农作物秸秆资源化利用现状和对策

农作物秸秆资源化利用现状和对策

摘要：农作物秸秆是一种可循环利用的资源，秸秆

中含有农作物30%-50%的养分，可以碾碎后当肥料使用。但是随着农村劳动力进城务工，农村劳动力日益减少，加上各种替代原料的投入利用，山东省农作物秸秆出现了过剩，农民随意焚烧秸秆的现象越来越多，不仅对生态环境造成污染，还浪费了宝贵的可再生资源，因为焚烧之后秸秆中的氮和碳几乎消耗殆尽。因此，加大力度开发利用农作物秸秆资源可以减少环境污染，缓解农村资源短缺的问题，同时还有利于增加农民的收入。目前，我们需要政府在政策上给予农民适当的补贴和正确的引导，正视并解决农作物资源化利用过程中存在的诸多限制问题，正确认识市场需求，改进现有的秸秆循环利用技术，建立农作物秸秆资源化利用的长效运行机制。

关键词：农作物秸秆；资源化利用；山东；

中图分类号：N8 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-07-00-02

一、引言

我国农作物秸秆产量大、分布广，是农村重要的农作物副产品，也是一项重要的可再生资源。我国每年生产的农作

物秸秆大约有6.4亿t，约占世界秸秆总量的30%。近些年来，国家对于秸秆综合利用提出了新的要求，争取到2015年秸秆利用率达到80%，但现在看来与目标还有很大差距，不仅如此，秸秆焚烧还带来了严重的生态环境污染，如：PM2.5。政府也采取了相应的措施减少秸秆焚烧带来的不利影响，在农作物收获的季节会出台很多严禁焚烧秸秆的政策，但收效都不大。由于农村劳动力的减少，农民都不愿意把秸秆搬到市场去卖，也没有碾压设备对秸秆进行处理，因此，焚烧秸秆或者将秸秆丢弃成为了最省事的处理方式。据统计，山东、浙江等省每年有50%左右的农作物秸秆被丢弃或焚烧，这种现象造成了极大的环境污染和资源浪费。针对山东地区农作物秸秆的资源化利用现状和受到的限制，以及解决这些问题的对策，本文进行进一步的研究和探讨。

二、秸秆资源化利用的现状和问题

（一）农作物秸秆资源化利用现状

近年来，山东省通过推广秸秆还田、用竹笋壳养牛、稻草栽培食用菌等方法，提高农作物资源化综合利用率，同时也为秸秆的创新化利用提供了新的思路。其中，秸秆的肥料化利用占比最高，占74%。肥料化利用主要是将秸秆用机械碾碎和消毒后还田使用，这样能充分利用秸秆中的养分。其他的资源化利用方式还有能源化利用、原料化利用、饲料化利用等。能源化利用主要是将秸秆作为燃料使用，原料化

利用主要是把秸秆经过加工处理后当作工业原料投入生产，饲料化利用就是用秸秆经过处理用来喂养牲畜。虽然有多种途径可以将农作物秸秆进行资源化利用，但是这些过剩资源的利用率并不高，大部分的秸秆都还是直接丢弃或者焚烧，政府也并没有联合商家建立规范的农作物秸秆回收途径，使得农作物秸秆资源化利用在很大程度上还停留在“粗放型”阶段[2]。

（二）农作物秸秆资源化利用面临的问题

资源化利用的政府“热”农户“冷”问题。尽管国家政府已经连续很多年推出禁止焚烧秸秆和推动资源化利用的

政策，但是农户对此热情不高。主要原因是农户对秸秆进行

a资源化利用的人力成本、运输成本很高，在城镇化的背景下，农村务农人员减少，劳动力成本相对提高，人力成本高成为秸秆资源化利用的一大难题。其次，农户对焚烧秸秆的危害认识不足，并没有切身体会到环境污染带来的诸多不便。而且，政府还面临秸秆焚烧监管困难的问题，很多小农户焚烧秸秆具有随机性，地点和时间有很大的不确定性，增加了监管的困难。

三、秸秆资源化利用影响因素分析

（一）市场需求不明朗

农户对于秸秆的用途并不是十分了解，很多情况下只是知道秸秆能用来做肥料或者饲料，农户与市场上的秸秆买家

很少接触，因此不了解市场对秸秆的需求。在这种情况下，很多农户也不愿意花费时间和金钱去了解农作物秸秆的市

场价值，而且农忙时候农户也无暇去处理秸秆的资源化利用问题。这就造成了很多农户偏向于直接焚烧秸秆或者丢弃秸秆，因为秸秆在市场上的需求并不明朗，很多情况下在市场交易所产生的费用会高于获得的收益，农户自然就不愿意花费精力把秸秆运到市场上卖。另一方面，由于山东省是粮食大省，秸秆过剩也是常态化现象，过剩的秸秆如果没有经过碾碎或者其他加工处理，在市场上很难获得很好的价格，这也就成为制约农作物秸秆资源化利用的一个难题。

（二）收获时期农村劳动力不足

由于中国近年来城镇化的快速发展，农村有35%左右的人员外出务工，这部分人员大部分是青壮年，农村剩下的务农人员基本上是中老年人。从劳动力数量上看，每到夏收、秋收时期，农村的务农人员由于数量不足，难以负担太多的农活，而秸秆的资源化利用要求一定数量的劳动人员花费一到两天的时间将秸秆捆绑、装运，短缺的务农人员就难以对秸秆进行回收处理了。从劳动力质量上看，务农人员由于年龄问题，体力没有青壮年好，因此在农忙季节很难再有精力去很好地出来秸秆的资源化利用问题，很多时候由于力不从心，也只能将秸秆就地焚烧或者丢弃。

（三）技术门槛较高

为了实现农作物秸秆的资源化利用，农户需要购买一定数量的机械设备，同时也要掌握设备的使用方法。就拿农作物秸秆还田利用来说，农户需要购买碾碎秸秆的机器，还要给秸秆做杀菌处理，尽量避免秸秆里面的微生物或者害虫影响农作物的生长。然而，高昂的设备投入并不是每个农户都能负担得起，而且这种投入带来的回报也存在很大的不确定性，农户为了农作物秸秆的资源化利用能够更好地实现，可能还需要定期学习相关的知识，这不仅增加了农户的资金成本，也增加了时间和生理成本，很多小农户并不愿意投入这些成本去实现农作物秸秆资源化利用带来的正外部效应。

四、秸秆资源化利用的对策和出路

（一）政府应对秸秆资源化进行定位

农户对于秸秆的认识还是局限于传统的理念，认为秸秆是“垃圾、废物”，这种思想在很大程度上导致了农户对农作物秸秆资源化利用的忽视，农民并不认为秸秆可以成为一中资源。因此，政府有必要在如何将秸秆转化为资源，以及资源化利用带来的经济效益有多高这方面的问题上加大普及和宣传力度，让农民真正认识秸秆的资源价值，改变传统的思想。如何将秸秆资源化是一个技术问题，要立足于现有的技术，进一步细化和优化技术水平，同时政府也应该在政策上给予对秸秆进行资源化利用的农户相应的补贴，组织农户进行相关技术的学习，减少农户进行秸秆资源化利用的技