企业环境保护绩效评价

企业环境保护绩效评价

提要科技进步带来了经济的高速发展，但长期掠夺资源必将受到大自然的惩罚。我国企业绩效评价的理论和实务已取得了丰硕的成果，但现有的绩效评价理论和实务在对企业绩效评价的过程中并未考虑企业对环境的影响。这种绩效考核和评价方式无疑助长了企业只注重自身业绩指标，而忽略其所承担的社会责任。本文把企业对环境的影响因素纳入企业绩效评价，并阐述企业环境保护方面绩效评价的具体操作。

一、引言

科学技术以前所未有的速度和规模迅猛发展，增强了人类改造自然的能力，给人类社会带来空前的繁荣。然而，长期掠夺资源必将受到大自然的惩罚。气候变暖、全球变化、厄尔尼诺现象都在威胁着人类的持续发展。可持续发展战略的核心是经济发展与保护资源、保护生态环境的协调一致，让人类子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境。目前，在对企业传统的绩效考核和绩效评价过程中并未考虑到企业对环境的影响。

二、企业绩效评价发展过程

企业绩效评价包括业绩评价和效率评价，是对目标实现程度和资源运用情况的综合衡量，是静态评价与动态评价的结合。企业绩效评价作为一个非常重要的课题，一直以来广受中外学者关注。传统的企业绩效评价基本上只注重企业的财务方面，所采用的指标主要有剩余收益（RI）、盈余（Earnings）、营业现金流量（OCF）、投资报酬率（ROI）等财务指标，所采用的综合评价方法主要有Wall 提出的综合比率分析体系、Dolnason brown创立的杜邦财务分析法和Satty提出的层次分析法（APH）。20世纪九十年代，理论界和实务界普遍认识到以企业会计信息为基础的财务评价的局限性，一种新的绩效评价方法——平衡积分卡诞生了。平衡计分卡是九十年代初美国哈佛大学罗伯特·卡普兰教授和复兴方案公司总裁戴维·诺顿带领下的研究小组在“衡量未来组织的业绩”的研究课题中提出的。它是与企业长远目标紧密联系、体现企业成功关键因素的财务指标和非财务指标所组成的一种业绩衡量系统。其业绩衡量指标体系包括财务、客户、内部经营过程、学习与成长四个方面的内容。之所以称之为平衡计分卡，是因为它所包含的业绩衡量指标兼顾了影响业绩的长期与短期的因素、财务与非财务的因素、外部与内部的因素等多个方面，能够多角度地为企业提供信息，综合地反映企业

业绩。在十多年的时间里，平衡计分卡在理论方面有了极大的发展，在实践领域也得到了越来越多公司的认可。同时，在对企业财务绩效的评价上，开始更广泛地采用Stewart于1991年提出的经济增加值（EV A）指标。企业绩效评价呈现出财务指标与非财务指标相结合的特点。但是，平衡计分卡和EV A业绩评价体系在对企业绩效评价的过程中并未考虑企业对环境的影响。这种绩效考核和评价方式无疑助长了企业只注重自身的业绩指标，而忽略其所承担的社会责任。企业在生产过程中掠夺资源、肆意污染已经严重破坏了我们生存的自然环境。为解决这一问题，在对企业绩效评价的过程中，必须把企业对环境的影响因素纳入其中。

三、企业绩效评价中的环境保护

企业在经营过程中既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。企业绩效评价除了要考虑平衡计分卡中财务、客户、内部经营过程、学习与成长四个方面的内容，还应该考虑环境保护方面。在具体操作中，可分为三个步骤：（一）结合企业实际情况确定企业环境保护方面的绩效评价指标体系。（二）根据评价指标进行评价。（三）反馈评价结果。

1、确定企业环境保护方面绩效评价的指标体系。在这一阶段我们要根据企业实际情况确定其环境保护方面绩效评价所需的信息，即评价的指标体系。为了绩效评价便于操作，最好选取定量化指标。目前，对于大多数企业来说，环境保护方面绩效评价所需要的信息及其指标主要有以下三个方面：

（1）关于企业能源利用方面的信息，主要包括企业的水、电等用量。企业绩效评价可选取绝对指标，比如用水量、用电量；也可选取相对指标，比如用水量与产量的比率、用电量与产量的比率。

（2）关于企业资源利用方面的信息，主要包括企业的土地占用和原材料利用状况。企业绩效评价可选取绝对指标，比如占地面积、原材料使用量；也可选取相对指标，比如用占地面积与产量的比率、原材料使用量与产量的比率、废品率。

（3）关于企业环境保护方面的信息，主要使用的指标有排污量、用于排污治理的经费。

2、完成评价过程。确定了评价的指标体系，就要根据指标体系对企业环境保护方面的绩效进行评价。在具体操作上，企业可以集合各个部门的主管和高层管理人员，同时聘请一些专家组成企业环境保护绩效评价小组，并对这个绩效评价小组充分的授权，使其掌握全面而完整的信息，顺利而高质高效地完成企业的这一绩效评价工作。绩效评价小组的工作主要包括以下几个方面：

（1）确定企业所选取的各个指标的权重。在确定权重时，要充分考虑企业所属行业的特点。不同行业的企业，各个指标对企业绩效的影响是不同的。绩效考核小组必须具体问题具体分析，根据企业的实际情况确定企业所选取的指标及各指标的权重。

（2）制定企业所选取的各个指标的标准。企业的指标必须有一定的标准，通过把企业指标的实际情况与标准进行对比，考察企业每个指标的实际优劣状况，从而评价整个企业环境保护方面的绩效。在制定企业所选取的各个指标的标准时，绩效评价小组要参照评价准值，同时结合企业的运营状况、历史状况及目前的行业状况，把标准与企业实际结合起来，建立合理、科学的评价标准，使评价结果既具有行业范围内的可比性，又使公正性、客观性得到保证。

（3）运用评价方法进行评价。目前，国内外常用的评价方法有：专家评价法、经济分析法、运筹学和其他数学方法。专家评价法是以专家主观判断为基础，对评价对象作出总的评价的方法，常用的有：评分法、分等法、加权评分法及优序法等。经济分析法是以事先议定好的某个评价指标来评价不同对象的方法。运筹法和其他数学方法，包括多目标决策方法、数据包络分析方法、层次分析法、数量统计方法等。企业绩效评价小组可根据自己的情况选取评价方法。但在具体评价中要注意定性信息与定量信息的结合、客观评价与主观评价的结合、专家知识与企业经验的结合。

3、反馈评价结果。企业环境保护绩效评价小组完成评价工作以后，还要进行评价结果的反馈。企业的绩效评价信息，不仅对于企业内部管理者，而且对于企业的利益相关者，如投资者、债权人、社会公众，以及企业的最终用户和企业员工都非常重要。所以，企业绩效评价信息系统要体现对企业绩效评价结果的360度反馈。（图1）360度绩效反馈是指反馈结果除了体现企业内部，还要体现企业外部的反馈意见。所谓企业内部，既包括企业的管理人员，也包括企业的普