社会单位消防安全“四个能力”建设培训课件

案例分析：
2005年12月15日，辽 源市中心医院发生特大火 灾，造成39人死亡。经国 务院和吉林省调查组调查， 医院发生火灾后，没有及 时报警，消防官兵闻讯赶 到时，大火已燃烧了近30 分钟。
吉林辽源医院火灾反映出来的问题： （1）为什么人们看见了浓烟、明、火，却不知道灾难当前？在16时30分左右的时候，
消防设施器材要设置规范、醒目的标识，重 点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置 “提示”和“禁止”类消防标语。加强消防教育 培训，员工普遍“懂基本消防常识、懂消防设施 器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐 患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”。
• 我们以前常听到社会单位消防安全“三知三会”是指知道 火灾的危害性、知道火灾的扑救方法、知道预防火灾的措 施；会报火警、会使用灭火器、会逃生自救。现在我们提 出“四个能力”建设比“三知三会”的要求更高，首先要 提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、 火灾隐患自除”。其次要提高组织扑救初起火灾能力，切 实做到“火情发现早、小火灭得了”。再次要提高组织人 员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人 员疏散”。最后要提高消防宣传教育培训能力，切实做到 “消防设施标识化、消防常识普及化”。
三、如何提高社会单位消防安全“四个能力”
• 对单位消防安全管理向规 范化、制度化、标准化方 向发展，筑牢社会消防安 全“防火墙”，提高社会 单位消防安全“四个能 力”，有效预防火灾发生，
一、 “四个能力” 建设是哪四个能力？
（一）提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消 防安全自查、火灾隐患自除”。
要确定消防安全管理人，具体负责本单 位的消防安全管理；定期开展防火检查 巡查，落实员工岗位消防责任；对检查 发现的火灾隐患立即消除，不能立即消 除的，要制定整改方案，明确整改措 施，落实整改资金，限时消除。
二0一0年六月
引言
• 当前，我国正处在经济转轨、社会转型的特殊历 史时期，阶段性特征在消防工作中表现十分突出， 火灾隐患大量滋生，消防管理难度不断加大，火 灾防控压力前所未有。进入21世纪以来，全国发 生一次死亡20人以上的火灾15起，共造成815人 死亡、349人受伤。有些火灾虽然未造成群死群 伤，但损失惨重。深刻分析火灾频发的原因，主 要是一些地方政府、部门、单位消防工作责任不 落实，农村、社区消防安全工作基础薄弱，小场 所、小单位消防安全失控漏管，火灾隐患排查整 治不力，部分群众消防安全意识不强，消防监督 管理水平不适应。如果不从根本上解决这些问题， 就很难保持火灾形势的持续稳定。
二、为何要提高社会单位消防安全“四个能力”
近年来，在各级人民政府和公安机关及其消防机 构以及社会单位的共同努力下，社会单位的消防 安全意识和防范火灾能力有了明显增强和提高。 但是，随着社会经济持续发展和Leabharlann Baidu业化、信息化、 城镇化、市场化、国际化程度的进一步提高，各 类社会单位快速增长，各种致灾因素也日益增多， 社会单位火灾形势不容乐观。
（3）在这起火灾中妇产科所有工作人员及产妇、孩子全部安全逃离。据媒体采访报 道是该妇产科的当班主任曾经通过媒体了解过一些火场逃生知识，当面对火灾时，不 慌不忙，有组织地组织人员进行了疏散。
据了解，全国近10年90％以上的重特大火灾 都发生在社会单位，究其原因，主要是由于部分 社会单位消防安全主体责任意识不强、消防安全 规章制度不健全、岗位消防安全责任制不落实、 建筑内部消防设施不能正常运行、员工消防安全 素质低下等原因造成的。毫无疑问，目前社会单 位的火灾防范工作已处在整个社会火灾防范的前 沿阵地，抓住了单位，就抓住了重特大火灾防控 的源头，就能解决当前社会防控火灾的主要矛盾。 而这其中，提高社会单位消防安全“四个能力”， 将是有效减少单位火灾事故和人员伤亡发生的根 本之策。
（三）提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能 火场逃生自救、会引导人员疏散”。
员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生 路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导 人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人 员安全疏散。
（四）提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消 防设施标识化、消防常识普及化”。
• 有效预防火灾尤其是重特大火灾，必须紧紧依靠 各级党委政府，必须广泛发动公众参与，大力加 强全社会防控火灾的基础建设，有效提升公共消 防安全水平。今年4月2日，公安部在河北石家庄 召开全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场 会，决定自2010年至2012年，在全国实施构筑社 会消防安全“防火墙”工程，力争通过三年不懈 努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会 消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤 火灾得到有效遏制，全国火灾形势持续稳定。
• 社会单位‘四个能力’建设作为构筑社会消防安 全‘防火墙’工程的重要方面而提出。可以说， 抓住了社会单位，就抓住了防控大火的关键。
一、 “四个能力” 建设是哪四个能力？
目
二、为何要提高社会单位消防安 全
“四个能力”
三、如何提高社会单位消防安全“四个
录
能力”
四、提高社会单位消防安全“四个能力” 总体要求
（二）提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火 情发现早、小火灭得了”。
依法应当建立专职消防队的企事业单位要建
立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合 一”等多种形式的消防队。单位要结合实际制定 灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦 发生火情，能及时、有效处置。消防控制室值班 操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上 岗，熟练掌握火警处置及消防设施的操作程序和 方法。
医院再次停电。事实上，在楼道已有烟雾出现，甚至不少人看见了明火。然而，很多 人没有意识到出事了。在这川流不息的人里，有患者、陪护人员、医护人员及来医院 办事人员。如果他们能采取有效措施，应该是能求得一条生路的。
(2) 从诸多的火灾调查结果反映来看，不少社会单位怕失火被罚款，小火时，只想 靠自己的力量去扑救，但由于火势蔓延迅速，导致局面无法控制了才报警，此时小火 已酿成大灾。切记报警早、损失小。