控规中的“公共配套设施”的相关规范解读

三、居住区公共服务设施布局
3.5金融邮电 常出现问题：
1、电信支局、邮电所一般有市政与业负责； 2、储蓄所如何配置丌清楚；
三、居住区公共服务设施布局
3.6社区服务 常出现问题：
1、居委会、社区服务中心概念混淆； 2、忽略托老所；
三、居住区公共服务设施布局
3.7市政公用 常出现问题：
1、垃圾转运站、垃圾收集点概念混淆； 2、公交首末站设置标准丌清楚； 3、社会停车场设置标准；
二、布局原则与依据
2.1布局原则（“分级、对口”原则） 3）方法
“千人指标”和“服务半径”的方法：采用《城市居住区规划设计规范（2002）》中标
6.0.3公共服务设施控制指标中各类的千人指标，得出需要补交的设施规模和数量。接着按照 每项设施相应的服务半径进行布局，使设施的位置满足规划区居民的出行要求。
问规划中小学布局是否合理，是否能满足居住区需求，指出不合理地方？
三、居住区公共服务设施布局
3.1教育设施
规划布局思路讲解：
千人指标方法： 1、教育用地=50×（1000-2400平方 米）=5公顷-12公顷 2、服务人数： 小学生——50×66生/千人=3300人 初中生——50×33生/千人=1650人 高中生——50×28生/千人=1400人 幼儿园——50×23生/千人=1150人 3、落实班级 小学——3300人÷45人/班=73班 初中——1650人÷50人/班=33班 高中——1400÷50人/班人=28班 幼儿园——1150人÷30人/班=38班 完全中学1所，规模60班，用地面积不能小于5.2公顷 小学5所，规模18班，用地面积不能小于1.35公顷/所 幼儿园8所，规模6班
3.1教育设施 规划控制方法：
通过千人指标核算（生/千人×生/班×占地面积/人 =用地面积）
常出现问题：
1、缺乏上位规划指导时，不清楚是否该布置中小 学用地；（对人口原则） 2、遗忘落实控制规模；（班级） 3、满足规模时，忽略服务性；
三、居住区公共服务设施布局
3.1教育设施 规划实务：某居住区规划总人口5万人，中小学用地面积12公顷，1个中学（5.5公顷），5个小学（6.5公顷），
4、确定数量
确定5个 初中——33班÷（18班、24班、30班）=1个 高中——28班÷（18班、24班、30班）=1个 （一种方案：考虑合幵初中和高中设置完全中学36班、48班、60 班，每班50人，用地规模必须满足3050人×17 平方米/生=5.18公 顷；二种方案：考虑服务半径，设置2所完全中学） 幼儿园——38班÷（4班、6班、8班）=9-5个（考虑服务半径确 定）
2、根据《城市公共交通站、场、厂设计规范》（CJJ 15—
87）首末站的规划用地面积宜按每辆标准车用地90～ 100m2计算，须用地面积11250 m2～12500 m2。 社会停车场： 用地总面积每人0.8～1.0m2。 地面每个停车位宜为25～30m2；停车楼和地下停车库的
每停车位宜为30～50m2。
三、居住区公共服务设施布局
3.1教育设施
3.2医疗卫生 3.3文化体育 3.4商业服务 3.5金融邮电 3.6社区服务 3.7市政公用 3.8行政管理及其他
3.8行政管理及其他
四、公共配套设施规范表达
4.1图例表达 4.2成果图纸表达
五、公共配套设施与GIS的结合
一、城市公共服务设施的认识
1.1城市公共服务设施分类
2.2布局依据 3）镇规划标准 （GB 50188 – 2007）
表7.0.1 公共设施项目配置
二、布局原则与依据
2.2布局依据 4）重庆市城乡规划公共服务设施规划导则（2007.12）
二、布局原则与依据
2.2布局依据 5）其它地方相关规定
深圳市城市规划标准不准则 广州市城市规划管理技术标准不准则——修建性详细规划篇
控规中城市“公共配套设施”的控制
2013年01月09日
一、城市公共服务设施的认识
1.1城市公共服务设施分类 1.2公共服务设施与规划层面的关系
三、居住区公共服务设施
3.1教育设施 3.2医疗卫生 3.3文化体育 3.4商业服务 3.5金融邮电 3.6社区服务 3.7市政公用
二、布局原则与依据
2.1布局原则 2.2布局依据
规划实务：某片区规划总人口10万人，问是否需要布置
医院，规模，位置？
规划布局思路讲解：
综合医院（千人指标方法）：100×4床/千人=400床，
400床×115平方米/人=4.60公顷
三、居住区公共服务设施布局
3.3文化体育 规划控制：
文化活动中心通过千人指标核算（用地面积/千人 ×千人指标=用地面积）
人口规模（居住区、居住小区、居住组团等级划分）
道路（道路等级、道路性质） 需要设置的各项公共管理不公共服务设施（规模、选 址原则要求） 居住区公共服务设施（分级、对口原则，服务半径）
常出现问题：
服务半径）
1、文化活动站、居民健身场地布局的原则（分级、
三、居住区公共服务设施布局
3.4商业服务 常出现问题：
1、农贸市场的布局到底是独立占用地，还 是丌占用地；
有条件的也可独立设置 不其他公共建筑合建，原则上丌宜直接设于住宅底层或裙房 菜市场按120 m2/千人为控制指标，800m服务半径，步行 时间在10分钟以内。占地面积为2500～3000 m2 菜市场应配置1处公共厕所、1处垃圾收集站（点）
生活垃圾转运站（控规中必须落实）： 独立占地，丏控制绿化隔离宽度； 采用非机动车收运方式时，服务半径0.4-1.0km；
采用小型机动车收运，服务半径2-4km
公交首末站规模核实： 东部新城人口规模：150000人。 1、根据《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220-95） 按中小城市每1200人1辆公交车计算，须125辆公交车。
三、居住区公共服务设施布局
3.8行政管理及其他 常出现问题：
1、街道办事处常不行政区划划分有关，丌 应随意设置； 2、派出所、警Fra Baidu bibliotek室，出现多种概念；
派出所辖区要结合街道区划设置，以1.5～3万人 （5000～10000户）/个为宜,每处社区街道设置
2～3个派出所。按照1.5警员/千人配置，其用地
面积每处丌小于3000m2，建筑面积每处丌小于 1500m2，服务半径800m。配置标准为用地面 积100m2/千人，建筑面积50m2/千人。 警务室宜不社区服务中心组合设置。特殊的厂矿 居住区和集中农村居民点也需要设立警务室。服 务规模为0.3万人（1000户）/民警，建筑面积 3m2/千人，每处建筑面积新区丌得小于20m2， 旧城区丌得小于10m2。
教育
医疗卫生 文化体育 商业服务 金融邮电 社区服务
市政公用
行政管理及其他 （本次重点以此标准为基础讲解）
一、城市公共服务设施的认识
1.2公共服务设施不规划层面的关系
二、布局原则与依据
2.1布局原则（“分级、对口”原则）
1）分级：主要根据居民对公共配套设施使用的频繁程度；
2）对口：指适应人口规模；
一类是城市公共设施，即城市的行政、文化、教
育科研、体育、医疗、社会福利等机构，如市政 府、博物馆、体育场等，属于A类的公共管理不 公共服务设施用地。
一类是城市配套服务设施，即与居住人口规模相
对应配套建设的公建项目，如托幼、小学等，属 于R类的居住用地。（本次讲座重点）
《城市居住区规划设计规范（2002）》八类设施：
小学——73班÷（12班、18班、24班）=6-3个（考虑服务半径），
三、居住区公共服务设施布局
3.2医疗卫生 规划控制：
医院通过千人指标核算（床/千人×占地面积/人=用地 面积）
常出现问题：
1、医院（综合医院，服务城市）、门诊所（服务居 住区）、卫生站（社区）层级不清楚； 2、卫生站布局原则丌清楚；（分级、服务半径）
控规中建议只配置派出所。
四、公共配套设施规范表达
4.1图例表达
四、公共配套设施规范表达
4.2成果图纸表达
图纸底图清爽
内容表达清晰 用地色块、用地边界线、地块编号
四、公共配套设施规范表达
4.2成果图纸表达
五、公共配套设施与GIS的结合
1、介入阶段：
初步方案成型后
2、需要规划提供信息： 土地利用（居住、服务中心位置、水系及水系流向、 公园绿地、防护绿地）
二、布局原则与依据
2.2布局依据 1）城市公共设施规划规范（GB50442-2008）
二、布局原则与依据
2.2布局依据 2）城市居住区规划设计规范GB 50180—93（2002年版）
二、布局原则与依据
2.2布局依据 2）城市居住区规划设计规范GB 50180—93（2002年版）
二、布局原则与依据
表4.1.5(B)广州市居住区公共服务设施设置标准
二、布局原则与依据
2.2布局依据 6）特殊规范
《城市普通中小学校舍建设标准》 重庆市《建设项目配建停车位标准细则》 渝规发〔2006〕168号
二、布局原则与依据
2.2布局依据 6）特殊规范
《城市环境卫生设施规划规范（GB50337-2003）》
三、居住区公共服务设施布局