白山市支柱产业和特色产业发展潜力的分析与思考

白山市支柱产业和特色产业发展潜力的分析与思考
作者：徐洪敏
来源：《经济视野》2015年第03期
矿泉水是人类的最佳饮用水，富含多种常量元素和微量元素，在口感、健康、营养等方面都优于一般饮用水。

长白山地区是矿泉水资源的集中区域，被国内外专家誉为与阿尔卑斯山和北高加索地区齐名的世界三大矿泉水富集地之一。

白山市境内矿泉水资源储量丰富、类型多样，对于发展矿泉水产业具有十分优越的条件。

近年来，白山市委、市政府把矿泉水产业作为重点发展的新兴、环保产业，不断加大政策和资金的扶持力度，矿泉水产业取得了迅猛发展，但是也面临着粗放型开发、单一性产品、生产链条不长及研发和营销能力较弱等不容忽视的问题。

现将有关情况分析如下。

一、白山市发展矿泉水产业的优势所在
长白山地区是世界上罕见的天然矿泉水集中产区，其矿泉水资源不仅储量十分丰富，而且类型多种多样，生态环境十分优越。

近年来，白山市委、市政府立足资源优势，坚持保护与开发并举，不断推动矿泉水企业做大做强，形成了产业特色鲜明、开发潜力巨大、市场竞争力较强的生态环保型产业集群，白山发展矿泉水产业存在巨大的优势。

1、长白山矿泉水资源储量丰富，流量稳定。

目前，在长白山地区已探明并通过技术鉴定的矿泉水水源地有130多处，允许开采量为每日23万立方米。

水源地主要集中在西部长白山区的靖宇和抚松县，其中靖宇县白浆泉、抚松县锦江泉等矿泉流量均在每日万吨以上，单泉流量之大在全国罕见。

此外，在抚松县还分布多处热矿泉，水温33—82℃，可广泛用于温泉疗养、洗浴、养殖、土壤加温等。

2、长白山矿泉水质量高，类型多样。

长白山矿泉水以偏硅酸型、锶型、碳酸型、偏硅酸与锶复合型为主，富含钙、镁等常量元素，及锂、硒等多种微量元素，PH值为中性。

经过已发现的天然矿泉点进行多年监测，长白山矿泉水天然、纯静、无污染、偏硅酸含量高、有毒和有害物质含量极低或未检出，不含人为污染元素，矿泉水形成年龄为50年左右，各项指标符合德国和欧盟矿泉水标准。

此外长白山矿泉水类型多样，按其化学成分不同主要可分为碳酸矿泉水、硅酸矿泉水和硅质矿泉水三种。

3、长白山矿泉水资源分布集中，生态良好。

长白山区自然环境优越，现有的长白山天然矿泉分布相对集中，泉点之间相距较近，而且大多处于人烟稀少、植被茂密的天然林生态环境中，远离居民点、工矿区及农田，矿泉周围保持了良好的自然生态环境。

长白山区植被覆盖率
达80%以上，在拟定的重点矿泉水源保护区范围内，森林覆盖率高达90%以上，完好的自然生态系统，有利于天然矿泉水的良性循环与永续利用。

4、长白山矿泉水有巨大的社会价值和经济价值。

矿泉水因为其特殊的化学成分，是一种天然、安全、营养、健康的饮用水，具有巨大的社会价值和保健作用。

在国际上，天然矿泉水曾被称为贵族水，今天矿泉水更是成为一些地区的经济增长点。

按现行矿泉水产品的市场价格初步评估，长白山矿泉水资源的潜在价值每年可达700亿元，占白山市2013年规模以上工业总产值的57.5%，具有很高的开发潜力。

二、白山市矿泉水资源的开发利用现状
借助长白山地区矿泉水的资源优势，白山市天然矿泉水产业发展迅速，规模逐年扩大。

已经初步形成了以恒大长白山矿泉水有限公司、泉阳泉饮品有限公司、娃哈哈集团吉林有限公司、农夫山泉吉林有限公司为龙头的企业开发格局，并打造出“恒大冰泉”、“泉阳泉”中国名牌和“长白山泉”、“吉源”等本省知名品牌。

目前，白山市规模以上（年销售收入2000万元以上）矿泉水企业共有14户，年生产能力为350万吨，2013年白山矿泉水产量为279.6万吨，同比增长12.4%，创造产值35.5亿元。

到十二五末期，我市以矿泉水为基础的饮品产能力争达到1000万吨，中高档矿泉饮品产值占矿泉水产值的50%以上，市场前景巨大。

三、长白山矿泉水产业开发利用中存在的问题
1、品牌众多，没有拳头产品。

白山市目前有近30户矿泉水生产企业，品牌众多，杂乱无章。

其中大多数企业是年产数万吨的小型企业，通常以瓶装矿泉水生产为主，市场占有率低，产品单一，实际生产量达不到其设计生产能力。

同时小企业的特点就是低成本、低价格。

他们对长白山矿泉水的开发完全依靠原料，取得的是微薄利润。

他们几乎不做广告宣传、新产品研发等，在质量方面要求也很低，这就导致其不能形成全国性品牌，没有品牌效应。

2、对矿泉水宣传不够，导致其销量不高。

长白山矿泉水是富含多种常量元素和微量元素的矿泉水，在口感、健康、营养等方面都比较突出，优于一般饮用水。

由于缺乏宣传，在消费者心目中，矿泉水和纯静水没有什么区别，不能体现其差异性，这就导致其销量不高。

3、产业链不长，产品附加值不高。

没有充分利用长白山矿泉水得天独厚的资源优势开发附加值高的产品。

目前，对长白山区矿泉水的开发还是粗放型的，大部分停留在仅仅依靠资源的层面。

就此地区走出去的全国名牌产品“泉阳泉”来说，其生产的产品也极为单一，产品附加值也不高，而且不具备研发和营销能力，产业链不长。

另外，对水资源的勘察、检测、鉴定等科研技术落后也制约了产业链的进一步延伸。

4、开发与保护不能并重。

从矿泉水保护区历年来对矿泉水水源水质统一检测结果可以看出，长白山矿泉水水源地正在遭受不同程度的污染。

这体现在三个方面：一是矿泉的上游居民
生活垃圾及他们使用的农药化肥对水的污染；二是一些企业只重视经济效益，忽视了资源保护，出现了盲目的、无序的、破坏性的开发现象；三是矿泉水保护区内的大面积林木砍伐，导致植被破坏，从而影响了水资源。

四、长白山矿泉水产业发展的对策
1、健全和完善法制法规建设。

为了加强对长白山矿泉水资源的管理，在开发利用中必须遵守《中华人民共和国矿泉资源法》等有关矿泉水资源管理的法律法规，严格执行已颁布的有关法律法规，加快制定和完善适合长白山矿泉水发展的地方性法规和条件。

就长白山矿泉水资源的勘察评价、鉴定、开发、保护和规划的监督管理及发展责任应做明确规定，为长白山矿泉水资源的统一规划、合理开发、有效保护提供法律保证。

此外在进行矿泉水企业和基地建设时，也要遵循相关的产权处理法规和企业转换经营机制条例等。

2、鼓励投资，但要规范准入条件。

鼓励国内外各类符合条件的经济组织和个人以独资、合资、承包、租赁、股份合作等方式参与矿泉水资源的开发，尽快将资源优势转换为经济优势。

对投资者不论其投资主体、投资形式，均在市场准入、工商登记、项目审批等方面予以支持。

在安全生产许可证的发放上，对长白山天然矿泉水和其他矿产资源区别对待，简化相关审批手续。

但是鼓励投资并不代表任何组织和个人均可参与长白山矿泉水的开发，要提高生产企业准入门槛，对矿泉水企业“宁可不上，不可乱上”，重点引进规模大、知名度高的企业，形成规模效益。

3、加强对水资源的保护，保障矿泉水资源的永续利用。

优质的水源是发展矿泉水产业的命脉，也是长白山矿泉水的竞争优势，因此对水源的保护非常重要。

目前虽然已经建设了长白山天然矿泉水靖宇水源保护区，使重要的矿泉水资源得到了有效保护，但矿泉水保护区的范围还很局限。

部分矿泉水水源存在被污染的现象，少数的矿泉水水源已不能开发利用，那些大部分未开发的矿泉水水源的保护也尚未列入日程。

因此必须继续加强矿泉水资源的保护工作。

一方面对已开发利用的矿泉水水源建立严格的卫生防护区，并按照批准的允许开采量开采，防止水质的污染和恶化。

另一方面要加强矿泉水水源保护区的建设步伐，扩大矿泉水水源保护区范围，使分布集中的和重要的矿泉水源得到有效保护，保障矿泉水资源的永续利用。

4、提高产品附加值，打造长白山矿泉水品牌。

长白山矿泉水开发虽具有强劲势头，但尚存在产品附加值低和缺乏知名品牌的问题，并存在品牌混乱的现象。

目前，白山市30多家矿泉水企业，大部分打着长白山矿泉的旗号。

企业众多，品牌杂乱，给消费者造成混乱，使长白山矿泉水质量良莠不齐。

而且目前对长白山水资源的开发利用多是粗放型的，大多数产品是对开发出的水资源进行过滤后直接出售，产业链短，产品附加值不高，造成了只有品牌，没有名牌；只有规模，没有效益；水资源浪费严重。

在加快矿泉水产业发展过程中，应围绕长白山天然矿泉水产业发展，研制开发新产品、新工艺和先进适用技术，增加矿泉水的科技含量，提升产品附加值，加快发展包装产业和物流产业，以延伸矿泉水配套产业链。

并统一长白山矿泉水
标识，充分利用长白山域名资源，突出矿泉水资源产地的生态特征，实施品牌战略，把长白山品牌矿泉水打造成国内前列、世界知名品牌。

5、加大矿泉水资源的宣传，营造良好的饮水消费理念。

矿泉水是人类的最佳饮用水，但人们对矿泉水的保健作用还缺乏足够的认识，甚至把纯净水、天然水、山泉水等混淆于矿泉水，在一定程度上阻碍了矿泉水产业的发展。

应着力打造长白山天然矿泉水概念，采用权威发布信息、地理标志、矿泉水保护区、专家讲座、健康知识等方式，宣传长白山矿泉水尊贵、天然、安全、健康、营养的特质，开展长期而广泛的宣传活动，扩大长白山天然矿泉水知名度和影响，营造良好的饮水消费理念。