1999-2009上海城市化发展报告

1999-2009年上海城市化发展研究报告

学生李然081208

指导老师惠英

日期2010-10-11

1.绪论

1.1城市化的概念

城市化是一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程，是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程。城市化也意味着城镇用地扩展，城市文化、城市生活方式和价值观在农村地域的扩散过程以及城市不断发展和完善的过程。

1.2城市化的三种方式

城市化的三种基本形式有：集中型城市化、分散型城市化、旧地型城市化。在中国不同时期的不同地区，各种形式的城市化发挥着它们各自的作用。

1）集中型城市化

集中型城市化就是农村人口和非农经济活动不断向城市集中。在这种城市化的过程中，暴露出原有的很多影响中国城市化进程的因素，同样也给人们带来了很多新的问题。2）分散型城市化

分散型城市化是指城市经济活动、人口向外扩散。它意味着大城市城郊及其周围非城市地域的迅速发展。分散型城市化在空间形态上又可分为两种形式：（1）外延型（或连续型）城市化。即城市从地域上逐渐延伸，形成规模不等的“城市带”或“城市群”。（2）飞地型（或跳跃型）城市化。即大城市为了长远发展的需要，在距自己一定距离处新建一个城市或使原有居民点发展为城市。分散型城市化在城市的中级乃至高级阶段占主导地位。而在当今中国随着城市规模的不断扩大也日益暴露出许多分散城市化的问题。3）旧地型城市化

旧地型城市化是指原来的农村地区，在并无城市直接作用和影响的情况下；由于某种资源的发现和开发或者由于对外交通地位的建立，或者由于生产结构的变化，使得农民脱离土地从事非农业生产、农村地域转化为城市地域的过程，也就是农村城镇化的过程。

由于中国农村人口多、城乡劳动力严重过剩;中国农村的繁荣，必然要通过发展农村非农产业来实现，现有的大城市无力吸收数以亿级的农村人口，只能以投资少、设施简单的小城镇、小城市起步。通过对我国现实的分析，就可以暴露出农村地区城镇化中的一些问题。很多问题产生于农村地区城镇化的过程，同时又阻碍着本地区城镇化的进行。

1.3城市化的考查方面

就目前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。

1）人口学

人口学把城市化定义为农村人口转化为城镇人口的过程。他们所说的城市化就是人口的城市化，指的是“人口向城市地区集中、或农业人口变为非农业人口的过程”。中国的人口中大头是农民，目前我国城镇人口在36%左右，因此加快我国人口城市化的步伐对于促进农村剩余劳动力的转移、实现农村经济的增长有着很重要的战略意义。

2）地理学

地理学所研究的城市化是一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程。城市化也意味着城镇用地扩展，城市文化、城市生活方式和价值观在农村地域的扩散过程。

3）社会学

从社会学的角度来说，城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程。发展不是目的，只是一种手段，其根本目的还是为了提高人民的生活水平，改善人们的生活质量，促进人的技能和素质的提高，提高人类社会的整体发展水平，使人与人、人与自然关系达到和谐发展。从社会发展学角度认识：城市化是城市先进社会经济要素在乡村的普及程度。

4）经济学

经济学上从工业化的角度来定义城市化，既认为城市化就是农村经济转化为城市化大生产的过程。在现在看来城市化是工业化的必然结果。一方面，工业化会加快农业生产的机械化水平、提高农业生产率，同时工业扩张为农村剩余劳动力提供了大量的就业机会；

另一方面，农村的落后也会不利于城市地区的发展，从而影响整个国民经济的发展。而加快农村地区工业化大生产，对于农村区域经济和整个国民经济的发展都是有着很积极意义的。

不同的学科从不同的角度对城市化的含义做出了解释。通过比较，我们可以发现对城市化的规定其内涵是一致的：城市化就是一个国家或地区的人口由农村向城市转移、农村地区逐步演变成城市地区、城市人口不断增长的过程；在此过程中，城市基础设施和公共服务设施不断提高，同时城市文化和城市价值观念成为主体，并不断向农村扩散，此外农村中城市特质的增加也属于城市化。城市化就是生产力进步所引起的人们的生产方式、生活方式以及价值观念的转变的过程。因此，本报告也将按照该几个方面对上海市2000-2009十年年的城市化发展进程进行考察。

2．1999-2009年间上海城市化发展研究

2.1 2000-2009上海人口城市化比率

20040060080010001200140016002000200120022003200420052006200720082009

*计算公式

本年增长率=(本年城市化率-前年城市化率)/ 前年城市化率

0.010.02

0.030.040.050.0620

00

20

02

20

04

20

0620

08

65

707580859020

00

20

02

20

04

20

06

20

08

城市化比率

2.2上海城区、县房屋建筑发展情况

2.2. 1上海城区、县概况

2000年6月，经国务院批准，黄浦区和南市区撤二建一，设立新的黄浦区。2001年8月24日，撤销南汇县，设立南汇区；撤销奉贤县，设立奉贤区。2005年5月18日，经国务院批准，原宝山区管辖的长兴乡、横沙乡划归崇明县管辖。2008年底，上海市辖有浦东新区、徐汇、长宁、普陀、闸北、虹口、杨浦、黄浦、卢湾、静安、宝山、闵行、嘉定、金山、松江、青浦、南汇、奉贤18个区，崇明1个县。2008年，崇明县新设立新海镇、东平镇2个镇。至年底全市共辖有101个街道、109个镇（比上年增加2个）、3个乡；3590个居委会（比上年增加65个）、1781个村委会（比上年减少49个）。

行政区划表