公共经济学案例例题课后作业
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• 2、如何解决免费搭车者的问题
• 由于免费搭车者问题的存在，自愿捐献和成本分摊的合作性融资方式不能保证公共物品或服务的有效供 给。只有依靠政府部门使用非市场的方式---公共财政，来解决公共物品或服务的供给问题了。在现实生活 中，政府部门正是一方面以征税方式取得收入，另一方面又将征税收入转用于公共物品或服务的供给的。 在解决社会小群体搭便车问题时，强制性的融资方式是一种有效的途径
三、税收
• 1、什么是税收
• 税收是指国家为了向社会提供公共产品、满足社会共同需要、按照法律的规定，参与社会产 品的分配、强制、无偿取得财政收入的一种规范形式。税收是一种非常重要的政策工具。
• 2、为什么说税收是最佳的公共收入形式
• 税收的实质是人民将自己所实现的部分收入无偿地转移给政府支配。 • 1.税收不会引起无度通货膨胀 • 2.政府不负偿还责任，不会带来额外负担 • 3.强制征税，可为政府支出提供充足的资金来源
六、公债
• 1、什么是公债
• 公债指的是为筹措财政资金，凭其信誉按照一定程序向者出具的，承诺在一定时期支付利息 和到期偿还本金的一种格式化的债权债务凭证。 • 1、公债是各级借债的统称。中央的债务称为中央债，又称国债；地方的债务称为地方债。我 国地方无权以自身名义发行债务，故人们常将公债与国债等同起来。 • 2、公债是收入的一种特殊形式。公债具有有偿性和自愿性特点。除特定时期的某些强制性公 债外，公众在是否认购、认购多少等方面，拥有完全自主的权利。 • 3、公债是信用或财政信用的主要形式。信用是指，按照有借有还的商业信用原则，以债务人 身份来取得收入、或以债权人身份来安排支出，或称为财政信用。 • 4、公债是可以运用的一种重要的宏观调控手段。
二、公共预算
• 1、什么是公共预算
• 政府预算是政府财政手指活动的集中反映，公共财政的职责就是提供公共产品和公共服务，这些产品与 服务额数量与质量在公众面前的具体反应就是政府的公共预算
• 2、公共预算的原则有
• （1）公开原则。即政府预算内容公开，让所有国民皆能充分了解政府的收支状况、财务计划及施政内容。 • （2）明确原则。政府预算的收入来源及支出用途、项目与分类皆应明确。 • （3）事前决定原则。即政府预算应在年度开始前，经由议会通过。 • （4）严密原则。预算应对各个支出项目产生约束力，并力求与将来的决算一致。 • （5）限定原则。预算的各个项目间应有明确的界限，禁止经费相互流用，同时限定须在同一年度支出。 • （6）单一原则。国家的财政收支应纳入一个预算内作综合表示，不得另有独立的预算，不得重复。 • （7）完全原则。所有收入与支出完全列入预算中，亦即不得任何预算外收支，以维持国家财政的完整。 • （8）不相属原则。任何财政收入与支出，不得有个别相属关系，如以特定收入应列支特券票面额。还本的方式有分年偿还，也有到期后一次性偿还。利息则按照债券 面额和利率加以确定，可按期分次支付，也可在债券还本时一次支付。凡定期公债，如果超过规 定的偿付期限，一般停止还本付息。外债由于偿还负担较重，通常采用分期偿还的方式。
感谢观看或查阅
五、税收转嫁
• 1、什么是税收转嫁
• 税收转嫁指商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负 转移给购买者或供应者的一种经济现象。税负转嫁与价格的升降直接联系，税负转嫁也是各 经济主体之间税负的再分配。
• 2、税收转嫁的形式
• 税收的转嫁形式可归纳为四种:纳税人将其所纳税款，通过提高商品或生产要素价格的方 法，向前转移给购买者或最终消费者负担，称为前转;纳税人将其所纳税款，以压低生产要 素进价或降低工资、延长工时等方法，向后转嫁给生产要素提供者负担，称为后转;纳税人 将其所纳税款，通过改善经营管理、改进生产技术等方法，在生产发展和收人增长中自行消 化，称为消转;生产要素购买者将所购生产要素未来应纳税款，通过从购人价格中预先扣除 而向后转移给征税要素出售者负担，称为税收资本化。
四、税收公平
• 1、什么是税收公平原则？
• 税收公平原则是税收原则之一。它是关于税收负担公平地分配于各纳税人的原则，即国家征税要使每个纳税人 随的负担与其经济状况相适当，并使各纳税人之间的负担水平保持平衡。
• 2、衡量税收公平的标准有哪一些？
• 衡量税收公平原则的标准有两个，即受益原则和能力原则。 • ⑴受益原则。根据纳税人从政府提供的公共物品中受益的多少，判定其应纳税的多少和税负是否公平，受益多者 应多纳税，反之则相反。由于该说，按照市场平等交换的观点，把纳税多少、税负是否公平同享受利益的多少相结 合，因此又称为“利益说”。受益说的确能够适用于公路使用的课税和社会保险方面，以及城市设施的建设，但是 受益说不适用于大多数的公共产品，如国防、教育、社会治安方面。例如，一个拥有巨大财产而又做事低调、深入 简出的富翁，而他虽富有但不开设工厂等经营实体，他与社会交往不多，发生冲突的可能性小；而一个普通人为了 生存而不得不在职场打拼、广泛的接触社会，后者与人发生冲突需要国家治安力量保护的几率要远远大于前者，怎 么能够说在社会治安资源方面前者享受了比后者更多，而要求其承担比后者更重的税负呢？因此，受益原则不能很 好地全面解释税收公平原则。 • ⑵能力原则。根据纳税人的纳税能力来判断其应纳税额的多少和税负是否公平，纳税能力强者即应多纳税，反 之则相反。由于该说侧重于把纳税能力的强弱同纳税多少、税负是否公平相结合，因此又称为“能力说”。
公共经济学课后作业
—— 公管本170*班 段*其17*******3
一、免费搭车者
• 1、什么叫免费搭车者
• 免费搭车者,又称搭便车者，在财政学上，指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为，这种行为的 人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人成为免费搭车者。 • 其基本含义是不付成本而坐享他人之利。即消费者在自利心理的诱惑下，将试图不需要由自己提供公共 产品或者不必由自己为公共产品提供付费，而希望坐享他人提供公共产品。由于消费时的非排他性和非竞争 性，使得这类产品只要由人提供了，则其效应所及范围内，人们都是天然能够消费的而不管它是否为其消费 提供了成本费用。
• 由于免费搭车者问题的存在，自愿捐献和成本分摊的合作性融资方式不能保证公共物品或服务的有效供 给。只有依靠政府部门使用非市场的方式---公共财政，来解决公共物品或服务的供给问题了。在现实生活 中，政府部门正是一方面以征税方式取得收入，另一方面又将征税收入转用于公共物品或服务的供给的。 在解决社会小群体搭便车问题时，强制性的融资方式是一种有效的途径
三、税收
• 1、什么是税收
• 税收是指国家为了向社会提供公共产品、满足社会共同需要、按照法律的规定，参与社会产 品的分配、强制、无偿取得财政收入的一种规范形式。税收是一种非常重要的政策工具。
• 2、为什么说税收是最佳的公共收入形式
• 税收的实质是人民将自己所实现的部分收入无偿地转移给政府支配。 • 1.税收不会引起无度通货膨胀 • 2.政府不负偿还责任，不会带来额外负担 • 3.强制征税，可为政府支出提供充足的资金来源
六、公债
• 1、什么是公债
• 公债指的是为筹措财政资金，凭其信誉按照一定程序向者出具的，承诺在一定时期支付利息 和到期偿还本金的一种格式化的债权债务凭证。 • 1、公债是各级借债的统称。中央的债务称为中央债，又称国债；地方的债务称为地方债。我 国地方无权以自身名义发行债务，故人们常将公债与国债等同起来。 • 2、公债是收入的一种特殊形式。公债具有有偿性和自愿性特点。除特定时期的某些强制性公 债外，公众在是否认购、认购多少等方面，拥有完全自主的权利。 • 3、公债是信用或财政信用的主要形式。信用是指，按照有借有还的商业信用原则，以债务人 身份来取得收入、或以债权人身份来安排支出，或称为财政信用。 • 4、公债是可以运用的一种重要的宏观调控手段。
二、公共预算
• 1、什么是公共预算
• 政府预算是政府财政手指活动的集中反映，公共财政的职责就是提供公共产品和公共服务，这些产品与 服务额数量与质量在公众面前的具体反应就是政府的公共预算
• 2、公共预算的原则有
• （1）公开原则。即政府预算内容公开，让所有国民皆能充分了解政府的收支状况、财务计划及施政内容。 • （2）明确原则。政府预算的收入来源及支出用途、项目与分类皆应明确。 • （3）事前决定原则。即政府预算应在年度开始前，经由议会通过。 • （4）严密原则。预算应对各个支出项目产生约束力，并力求与将来的决算一致。 • （5）限定原则。预算的各个项目间应有明确的界限，禁止经费相互流用，同时限定须在同一年度支出。 • （6）单一原则。国家的财政收支应纳入一个预算内作综合表示，不得另有独立的预算，不得重复。 • （7）完全原则。所有收入与支出完全列入预算中，亦即不得任何预算外收支，以维持国家财政的完整。 • （8）不相属原则。任何财政收入与支出，不得有个别相属关系，如以特定收入应列支特券票面额。还本的方式有分年偿还，也有到期后一次性偿还。利息则按照债券 面额和利率加以确定，可按期分次支付，也可在债券还本时一次支付。凡定期公债，如果超过规 定的偿付期限，一般停止还本付息。外债由于偿还负担较重，通常采用分期偿还的方式。
感谢观看或查阅
五、税收转嫁
• 1、什么是税收转嫁
• 税收转嫁指商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负 转移给购买者或供应者的一种经济现象。税负转嫁与价格的升降直接联系，税负转嫁也是各 经济主体之间税负的再分配。
• 2、税收转嫁的形式
• 税收的转嫁形式可归纳为四种:纳税人将其所纳税款，通过提高商品或生产要素价格的方 法，向前转移给购买者或最终消费者负担，称为前转;纳税人将其所纳税款，以压低生产要 素进价或降低工资、延长工时等方法，向后转嫁给生产要素提供者负担，称为后转;纳税人 将其所纳税款，通过改善经营管理、改进生产技术等方法，在生产发展和收人增长中自行消 化，称为消转;生产要素购买者将所购生产要素未来应纳税款，通过从购人价格中预先扣除 而向后转移给征税要素出售者负担，称为税收资本化。
四、税收公平
• 1、什么是税收公平原则？
• 税收公平原则是税收原则之一。它是关于税收负担公平地分配于各纳税人的原则，即国家征税要使每个纳税人 随的负担与其经济状况相适当，并使各纳税人之间的负担水平保持平衡。
• 2、衡量税收公平的标准有哪一些？
• 衡量税收公平原则的标准有两个，即受益原则和能力原则。 • ⑴受益原则。根据纳税人从政府提供的公共物品中受益的多少，判定其应纳税的多少和税负是否公平，受益多者 应多纳税，反之则相反。由于该说，按照市场平等交换的观点，把纳税多少、税负是否公平同享受利益的多少相结 合，因此又称为“利益说”。受益说的确能够适用于公路使用的课税和社会保险方面，以及城市设施的建设，但是 受益说不适用于大多数的公共产品，如国防、教育、社会治安方面。例如，一个拥有巨大财产而又做事低调、深入 简出的富翁，而他虽富有但不开设工厂等经营实体，他与社会交往不多，发生冲突的可能性小；而一个普通人为了 生存而不得不在职场打拼、广泛的接触社会，后者与人发生冲突需要国家治安力量保护的几率要远远大于前者，怎 么能够说在社会治安资源方面前者享受了比后者更多，而要求其承担比后者更重的税负呢？因此，受益原则不能很 好地全面解释税收公平原则。 • ⑵能力原则。根据纳税人的纳税能力来判断其应纳税额的多少和税负是否公平，纳税能力强者即应多纳税，反 之则相反。由于该说侧重于把纳税能力的强弱同纳税多少、税负是否公平相结合，因此又称为“能力说”。
公共经济学课后作业
—— 公管本170*班 段*其17*******3
一、免费搭车者
• 1、什么叫免费搭车者
• 免费搭车者,又称搭便车者，在财政学上，指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为，这种行为的 人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人成为免费搭车者。 • 其基本含义是不付成本而坐享他人之利。即消费者在自利心理的诱惑下，将试图不需要由自己提供公共 产品或者不必由自己为公共产品提供付费，而希望坐享他人提供公共产品。由于消费时的非排他性和非竞争 性，使得这类产品只要由人提供了，则其效应所及范围内，人们都是天然能够消费的而不管它是否为其消费 提供了成本费用。