学
➢ 档案管理工作是在党和国家的领导下，通过档案事业管 理机构进行统一领导和管理的。
➢中央 为了管理全国的档案工作，设立了国家档案局。国
家档案局是全国档案事业的最高领导机关，在集中统一 管理党和国家档案工作的原则下，对全国档案工作进行 指导、监督和检查。
➢地方 各级档案局（处、科）在地方党和政府的领导下统
档案的类别
（1）文 书
档案
（2）科 技
档案
（3）专 门
档案
档案的作用
（1）现实工作及各项社会活动的查考依据作用
文书工作与档案管理笔记
文书工作与档案管理1、什么是文书？文书就是指行为主体在社会活动中，为了一定的目的而形成并使用的具有应用性和特定格式的文字材料。
2、什么是公务文书法定机关与组织为了一定目的在社会活动中未处理公务而形成并使用的具有特定格式，并需要经过一定的程序处理的应用性的文字材料，简称公文。
3、公文的本质特征。
政党和国家机器具体领导与管理政务机关组织处理工作的一种工具。
4、文书的分类公务文书通用公文，专用公文，技术公文文书｛私人文书P4（随意性）5、公文的特点一、工具性（1）管理国家机关政务和事务的工具（2）是各类国家机关在工作活动中联系事项、商治事务、传达意图交流情况传播经验的工具（3）是机关内部推进工作的工具二、权威性（1）有法定的作者制定和发行的——法定：具有一定的职权、职能作者：行为主体机构组织而不是人。
三、统一性四、现实性6、公文的作用(1)领导指导作用（2）行为规范作用（3）公务联系和执照作用（4）凭据记载作用（5）传递信息与宣传教育7、文书工作：机关形成处理和管理公文的各个环节及其中相关衔接的各道程序与手续是完成和处理公文的作用第二节档案与档案管理一、什么是档案（1）定义：档案是机关、组织和个人在社会活动中的作为历史记录保存起来以备查考的作为凭证的文字、图像、声音等的文书和信息材料（2）作用：凭证依据（3）属性：原始记录性二、是么是档案管理（1）定义：档案管理也称档案工作，或档案管理工作，简单地说就是用科学的原则和方法管理档案，为党和国家的各项工作服务。
（2）基本内容：档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用。
第三节档案与文书一、文书与档案的联系与区别P10（1）联系：①两者记录和反映人们社会实践活动的功用相同②两者在内容与格式上完全一致③两者互为因果（2）区别：①两者的性质与形式不同②两者的目的与作用不同③两者存在和发挥效用的时间不同（二）文书工作与档案管理区别与联系P14（一）联系①两者的工作对象相同②两者的某些工作环境相同③两者互为因果④两者工作人员的基本素质要求相同（二）区别①两者的工作任务不同②两者的服务对象不同③两者的工作目的不同④两者工作的具体内容不同思考题：1、文书、公文、文书工作的含义2、公文的本质特征3、文书的类别如何划分4、如何理解公文5、文书作品与文书的不同？第二章公文的种类第一节公文种类的划分一、公文种类划分的意义P21(一)适应坐直管辖范围和功能，保证机关工作有序运转(二)适应机关不同的行文关系，保证文件及时、迅速、处理(三)适应行文的具体要求，保证文书正确处理和有效(四)适应不同文书种类要求请示，报告用于隶属关系机构，否则用函“请示”上级碧血得给予回复“报告”可以不回复二、公文种类划分P22（一）从文书的公用和适用范围（1）政党文书类（2）规章文书类（3）机关日常事务类（4）司法文书类（5）经济文书类（6）科技文书类（7）外事文书类（8）礼仪公文类（9）书信文书类（二）从文书的来源分（1）收文(2)发文（3）内部公文（三）从行文关系上分（1）上行文（2）下行文（3）平行文（四）从文书的制法机关和作用来分（1）法规文书（2）党内文书（3）行政文书（4）群体文书(5)以个人名义制法的文书（五）从机密缓急程度分：绝密、机密、秘密特急、急件电报分为：特急、加急、平体（六）从文书的性质和作用（1）规范性公文（2）指挥性公文（3）决断性公文（4）报请性公文（5）知照性公文（6）契约型公文（7）记录性公文（8）礼仪性公文（9）计划性公文三、什么是公文种类名称各机关日常使用的公文，按照公文的性质和用途可分为若干种为每种公文所规定的固定名称，及公文种类的名称（一）文中作用概括地标明公文的性质制发目的和要求，便于收文机关进行文书整理。
文书工作与档案工作概述
二、职业责任
1．它是机关、企事业单位工作的纽带 2．它是机关、企事业单位领导工作的助手 3．它是保守党和政府机密的一个重要环节 4．它可为档案工作打好基础
三、职业道德
（一）要有强烈的事业心和责任感 （二）要有埋头苦干、乐于奉献的精神 （三）谦虚谨慎，平等待人 （四）遵守纪律，严守秘密 （五）要勤奋工作，主动负责
一、党政机关中的文书工作与档案工作
外表端庄，服饰整洁；举止有礼，说话得体， 平易近人；温和、耐心，富有亲和力，善于营造 团结合作的工作氛围；乐于助人，与周围的同事 关系融洽；恪守时间并保持工作的高效率；思路 清晰，办事利落，精神饱满，富有创造性。
二、企业、事业单位中的文书工作与档案工作
（一）企业、事业单位中文书与档案的构成 （二）企业、事业单位文书与档案的特性
1．种类多样 2．专业性强 3．职能突出
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1、有时候读书是一种巧妙地避开思考 的方法 。20.8. 2520.8. 25Tues day, August 25, 2020
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2、阅读一切好书如同和过去最杰出的 人谈话 。09:2 2:5509: 22:5509 :228/2 5/2020 9:22:55 AM
Aug-2020.8.25
• 14、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自 己眷恋了。20.8.2509:22:5525 August 202009:22
一、文书工作的基本原则
（一）实事求是原则 （二）少而精原则 （三）时效性原则 （四）保密原则
二、档案工作的基本原则
（一）统一领导、 1．全国的档案工作统一在各级党委和
人民政府领导之下 2．国家全部档案由各级各类档案机构
文书工作与档案管理 第一章
（二）档案工作的基本原则和要求
档案工作基本原则的三个方面是辩证统 一的，前两者是手段，后者是目的。没有前 两者，就没有便于可供利用的物质基础；离 开了后者，实行集中统一管理、维护档案的
完整与安全便失去了意义和方向。
2. 档案工作的具体要求
完整、安全、有效。
四、文书工作与档案管理的 联系与区别
（一）文书工作与档案管理的联系
第三节 文书工作与档案管理的组织机构与人员
本节点睛
一、文书工作与档案管 理的组织机构 二、文书工作与档案管 理的组织领导 三、文书工作与档案管 理工作人员
文书工作与档案管理有其特定的组织 机构与人员。
一、文书工作与档案管理的 组织机构
（一）文书工作机构 领导机构：是各级党政机关和负责人； 管理机构：是各级党政机关办公厅（室），并设立 文秘部门或者配备专职人员负责文书处理工作。 机构的设置大体有两种情况： 第一，对一些较大的机关来说，设立专门的文书工 作部门，如“文书处”、“文书科”等。 第二，对于一些较小的机关或者基层单位来说，一 般只在办公室设立一两个专职或兼职的文书工作人员。
本节点睛
一、文书与档案的含义 二、文书与档案的性质、 特点、作用 三、文书与档案的联系 与区别
文书的系统整理和保存，最终使 档案形成。
一、文书与档案的含义
（一）文书 1. 文书的概念
一、文书与档案的含义
“文书”这个概念可以包含以下三种含义， 见图1-1。
文字材料
文字书写
从事文书工作的人
图1-1 文书的三种含义
1. 任务
（1）坚持集中统一管理档案的原则，建立国家
档案工作制度；
（2）科学地管理档案，大力开发档案信息资源；
（3）逐步实现档案管理的现代化，使档案工作 更好地为党的总任务、总目标服务，为建设社会主 义物质文明和精神文明服务。
文书与档案管理试题及答案
文书与档案管理试题及答案1. 简述文书与档案管理的基本概念和意义。
文书与档案管理是指对组织机构内部产生的各类文书和档案文件进行系统化、规范化的管理活动。
文书与档案管理的基本概念包括文书的生成、流转、利用和保管，并通过档案管理的手段对其进行全生命周期的管理。
其主要意义在于提高信息流转效率、确保信息的可靠性和完整性、促进知识的积累和传承，有助于组织机构的运转与发展。
2. 文书与档案管理的原则是什么？请简要解释各原则的含义。
文书与档案管理的原则包括以下几点：首先是原始性原则：即文书与档案应当记录事实、真实、完整和准确，不得隐瞒、篡改或者损毁。
此原则确保了文书与档案的可靠性和证据力。
其次是连续性原则：文书与档案应当按照时间顺序形成、编排和保管，便于追溯和查询。
连续性原则有助于文书与档案的追踪和溯源，保证信息的完整性和可追溯性。
再次是形成所在机构原则：原则要求文书和档案应当由生成它们的机构负责管理。
这意味着文书与档案的管理责任应当明确，确保其归档合规和存储安全。
最后是价值与期限原则：文书与档案应当根据其价值和保管期限进行分类、归档和处理。
此原则保证了资源的合理利用和文书与档案的生命周期管理。
3. 文书分类与档案分类有何区别？请分别举例说明。
文书分类是指根据组织机构内部业务活动的特点和需求，将文书进行按种类进行划分和归集的活动。
常见文书分类包括公文、函件、会议纪要、报表等。
例如，公文类包括发文、收文、请示报告等；函件类包括来信、往信等。
档案分类是指对已经产生的文书和档案进行归类、编制和管理的活动。
档案分类的目的是便于查找、利用和管理档案，通常按照机构职能和文件形式进行分类。
例如，按机构分类可分为行政档案、财务档案、人事档案等；按文件形式分类可分为电子档案、纸质档案等。
4. 请简述档案管理中的存储环境和安全措施。
存储环境是指档案保存的物理环境条件，包括温度、湿度、光照、通风等。
因为档案是有机质的，对环境条件要求较高，一般要求温度控制在20℃左右，湿度保持在40%~60%的范围内，并避免阳光直射和潮湿环境。
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。