苏州工业园区简介

苏州工业园区情况简介

一、概况和发展历程

苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。行政区划288平方公里，其中，中新合作区80平方公里，下辖娄葑、唯亭、胜浦等三个镇，户籍人口31.5万（常住人口61万）。苏州工业园区的发展目标是：建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、信息化的创新型、生态型新城区。

作为中新两国政府间重要的合作项目，中新双方建立了由两国副总理担任主席的中新联合协调理事会。1994年至今，已先后召开十次联合协调理事会、十一次中方理事会，国务院七次发文，在目标规划、管理授权、政策扶持等重大问题上给予直接指导和具体帮助，并明确“凡是符合改革方向的可在园区先行，一时看不准的也可在园区试行”，为园区创造了“不特有特、比特更特”的发展环境。

十多年来园区开发建设一直保持着持续快速健康发展态势，主要经济指标年均增幅超过30%，累计上交各类税收近1030亿元（含海关收入），引进合同外资349亿美元、实际利用外资155亿美元、注册内资1356亿元，创造就业岗位51万个。2008年，园区实现地区生产总值1001.5亿元，地方一般预算收入95.1亿元，进出口总额625亿美元，

其中出口311亿美元，新增注册外资30.2亿美元，到帐外资18亿美元，综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。

目前，园区土地和人口分别占苏州市3.4%和5%，SO2和COD排放总量分别占1%和2%，但完成的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资则占到全市的15%左右，注册外资、到帐外资和进出口总额占到25%左右，已成为苏州市经济社会发展的重要增长极。

二、发展规划

苏州工业园区规划总面积288平方公里，其中中新合作区80平方公里。作为苏州东部新城，园区将建设成为苏州市现代化新城区和苏州中央商务区。

根据区域发展总体目标，中新双方专家融合国际城市发展的先进经验，联合编制了科学超前的区域总体规划和详细规划，科学布局工业、商贸、居住等各项城市功能，先后制定和完善了300多项专业规划，并确立了“先规划后建设，先地下后地上”的科学开发程序，形成了“执法从严”的规

划管理制度。

（一）未来产业发展

1、制造业升级发展

苏州工业园区坚持走经济国际化和新型工业化发展道路，注重择商选资，提升项目层次，优化产业结构。IC、TFT-LCD、汽车及航空零部件等方面已形成具有一定国际竞争力的高新技术产业集群。园区已成为中国最大的液晶面板出货基地和芯片封装测试基地，大型客车和芯片产能均居全国前三位。积极拓展医药和医疗器械、节能环保技术和设备、高科技营养食品等产业。

2、科技跨越发展

组建了科发、创投、教投等国资创新投资主体，累计投入130余亿元。建设了集成电路设计、软件评测和知识产权保护中心等一批创新功能平台。建成了火炬计划软件产业基地、火炬计划汽车零部件产业基地、国家电子信息产业基地、国家集成电路产业园、国家动漫产业基地、中国软件欧美出

口工程试点基地等6个国家级产业基地。园区以占全国十万分之三的土地，创造了全国约3%的IT产值和16%的IC产值，汽车零部件和软件外包销售收入分别占到苏州市的55%和90%，高新技术产业利税总额占全市比重超过三分之一。总额超过30亿元的发展专项基金用于风险创投、人才培养、中小企业创业担保以及IC设计、软件研发、动漫产业与生物、纳米等领域。

3、服务业倍增发展

形成了独具特色的“一二三四五”服务业规划体系：一个核心区：中央商贸区，两大行业：生产服务业、生活服务业，三大亲水商圈：金鸡湖、独墅湖、阳澄湖，四个生活服务功能点：高教区、国际科技园、现代物流园、国际博览中心，五个特色商业街：李公堤商业水街、中央河步行街、葑

谊商业街、斜塘商业街、浅水湾商业街。专门为入区服务业企业提供服务业发展引导补助基金，引进沃尔玛、崇光百货、家乐福、欧尚、百安居、世纪联华等10多个知名商业品牌。吸引了美国普罗斯、日本近铁等20多家国际物流公司入驻。引进了香港汇丰、东亚银行、英国渣打、新加坡星展等20多家中外资银行。集聚了普华永道、德勤会计师事务所等30多家知名专业机构。

（二）创建四个示范区

创建“研发中心和高新技术产业集群效应突出的科技示范区”:以加快南部科教创新区开发为重点，加大亮点培育、扶持引导、人才聚焦力度。2008年-2010年目标：R&D投入占GDP比重达5%·创新载体面积超过500万平方米·集聚高新技术企业超1000家、研发机构超200家·科技领军人才项目超100个·高新技术产业产值占工业总产值比重超70%·每万人拥有的专利授权数达80件，建成全国科技创新先导区和国际一流高科技园区。

创建“以承接跨国公司离岸外包业务为主的中国服务外包示范区”:以十个各具特色的服务外包产业集聚区为载体，加大软件开发、动漫创作、研发设计、金融后台服务及人力资源服务等外包项目引进培育力度。2008年-2010年目标：引进名列世界百强的服务外包企业超20家·通过CMM/CMMI认证软件企业超40家·服务外包营业收入超

200亿元·其中离岸业务超过20亿美元·从业人员超8万人，建成跨国公司离岸服务外包业务的重要承接与发包地、国家“千百十工程”的重要示范基地。

创建“以虚拟口岸为依托的现代商贸物流运营中心示范区”:以综合保税区建设为依托，叠加功能、优化政策、整合资源，加快建设全国最先进、最便捷的物流运营和通关体系。2008年-2010年，完成综合保税区整体开发：集聚物流企业超100家·贸易公司超300家·实现营业收入超100亿元·商品销售额超500亿元·监管进出口货值超1000亿美元，建成物流高度发达、贸易市场繁荣、配套设施完善的商贸物流运营中心示范基地。

创建“资源节约型和环境友好型的生态示范区”:以节能减排、生态建设为重点，通过重点扶持和典型示范，加快打造一批在全国具有一定影响力的绿色建筑、节能环保、新能源利用等亮点项目。2008年-2010年目标：单位GDP能耗水耗、COD和SO2排放均达国际先进水平·建成区绿地覆盖率达50%·环境质量综合指数超98·实现规划建设全过程生态化·绿色学校、绿色社区的全覆盖，建成资源节约型和环境友好型生态示范区.

三、招商引资

园区经济始终保持年均30%左右的增速，以占苏州市4%左右的土地、人口和7%的工业用电量，创造了全市15%