安全管理 第三章 事故预防与控制

（5）安全警示标志，包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向的
警示标志。
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控制事故设施：
（1）泄压和止逆设施，包括用于泄压的阀门、爆破片、防空管等设 施，用于止逆的阀门等设施，真空系统的密封设施等；
（2）紧急处理设施，包括紧急备用电源，紧急切断、分流、排放（ 火炬）、吸收、中和、冷却等设施，通入或者加入惰性气体、反应抑 制剂等设施，紧急停车、仪表连锁等设施。
备安全锁闭设施，电气设备过载保护设施，静电接地措施；
（3）防爆设施，包括各种电气设备、仪表的防爆设施，抑制助燃物品混
入（如氮封）、易燃易爆气体和粉尘形成等设施，阻隔防爆器材，防爆工具
；
（4）作业场所防护设施，包括作业场所的防辐射、防静电、防噪声、通
风（除尘、排毒）、防护栏（网）、防滑、防灼烫等设施；
（3）紧急个体处置设施，包括洗眼器、喷淋器、逃生器、逃生索、应急照明
等设施；
（4）应急救援设施，包括堵漏、工程抢险装备和现场受伤人员医疗抢救装备
等；
（5）逃生避难设施，包括逃生和避难的安全通道（梯）、安全避难所（带空
气呼吸系统）、避难信号等；
（6）劳动防护用品和装备，包括头部，面部，视觉、呼吸、听觉器官，四肢
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“四不放过”原则：事故原因不查清不放过，防范措施不落实不 放过，职工群众未受到教育不放过，事故责任者未受到处理不放过 。
安全设施：是指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、 有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装 盘（设备）和采取的措施。安全设施分为预防事故设施、控制事故 设施、减少与消除事故影响设施三类。
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事故隐患（Hidden Danger）：泛指生产系统中可导致事故发生 的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。隐患简要的 定义是指人机环境系统安全品质的缺陷。
危险（Danger）：指某一系统、产品、设备或操作的内部和外部 的一种潜在状态，其发生可能导致意外事故或事件，造成人员伤害 、疾病或死亡，或者设备财产的损失或环境危害。危险是人们对事 物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险 状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。
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减少与消除事故影响设施： （l）防止火灾蔓延设施，包括阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）
堤，防爆墙、防爆门等隔爆设施，防火墙、防火门、蒸汽幕、水幕等设施，防火材料
涂层；
（2）灭火设施，包括水喷淋、惰性气体、蒸汽、；泡沫释放等灭火设施，消
火栓、高压水枪（炮）、消防车、消防水管网、消防站等；
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能量
屏蔽失效
能量释放
伤害损坏
人失误
环境因素
物故障
能量意外释放理论示意图
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5.交叉轨迹理论
约翰逊（W．G．Johnson）和斯奇巴（Skiba）等认为，在事故 发展进程中，人的因素运动轨迹和物的因素运动轨迹的交点就是事 故发生的时间和空间，即人的不安全行为和物的不安全状态相遇时 ，将在此时空点发生事故。按照该理论，可以通过避免人与物两种 轨迹交叉，即避免人的不安全行为和物的不安全状态同时空出现， 来预防事故的发生。
受实际的技术、经济条件等客观条件的限制，完全杜绝生产过 程中的危险因素几乎是不可能的。同时许多情况下人的因素于物的 因素又互为因果。
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6.系统安全理论
在20世纪美国研制洲际导弹的过程中，系统安全（System Safety） 理论应运而生。系统安全理论包括很多区别于传统安全理论的创新概念：
轻伤（Light Injure）：指损失工作日低于105日的失能伤害。 重伤（Heavy Injure）：指相当于损失工作日等于和超过105日的失能 伤害。
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直接经济损失（Direct Economic Loss）：指生产安全事故造成的人员 伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。
损失工作日（Lost of Working Time）：指被伤害者失能的工作时间。 起因物（Agency）：指导致事故发生的物体、物质。 不安全状态（Unsafe Stage）：指能导致事故发生的物质条件。 不安全行为（Unsafe Action）：指能造成事故的人为错误。 伤亡事故：指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒 等。 事故原因4M因素：包括人的不安全行为（Men）、机的不安全状态（ Machine）、环境的不安全条件（Medium）、管理的混乱缺位（Management ）。其中管理因素起主导制约作用，好的管理可以消除人机环境的事故隐 患。
事故、险肇事故、事故法则、事故隐患、危险、危险源、重大 危险源、风险、风险评价、生产安全事故、职业伤害（工伤）、 轻伤、重伤、直接经济损失、损失工作日、起因物、不安全状态 、不安全行为、伤亡事故、特种作业、事故原因4M因素、“四不 放过”原则、安全设施。
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事故（Accident）：针对事故后果的特征，事故定义为“造成死 亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件”。从事故的 本质出发，事故是能量的不正常转移。
因此，人员选择就成了预防事故的重要措施，通过严格的生理、 心理检验，从众多的求职人员中选择身体、智力、性格特征及动作特征 等方面优秀的人才就业，而把企业中的所有事故频发倾向者解雇。
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2.海因里希事故因果连锁理论
海因里希把工业伤害事故的发生发展过程描述为具有一定因果 关系事件的连锁，即人员伤亡的发生是事故的结果；事故的发生原 因是人的不安全行为或物的不安全状态；人的不安全行为或物的不 安全状态是由于人的缺点造成的；人的缺点是由于不良环境诱发或 是由先天的遗传因素造成的。
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风险评价（Risk Assessment）：估计风险程度并确定风险是否可容许 的全过程。
生产安全事故（Accidents Related Work-Safety）：生产经营单位在 生产经营过程中发生的，造成人员伤亡、财产损失的意外事故。
职业伤害（工伤）（Occupational Injure）：生产安全事故造成的人 员身体伤害。
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第四节 隐患排查治理 一、基本概念 二、政府监管工作 三、政府部门的职责 四、企业隐患排查治理工作 第五节 事故控制对策措施 一、『事前』的预防侧漏 二、控制措施 三、建筑施工安全管理对策与措施
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第一节 事故致因理论
事故基本术语包括：
海因里希将事故因果连锁过程概括为以下五个因素：遗传及社 会环境，人的缺点，人的不安全行为或物的不安全状态，事故，伤 害。
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海因里希事故因果连锁理论示意图
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3.现代因果连锁理论
与早期的事故频发倾向、海因里希因果连锁等理论强调人的 性格、遗传特征等不同，“二战”后，人们逐渐认识到管理因素 作为背后原因在事故致因中的重要作用。人的不安全行为或物的 不安全状态是工业事故的直接原因，必须加以追究。但是，它们 只不过是其背后的深层原因的征兆和管理缺陷的反映。只有找出 深层的、背后的原因，改进企业管理，才能有效地防止事故。博 德（Frank Bird）在前者的拢础上，提出了现代因果连锁理论。
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危险源（Hazard）：指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境 破坏或其他损失的根源或状态。根据在事故发生发展中的作用，分为第一 类和第二类危险源。第一类危险源，是指在生产过程中存在的，可能发生 意外释放的能量，包括生产过程中的各种能量源、能量载体或危险物质， 它决定了事故后果的严重程度，具有的能量越多，事故后果越严重。第二 类危险源，是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因 素，包括物的故障、人的失误，环境不良以及管理缺陷等因素。它决定了 事故发生的可能性，出现越频繁，事故发生的可能性越大。在企业安全管 理工作中，第一类危险源客观上已经存在并且在设计、建造时已经采取了 必要的控制措施，因此企业安全工作的重点是第二类危险源的控制问题。
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7Hale Waihona Puke 现代事故因果连锁理论示意图
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4.能量意外释放理论
1961年，吉布森（Gibson）提出了事故是一种不正常的或不希望的能 量释放，各种形式的能量是构成伤害的直接原因。因此，应该通过控制能量 或控制作为能量达到人体媒介的能量载体来预防伤害事故。
在吉布森的研究基础上，1966年哈登（Haddon）完善了能量意外释放 理论，提出“人受伤害的原因只能是某种能量的转移”，并提出了能量逆流 于人体造成伤害的分类方法，将伤害分为两类：第一类伤害是由于施加了局 部或全身性损伤阙值的能量引起的；第二类伤害是由于影响了局部或全身性 能量交换引起的，主要是指中毒窒息和冻伤。
第三章 事故预防与控制
本章学习目标
1.掌握事故基本术语、安全评价定义内容； 2.熟悉事故致因理论内容、危险源辨识方法、隐患排 查方法； 3.了解事故致因理论发展、事故控制对策措施。
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第三章内容目录
第一节 事故致因理论 一、事故基本术语 二、事故致因理论 第二节 危险源识别与分析 一、危险源识别 二、危险源评价原则、方法 第三节 安全评价 一、安全评价概述 二、安全评价的基本概念 三、安全评价的内容、分类及定义 四、安全评价的目的、意义
（l）在事故致因理论方面，改变了人们只注重操作人员的不安全行 为，而忽略硬件故障在事故致因中的作用的传统观念，开始考虑如何通过改 善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故；
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重大危险源（Major Hazard）：广义上是指可能导致重大事故发生的危 险源就是重大危险源，也可定义为长期或者临时的生产、搬运、使用或者 储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所 和设施）。
风险（Risk）：根据国际标准化组织的定义（ISO13702~1999），风险 是衡量危险性的指标，用来表示危险的程度，是某一有害事故发生的可能 性与严重性的组合。风险R=pf（可能性p，严重性f）。广义上，风险可分 为自然风险、．社会风险、经济风险、 技术风险和健康风险五类。对于安 全生产的日常管理来说，风险可以分为人、机、环境、管理四类。
险肇事故（Dangerous Occurrences）：生产经营单位发生的未 造成人员伤亡和财产损失，或虽有轻微的人身伤害、财产损失小于 1000元或造成工作中断，但只需进行现场应急处理，就可以在当日 恢复工作的事件。
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事故法则（Heinrich Law）：即海因里希法则，是美国著名安全 工程师海因里希提出的300：29：1法则。意思是当一个企业有300 个隐患或违章，必然要发生29起轻伤事故或故障，在这29起轻伤事 故或故障当中，会有一起重伤、死亡或重大事故。也可以说，在机 械生产过程中，每发生330起意外事件，有300起未产生人员伤害， 29起造成人员轻伤，l起导致人员受伤或死亡。对于不同的生产过 程，不同类型的事故，上述比例关系不一定完全相同但这个统计规 律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤 亡事故的发生。而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事 故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。
，躯干防火、防毒、防灼烫、防腐蚀、防噪声、防光射、防高处坠落、防砸击、防刺
伤等免受作业场所物理、化学因素伤害的劳动防护用品和装备。
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二、事故致因理论
1.事故频发倾向理论 1939年法默（ H．Farmer）和查姆勃（Chamber）等人提出了事故
频发倾向（Accident Proneness）理论。事故频发倾向，是指个别容易 发生事故的稳定的个人内在倾向。少数具有事故频发倾向的工人是事故 频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的原因。如果企业中减少了事 故频发倾向者，就可以减少工业事故。
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预防事故设施： （1）检测、报警设施，包括压力、温度、液位、流量、组分等报警设施
，可燃气体、有毒有害气体、氧气等检测和报警设施， 用于安全检查和安
全数据分析等检验检测设备、仪器；
（2）设备安全防护设施，包括防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制
器，制动、限速、防雷、防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施，传动设