澳大利亚的渔业政策与渔政管理

Strategy: Policy and Guidelines）。此政
策主要是为保证水产养殖业单位面积内 能够达到最大的产量和品质，从而实现
高效渔业发展的总体目标。
澳大利亚的渔业管理
1）管理机构 2）管理制度
渔政管理机构
澳大利亚联邦政府和州政府之间实行统一 管理、分级实施的管理办法。澳大利亚联 邦政府于1992年成立了澳大利亚渔业管理 局,其主要职责是保证渔业资源的有效利用
渔业法规
如新南威尔士州1994年制定了由联邦 国会讨论通过的四部法规:《商业渔业
管理办法》、《水产养殖业管理办法》、
《娱乐性游钓管理办法》和《渔业环境
保护管理办法》等。
渔业法规
2007年9月，澳大利亚农业部又颁布了
“联邦渔业丰收策略：政策与指导方针”
（Commonwealth Fisheries Harvest
里,200海里专属经济区面
积为700万平方公里。
渔业概况
澳大利亚人口1800万左右,渔业资源相 对丰富,品质也多属优良。主要经济品种鱼 类有金枪鱼、鲑鱼、鳟鱼;甲壳类有龙虾、 对虾;贝类有牡蛎、鲍鱼、扇贝等。
渔业法规
联邦政府颁布了《渔业行政管理条 例》和《澳大利亚渔业管理法》, 各州政府可制定具体的法规。
捞总量和分配个人捕捞配额的方法。每个
拖网作业的渔民必须参加当地的渔业合作
社,渔民可按渔船主机马力和船舶吨位大小,
从渔业合作社中得到自己的捕捞配额。捕 捞配额可以买卖和转让。
渔业许可证制度
澳大利亚渔业管理实行了渔业许可证制度。 例如维多利亚州政府自1965 年发放72 条
潜水船的鲍鱼采捕许可证,每条船年限捕量
销售者也必须按规定办理销售许可证,禁止
违章收购,一旦违法,必须接受处罚。
澳大利亚非法渔业捕捞情况严重
澳大利亚统计报告显示，2003年 在澳大利亚渔业捕捞区的非法渔 业捕捞渔船数量达到了历史最高 水平。
澳大利亚非法渔业捕捞情况严重
从事非法渔业捕捞的渔船多集中在东北
部130海里水域，拦截的非法渔业捕捞渔船
不准超过20 吨,连续保持30 年不再发放新 的许可证,其数量只减不增。捕捞许可证可 以进入市场进行交易。渔业管理局每年对许 可证重新登记一次。
养殖生产许可证
澳政府对养殖生产同样有一套严格的生产许 可证申报审批制度。企业在政府划定的养殖
区域申请生产许可证前，必须邀请由政府指
定的监测部门对水域的本底进行调查，经过 一系列严格的审核与论证手续，方能拿到养 殖生产许可证。
州政府渔业监督管理机构的管理人员同时代 表联邦和州政府行使职权。他们的主要职责 是:注册登记捕捞许可证;引导疏通海上作业
渔船;检查经过所辖海域渔船的作业情况;指
挥调动水上飞机进行海上检查。
渔业执法
在检查过程中主要是以宣传教育为主,并且 可以派观察员到渔船上检查。违捕者即使在 海上未被查获,进入鱼市场还得接受检查。
养殖生产许可证
在生产经营过程中，政府还委托环境监测
部门对其进行定期和不定期的环境监测，
一经发现损坏了环境质量，将先给予30
天的预警告，在规定期限内达不到环保要
求的，将取消其租赁合同，没收生产许可 证，并处以罚款。
游钓业管理
澳大利亚有30%的人喜欢娱乐性游钓, 他们把游钓作为一种消遣娱乐的健身 运动。各州政府为了保护当地的渔业 资源,制定了详尽的管理办法。
上有大量的鱼翅。这些鱼翅产品在亚洲市
场上不但广受欢迎，而且价格高昂。
澳大利亚非法渔业捕捞情况严重
2003年在澳大利亚水域共抓获136艘非
法渔业捕捞渔船，达到了历史最高水平。
2005年非法捕鱼更加严重，仅上半年就发
现近100艘非法捕鱼的渔船。
澳大利亚非法渔业捕捞情况严重
澳大利亚的海军、海关和海岸巡逻部门在保护 澳大利亚渔业资源方面发挥了积极的作用。 但是，由于非法捕鱼情况没有得到有效抑制， 澳洲海产品产业委员会(ASIC)呼吁海关对澳大利 亚渔业捕捞船使用卫星监视技术，改善对非法捕 捞船的监视工作。
府管理。
按作业方法划分:拖网作业的管理由联邦政府
负责,其它作业方法的管理由州政府负责。
渔业经济区管理
澳大利亚渔业水域面积比其国土面积大 16%,名列世界第三位。国家渔业管理局 根据不同品种和作业区域,把全国的渔业 水域划分为21个渔业经济区。
渔业经济区管理
联邦政府对渔业经济区所采取的管理办法是:
但并没爆炸，船员们醒过神来，在船体摇晃中看到一条大鱼飞快地
游向另一边。过了一会儿，这条大鱼回过头来，又朝船身冲来，刺 穿了船舷的另一个地方。结果，旗鱼的“利剑”被折断了，一个水
手用绳索套住了鱼尾巴，大家把这条鱼拖到甲板上。经测量，这条
旗鱼身长5.28米(包括1.54米的吻部)，体重660千克。
渔业执法
澳大利亚的渔业政策 与渔业管理
澳大利亚的渔业政策 与渔业管理
澳大利亚的渔业政策 澳大利亚的渔业管理
澳大利亚的渔业政策
1）渔业概况 2）渔业法规
渔业概况
澳大利亚联邦地处南半球
的澳洲大陆,在太平洋南部
与印度洋之间,国土面积 768.68万平方公里,四面环 水,海岸长达3.6万公里,大 陆架面积200万平方公
①根据各渔业经济区的资源状况,规定当年的
捕捞总量。②限制进入渔业经济区捕捞船只的 数量。③规定捕捞作业方式。④季节性关闭渔
业经济区,即在繁殖期实行休渔期。⑤长久性
地关闭渔业经济区,以保护幼鱼虾的栖息地。 ⑥限制网目尺寸。⑦规定各种鱼类的最小可捕 标准。
捕捞限额制度
澳大利亚对拖网渔业的管理是采取规定捕
旗鱼的特性
旗鱼可算是动物中的游泳冠军，平时速90千米，短距 离的时速约110千米。海豚是游泳能手，时速约60多 千米。但是，它却没有旗鱼游得快。根据游泳速度记 录，次序是：旗鱼、剑鱼、金枪鱼、大槽白鱼、飞鱼、
鳟鱼，然后才轮到海豚。
旗鱼的特性
旗鱼的攻击力特强。它那骨质利剑——尖长喙状物部——非常坚硬。 据有关资料记载：第二次世界大战后期，一艘满载石油的英国轮船 “巴尔巴拉”号在大西洋上航行，就曾遭到旗鱼的攻击。当时，一 条特大旗鱼冲向“巴尔巴拉”号，用“利剑”刺穿油轮的钢板，海 水从大窟窿里涌进船舱，船员们惊慌失措，以为遭到了鱼雷的袭击，
和持续发展。渔业管理局内设立法部、行
政部和执法部。
渔政管理机构
各州政府又可根据具体情况设立本州的 渔业管理机构。如新南威尔士州渔业管 理局内设商业渔业部、游钓管理部和环 境保护部等,各部按各自职责管理本州的
渔业工作。
渔政管理机构的分工
按管理范围划分:3～200海里之间的沿海渔
ຫໍສະໝຸດ Baidu
业水域由联邦政府管理，3海里以内由州政
澳大利亚渔业管理局制定 “限制捕捞旗鱼的新规定”
澳大利亚渔业管理局（AFMA）减少对受欢迎的出 口鱼－－旗鱼总容许的捕鱼量。
从2006年7月开始，对旗鱼的总捕鱼量限制在1,400
吨以内。 据澳大利亚渔业管理局透漏，他们希望通过捕捞船 只每次在东部的金枪鱼业捕捞旗鱼的数量限制在10 种以内以减少面对旗鱼储藏量的压力。
游钓业管理
新南威尔士州政府分别制定了《海洋娱 乐性游钓管理规则》和《淡水娱乐性游 钓规则》。依据这些规则,所有参加娱乐 性游钓的公民必须领取游钓许可证。
游钓业管理
管理规则的主要内容是:①限制最小捕捞规格。②规定
最大的捕捞量,即规定每人每天捕鱼的条数或网袋数量。
③限制捕捞品种及禁捕鱼类,并且明文规定,如果捕到了 禁捕鱼类或幼鱼,必须立刻小心仔细地放回水中。④规 定捕捞方法,如:绳钓、网捕、诱捕及叉鱼等。⑤限定娱 乐性游钓的作业区域。⑥规定产卵期的禁捕时间等。