精准扶贫体制机制创新研究
精准扶贫视角下湖南武陵山区扶贫机制创新研究

精准扶贫视角下湖南武陵山区扶贫机制创新研究湖南武陵山区是我国相对贫困的地区之一,也是重点扶贫地区之一。
精准扶贫是当前中国扶贫工作的重要原则和方向,针对湖南武陵山区的扶贫机制创新研究,可以从以下几个方面展开。
建立健全的扶贫档案和信息管理系统。
湖南武陵山区的贫困人口众多,要实现精准扶贫,必须建立起详细准确的扶贫档案和信息管理系统。
该系统可以记录贫困人口的基本信息、家庭状况、收入情况等,并与其他相关部门的数据进行整合共享,为扶贫工作提供科学依据。
在扶贫政策的制定和实施中注重分类别。
湖南武陵山区的贫困程度各异,因此在扶贫政策的制定和实施中,应根据不同地区和家庭的具体情况,采取有针对性的政策和措施。
对于一些特别贫困的地区,可以采取集中力量打造特色产业,增加当地的经济收入;对于一些贫困家庭,可以加大教育和健康扶贫的力度,提高他们的人力资本。
推动扶贫资金的有效使用。
政府在扶贫工作中投入了大量的资金,但有时候却不一定能起到实际的效果。
为了确保扶贫资金的有效使用,可以尝试建立监督机制,加强对扶贫项目的跟踪和监督,及时发现和解决存在的问题,确保资金真正用在刀刃上。
第四,加强扶贫工作的动态监测和评估。
扶贫工作并非一蹴而就,需要长期坚持。
要建立健全的扶贫工作动态监测和评估机制,及时跟踪扶贫成效,改进扶贫措施,提高扶贫工作的针对性和有效性。
要加强扶贫成果的宣传,增加社会各界对扶贫工作的支持和参与。
湖南武陵山区的扶贫机制创新研究需要从多个方面入手,包括建立健全扶贫档案和信息管理系统、分类别制定扶贫政策、推动扶贫资金有效使用、加强动态监测和评估等。
通过这些创新举措,可以进一步提高湖南武陵山区的扶贫工作的精准性和有效性,促进贫困地区的脱贫发展。
关于精准扶贫的调研报告
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关于精准扶贫的调研报告关于精准扶贫的调研报告篇1按照区委《关于深入开展扶贫工作专题调研的通知》精神,我同办公室的两名同志组成调研专班,到联系村樟村坪镇黄马河村就精准扶贫工作开展了实地调研。
现将有关情况报告如下:一、黄马河村基本情况及发展现状黄马河村位于樟村坪镇西北边陲,与保康县接壤,由原石碑坡、回马坡、黄马河等三个贫困村合并而来。
全村42平方公里,耕地面积2256亩,共有5个村民小组、528户1548人。
主导产业是传统的粮油种植和养殖业。
2023年农民人平纯收入9961元,村集体经济收入不足5万元。
近年来,该村“两委”班子团结带领全村人民,齐心协力谋发展,集中精力搞建设,全村经济和社会事业取得了长足发展。
全村共硬化村级主干道28公里,新修村组晴雨通车公路16公里;新建集中安全供水设施8处;新建沼气池150口;培育牲猪规模养殖户4户、山羊规模养殖户3户、特种养殖户3户(其中,大鲵养殖户1户、山鸡养殖户1户、鸽子养殖户1户);发展核桃700亩、高山无公害蔬菜200亩。
由于山大人稀,交通不便,资源匮乏,该村发展还存在很多困难。
该村有村级债务43万元,现有贫困户171户333人,其中低保户65户,五保户14户。
饮水困难207户,土坯房412户,危房382户,一个自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486户未通宽带网,是全区26个特困村之一。
二、致贫原因分析(一)面上致贫原因一是村域经济基础薄弱。
村内无集体企业,2023年集体经济收入不足5万元,债务化解难,造血功能差。
二是产业结构调整缓慢。
由于地理位置偏远,山大人稀,交通不便,信息不畅,农民仍用传统方式耕作,自给自足,经济发展不成规模,产业结构调整比较缓慢。
三是基础设施建设滞后。
道路交通条件差。
供电网络老化,村内1/3的农户用电不达标。
手机信号没有覆盖全村,只有少数农户安装宽带网,村民对外联系极不方便。
全村80%农户居住土坯房,很大部分已成危房。
(二)贫困户致贫原因贫困户致贫原因很多,集中表现在因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺智力、供养子女读书、老龄化、儿孙不供养等。
基于大数据的精准扶贫机制分析

基于大数据的精准扶贫机制分析当前,中国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期。
其中,脱贫攻坚工作是当前最重要的任务之一。
实现全面小康,必须走精准扶贫的道路。
因此,如何在大数据环境下实现精准扶贫,成为当前的一个重要问题。
在大数据时代,越来越多的数据可以被收集、存储和分析。
在扶贫工作中,通过大数据技术,可以加强信息收集、数据分析和判断,更加准确地确定扶贫对象、掌握扶贫需求和制定精细化扶贫政策。
下面,从数据收集、分析和应用三个方面,分析基于大数据的精准扶贫机制。
一、数据收集数据是决策者制定任何合理政策的基础。
在扶贫过程中,需要从多个方面收集各类贫困人口的数据,如人口信息、财务数据、社保数据等。
其中,主要的数据源包括国家统计局、民政部、人社部、税务局等相关机构,以及通过大数据技术对社会与市场现象的数据获取。
首先,数据的采集应当具有政策导向性。
各级政府需要明确扶贫目标与指标,并将其转化为数据和信息的需求,确保在采集和整合数据中较为精确地囊括了贫困产生的原因、程度、地域、族群等。
其次,数据采集过程也需要注重时效性,即定期更新扶贫数据,及时反映贫困人口的动态情况。
二、数据分析数据分析是将大量数据转化为有价值信息、知识和策略的过程。
在扶贫过程中,数据分析是非常重要的环节,通过对数据的挖掘与分析,可以深刻地洞悉贫困人口的生存状况、问题原因和区域特点等,为扶贫政策制定和执行提供基础。
针对大数据在扶贫中的应用,首先要运用数据仓库和数据挖掘技术,基于原始数据的统计和分析,从而剖析出贫困人口的基本特质和群体特征。
其次,在针对性管理和监管方面也需要大数据,利用统计模型检测贫困程度是否加重、致贫原因是否严重以及是否有人重新脱贫等情况,并将其纳入到监管平台,保证帮扶责任人能够及时发现问题,及时处理追溯。
三、数据应用基于大数据的精准扶贫机制需要在数据应用这一环节形成精准化扶贫政策的思路和实务操作。
在应用过程中,需要结合前两个方面共同实现决策的全面性、准确性和实际性。
2021年“精准扶贫”工作调研报告
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党的十九大报告提出“坚决打赢脱贫攻坚战”,“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”。
这是党向全国人民作出的庄严承诺。
“十三五”以来,我区在xx市扶贫工作领导小组的坚强领导下,牢牢锁定低收入人口、经济薄弱村,大力实施精准扶贫和精准脱贫行动。
截止2018年,我区共计x户低收入农户,共计x人,已累计脱贫x户,x 人,其中35户死亡绝户。
现尚有阳沟村于爱青一户,由于自住房屋在危房改造中,尚未实现“两不愁三保障”的脱贫要求。
预计2019年能够完成危房改造,能实现我区低收入农户全部脱贫。
2018年是十三五扶贫承上启下的一年,这一年,我区共计脱贫84户,其中一户死亡绝户。
这一年,我们的保障政策,在全市各级领导的关怀下,在每一位扶贫工作者的辛勤付出下,全部能落实到位,确保了每一位低收入农户都享受到党的关心和照顾。
让他们看到生活的希望。
虽然我们的脱贫攻坚取得了阶段性的成绩,但是,我们的扶贫工作还远没有结束。
存在的返贫风险是我们接下来工作中所要重点关注的,还需要在扶贫的精度、广度和深度上下功夫。
为了更好的开展我区的精准扶贫工作,我们深入低收入农户家庭去走访调研,现将相关情况汇报如下:一、低收入农户主要致贫原因分析(1)因病致贫:结合我区的实际情况,我们会发现,我区的低收入农户,主要的致贫原因是因病致贫。
长期慢性病、重大疾病,对一个普通家庭来说,都是重大挫折。
比如腰圩村徐文早这户,户主徐文早今年51岁,在家做点零工,勉强维持生计。
但是妻子李连香,不仅智力残疾,2015年还患上直肠癌,需长期看病吃药治疗,原本勉强维持生计的家庭,在这样的不幸面前,走向贫困。
这时候,通过我们腰圩村会计的精准识别,在这样的家庭出现困难时,及时给予他们帮助,帮他们走出贫困。
2015年新识别为一般贫困户,截止2017年,通过“两不愁三保障”的脱贫救助,通过帮其女儿徐娟安排公益性岗位,帮助其就业,从而实现稳定脱贫。
这样的事例在我区比比皆是。
国家精准扶贫战略
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国家精准扶贫战略【篇一:精准扶贫论文】精准扶贫论文精准扶贫论文精准扶贫重在创新**贫困人口居全省第一,占全市总人口的23%,贫困发生率为25.71%,比全国、全省分别高16.99个和10.22个百分点。
十八大以来,中央逐步形成了精准扶贫战略这一科学的理论体系。
所谓精准扶贫,就是要进一步强化农村低收入人口的动态管理和完善精准识别机制,针对新一轮建档立卡农村低收入户主要致贫原因,因户因人施策,把扶贫工作由“大水漫灌”变成“精准滴灌”,确保扶贫政策和资源真正惠及低收入群体。
要实施精准扶贫,精准脱贫必须贯彻创新理念,以创新发展来统领扶贫工作。
一、必须创新扶贫观念“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”是习近平总书记对扶贫工作提出的新要求。
**要在总结以往扶贫工作经验的基础上,创新扶贫思路。
一要彻底转变扶贫工作理念,按照精准扶贫、精准脱贫要求,在顶层设计上坚持创新有突破,打出打好扶贫开发“组合拳”。
目前的扶贫攻坚战,是打硬仗,啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,因此,**在扶贫总布局上必须摒弃一个部门、一个地区单打独斗的观念,必须放眼全国、全省的大局中来谋划。
要提高扶贫的精准性和有效性,增强扶贫开发合力,必须突破区域束缚,加强云南、贵州、四川、重庆三省一市的沟通协调,加强跨省(市)协作,实现资源共享、优势互补、促进交流合作。
**还应加强与本省的其他地区,实行区域合作;本市的各县区、本县的各乡镇更要紧密合作。
只有通过协作、合作,才能形成整体,才能形成合力。
**要融入成渝经济区、攀西六盘水地区、南贵昆经济区、滇中经济区等区域经济区,扩大与长三角、珠三角、泛北部湾等区域的经济技术交流,主动面向鄂、江、浙、沪等沿江沿海区域,积极主动融入和服务“一带一路”、长江经济带等国家战略。
只有把**纳入全国区域经济发展全局,统一部署,建立跨省、跨区域协调机制,内外一盘棋,才能打出打好扶贫开发“组合拳”。
二要制定灵活多样又配套的政策措施。
关于精准扶贫、乡村振兴及共同富裕内在联系和策略研究——基于金融供给侧结构性改革的视角共3篇

关于精准扶贫、乡村振兴及共同富裕内在联系和策略研究——基于金融供给侧结构性改革的视角共3篇关于精准扶贫、乡村振兴及共同富裕内在联系和策略研究——基于金融供给侧结构性改革的视角1随着社会的发展,世界各地都在不断推行精准扶贫、乡村振兴、共同富裕等一系列对贫困地区进行改善的政策措施。
这些政策关系着国家的整体发展,其内在联系程度也非常紧密,而现阶段金融供给侧结构性改革的实施,为促进农村发展提供了更多的机遇和挑战。
本文将从金融供给侧结构性改革的角度探讨如何推进精准扶贫、乡村振兴和共同富裕这些重要政策,并分析其内在联系以及未来的应对策略。
一、精准扶贫精准扶贫是指通过科学而精准的手段,对贫困人口进行有效的救助和帮扶。
精准扶贫政策措施的目的,首先是要提升贫困地区的经济发展水平,同时确保贫困人口脱贫致富。
这一政策的实施离不开金融的支持。
目前,我国的金融机构正在积极探索和推进金融精准扶贫,综合运用“贷、担、保、富”等多种金融扶贫方式,为贫困地区提供各类展业用的财务权益,支持其产业发展和创业致富。
在实施精准扶贫政策的基础上,不断加强财务支持,促进贫困地区的整体发展。
二、乡村振兴乡村振兴是指通过加强农业技术进步、提高劳动生产率等一系列措施,促进农村发展,提高农民收入水平,改变城乡差距。
乡村振兴的关键在于建设新型乡村,推进和细化农村发展战略和政策,特别是要实现一二三产业深度融合、产业链扩展和产业升级,建立起新的城乡相融、产供销对接、人才交流共享的发展机制。
同时,金融手段在乡村振兴中的作用也尤为重要。
金融机构可以支持地方政府的基础设施建设,促进农村地区的产业发展,促进贫困群众的就业和创业,真正实现乡村振兴。
三、共同富裕共同富裕是在全面建成小康社会的基础上,通过制度、政策等途径,实现社会全体成员共同增强发展财富和各项权益的一种发展理念。
共同富裕的实现离不开金融的支持,而成就共同富裕必须保证社会公平,促进社会公正,并通过优秀的制度机制,实现全民受益,共享发展成果。
我国精准扶贫多元主体协同脱贫对策研究

我国精准扶贫多元主体协同脱贫对策研究【摘要】我国精准扶贫政策的实施已经取得了一定的成效,但在实践中仍然存在一些问题和挑战。
本文通过分析我国精准扶贫的现状,探讨多元主体参与扶贫实践的重要性,以及协同脱贫模式的探讨和对策研究框架。
通过案例分析,发现多元主体协同合作在精准扶贫中发挥了积极的作用。
提出了精准扶贫政策的建议,探讨了多元主体协同合作机制的重要性,以及未来发展方向。
本文旨在为我国精准扶贫政策的改进和完善提供参考,促进贫困地区的脱贫发展,实现全面小康社会目标。
【关键词】精准扶贫、多元主体、协同脱贫、对策研究、扶贫政策、合作机制、发展方向。
1. 引言1.1 背景介绍我国精准扶贫是我国扶贫事业的重要组成部分,也是国家打赢脱贫攻坚战的关键举措。
自2013年以来,中国政府提出了精准扶贫的政策,通过精准识别贫困人口、精准帮扶贫困地区、精准保障贫困群众基本生活等措施,取得了显著成效。
随着中国经济社会的发展,精准扶贫工作面临着越来越多的挑战和困难。
一方面,贫困地区的发展落后、基础设施不完善等问题依然存在,贫困人口脱贫面临较大压力;贫困人口的多样化需求和不同程度的困难也给扶贫工作带来了更多的难题。
为了更好地推动精准扶贫工作,各级政府部门、社会组织、企业以及广大志愿者等多元主体开始积极参与到扶贫工作中,形成了多元主体参与扶贫的新模式。
这种多元主体协同合作的脱贫机制正在逐渐成为推动脱贫攻坚工作的有效途径。
对我国精准扶贫多元主体协同脱贫对策进行研究和探讨,对于加快脱贫攻坚进程,实现全面建成小康社会目标具有重要意义。
1.2 问题意义精准扶贫是当前我国社会发展的重要议题,也是党中央、国务院始终高度重视的工作。
面对我国贫困地区人口众多、扶贫难度大的现实,如何有效实施精准扶贫成为摆在我们面前的紧迫任务。
对于这一问题的研究具有重要的意义:精准扶贫是实现全面建设小康社会目标不可或缺的一环。
只有让每一个贫困家庭都脱贫致富,才能真正实现全面小康的目标。
我国精准扶贫中存在的问题和对策研究

我国精准扶贫中存在的问题和对策研究扶贫工作是我国社会发展的一项重要任务,也是实现共同富裕的必要途径。
但在扶贫工作中,也存在许多问题。
本文将探讨我国精准扶贫中存在的问题和对策,力求为扶贫工作提供新的思路和方向。
一、能力不足导致扶贫效果不尽如人意很多地方的扶贫工作人员缺乏专业知识和技能,扶贫方案的设计和实施缺乏系统性和科学性,扶贫资金和资源的合理分配等问题。
这些问题导致扶贫工作效果不尽如人意,甚至成为贪污浪费的渠道。
针对这些问题,可以采取以下对策:1.加强扶贫工作人员的培训和管理,提升其专业知识和技能,建立一套完整的扶贫实施体系,提高工作效率和质量。
2.建立透明的扶贫资金使用和监管机制,加强对扶贫资金的审核和监督,防止资金被挪用和浪费。
3.科学合理地制定扶贫方案,注重扶贫资源的整合和共享,实现资源的最优配置和利用。
二、精准扶贫的地域性和个体性问题由于我国各地的经济、文化、自然条件差异很大,导致精准扶贫方案的制定和实施难以适应不同地区和不同个体的需求。
应采取以下措施:1.加强对贫困地区的统计和调查,建立准确的贫困地区数据库,为实施精准扶贫提供依据。
2.在制定精准扶贫方案时,应针对不同地区和不同个体的特点,制定相应的扶贫措施和政策。
3.发挥地方政府和社会组织的作用,充分发掘和利用本地的资源和特色,为精准扶贫提供更多的支持和帮助。
三、扶贫工作中缺乏参与和沟通扶贫工作的成功与否,不仅取决于政府的扶贫政策和资金投入,还与贫困群体的参与和沟通密切相关。
应采取以下措施:1.政府应尽可能地与贫困群体进行沟通和协商,在制定扶贫方案时考虑到他们的需求和想法。
2.鼓励和支持贫困群体的自我发展和自我教育,提高他们的参与和认知水平。
3.加强对社会组织的支持和引导,为贫困群体提供更多的公益服务和帮助。
四、扶贫工作中存在的“一刀切”问题很多地区在执行扶贫政策时,存在一个“一刀切”的现象,即把所有的贫困群体都归于同一类别,采取同一扶贫方案解决问题。
精准扶贫政策实施效果评估的方法与建议研究
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精准扶贫政策实施效果评估的方法与建议研究精准扶贫政策是中国政府努力解决贫困问题的一项重要举措。
为了评估其实施效果,需要采取科学合理的方法和建议。
本文将探讨精准扶贫政策实施效果评估的方法和建议。
一、方法1. 定性研究方法精准扶贫政策的实施效果评估可以采用定性研究方法。
通过深入走访和访谈贫困地区的居民和政府官员,了解他们对政策实施的感受和看法,进而评估政策是否能够实现减贫目标。
2. 数据分析方法政府可以通过收集贫困地区的相关数据,如贫困人口比例、贫困程度等指标,对政策实施的效果进行量化分析。
可以利用回归分析、相关性分析等方法,探讨政策与贫困地区发展情况的关系,从而评估政策的有效性。
3. 对照组研究方法为了评估精准扶贫政策的实施效果,可以选择一些贫困地区作为对照组,与实施政策的地区进行比较。
通过对比两组地区在发展水平、收入水平等方面的差异,可以间接评估政策的效果。
二、建议1. 完善数据收集机制政府应加强贫困地区的数据收集工作,及时更新和公布相关数据。
建立科学合理的贫困标准和指标体系,便于对政策效果进行量化分析。
2. 强化基层调研和评估工作政府可以派遣专业人员深入到贫困地区进行实地调研,了解当地居民的实际情况和需求。
通过与贫困地区居民的直接交流,获取更准确的信息,为政策评估提供参考依据。
3. 建立健全考核机制政府应建立健全精准扶贫政策的考核机制,对实施情况进行定期评估。
可以设立专门的评估团队,负责对政策实施效果进行监督和评价。
4. 加强宣传和宣讲工作政府应加大对精准扶贫政策的宣传和宣讲力度,提高贫困地区居民的政策认知度。
通过举办讲座、宣传片等形式,将政策解释清楚,让居民了解政策的内涵和目标。
5. 加强政策的整合与创新政府可以组织相关部门加强政策的整合与创新,借鉴国内外成功的扶贫经验,不断完善精准扶贫政策。
同时,与企业、社会组织等合作,共同推动贫困地区的发展。
总结起来,精准扶贫政策实施效果的评估需要采用定性研究方法、数据分析方法和对照组研究方法相结合的方式。
精准扶贫调研报告2000字

精准扶贫调研报告2000字精准扶贫调研报告2000字根据县人大常委会20年工作要点的安排,月日上午,由县人大常委会副主任带队,组织部分常委会委员、基层代表和乡镇人大主席组成调研组,就县人民政府2015年扶贫开发工作情况进行了调研。
调研组一行深入到昂拉乡措加村实地查看了文化旅游扶贫项目昂拉赛康寺维修和农家乐改造情况,并与部分项目实施户进行了座谈。
听取了县扶贫局负责人有关情况汇报,并召开了座谈会。
现将调研情况报告如下:一、基本情况20年县政府认真贯彻省委、省政府一系列战略决策和部署,积极转变扶贫开发思路,创新扶贫开发模式,紧紧围绕年初县政府和州扶贫开发部门签订的目标责任,按照精准扶贫的要求,深入推进我县扶贫开发各项工作落实,共投入扶贫资金2418万元,实施了整村推进、藏区扶贫产业发展、旅游扶贫产业产业发展和易地扶贫搬迁配套设施等重点项目,全县扶贫开发工作成效显著。
(一)整村推进项目。
该项目投资700万元。
其中包括:1.投资301.6万元的4乡(镇)12村牛羊养殖及商铺购置项目。
2.投资200万元的坎布拉镇尖藏村旅游扶贫产业项目。
3.投资198.4万元的昂拉乡尖巴昂村旅游扶贫产业项目。
(二)易地扶贫搬迁项目。
投资662万元,对7乡2镇浅脑山区生态及地质灾害区263户1192人实施易地扶贫搬迁,项目已完工,正在准备验收。
(三)旅游扶贫项目。
一是投资200万元,实施了坎布拉旅游景区3村贫困群众扶贫产业发展商铺购置项目。
二是投资180万元,实施了昂拉乡措加村老景点改造项目,项目已完成全部建设内容,正在准备验收。
(四)尖扎滩乡滩上四村产业扶贫农贸市场建设项目。
项目投资500万元,在尖扎滩乡建设萨尕尼哈农贸市场一座。
(五)创业、资助项目。
1.投资76万元,开展以烹饪技术、民族歌舞演艺、泥瓦工等专业的劳动技能雨露计划培训项目。
2.投入资金40万元,实施了贫困大学生资助项目。
3.投资60万元,对贫困大中专毕业生给予贴息贷款,鼓励创业。
创新机制 精准扶贫切实打好扶贫攻坚这场硬仗
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业 经 营 管理 人 才队伍 , 以此 激发 欠 发 展 地 区的 内 生动 力和 解 决 贫 困地 区能
力 不足 的问题 。 4、有 良好 的成 功经 验。近 几年 来 城 步值 得 推广 和 借 鉴 的 成功 经 验。 一
加 强 生态 环 境保 护 。其 次 建 立 扶 贫新 机 制 ,加 大扶 贫 攻 坚 力度 , 以武 陵 山
五
片区区域发展与扶贫攻坚规划为平 台,
建立 “ 政府 主导 , 部 门分工 、 各 方参 与 ,
合 力 攻 坚 ”机 制 ,把 专 项 扶 贫 与行 业 扶 贫 、社 会 扶 贫 结 合起 来 ,形 成 扶 贫 今 年是 全 面深 化 改革 的开局 之年 ,
带头 人 要定 期 表 彰 。 四是 努力 培 养 造
老 臣建, 陂
就 一 支高 素质 的 党 员干 部 队 伍 ,五 是
1 、机 制 改革创 新。项 目申报 ,资 金使 用 权 全 部 下放 到村 。各 村 专 项扶
分 析致 贫原 因,逐 村 逐 户地 制 定 帮 扶 措施 ,在 1 0月份 完成该 项工 作 ,并录
攻 坚 合 力 ,加 强 武 陵 山片 区项 目合 作 与规 划 对 接 ,促进 区域 一体 化 发 展 ,
加 快扶贫 开发进程 。 3 、优先 发展 社会 事 业。我 们过 去
年 。 我们 要牢 固树 立 进 取 意 识 , 改革 创 新 ,抢 抓 机 遇 , 坚定 信 心 全 力 实 施 精准扶 贫 。 切 实 打 好 扶 贫 攻 坚这 场 硬 仗, 使 发展 成果更 多更好 地 惠及 苗 乡群
众 ,确 保 城 步 与全 国、全 省 同步全 面 建成 小康社 会。
我国精准扶贫研究脉络、热点及展望——基于中国知网可视化分析

区域发展现代商贸工业2021年第21期16基金项目:广西壮族自治区哲学社会科学基金项目(20F T Y 018)㊂作者简介:易灵芝(1995-),女,湖南怀化人,硕士,主要从事社会体育与管理研究工作㊂我国精准扶贫研究脉络、热点及展望基于中国知网可视化分析易灵芝(广西师范大学电子工程学院,广西桂林541004)摘 要:精准扶贫是我国进行扶贫工作的关键措施与热点领域,本文借助C i t e S pa c e 知识图谱可视化软件,对中国知网收录的以精准扶贫为主题的3817篇核心㊁C S S C I ㊁C S S C D 文献进行计量学分析,结果显示:从2014年起,我国精准扶贫相关研究的发文量总体呈快速上升趋势,综合类高校是研究的主力军;农业经济学科是我国精准扶贫研究的热点学科,热点关键词主要为贫困户㊁精准扶贫㊁ 互联网+ ㊁反贫困以及区块链等㊂研究认为:应加大基层㊁社会等多元研究平台的构建,促进社会有效合力的形成;同时,着力满足贫困人群对于美好生活的新追求,构建建跨学科参与贫困治理的多元体系,推动扶贫长效机制建立和完善㊂关键词:精准扶贫;贫困治理;中国知网;可视化分析;C i t e S pa c e 中图分类号:F 2 文献标识码:A d o i :10.19311/j.c n k i .1672-3198.2021.21.0080 引言最早在2013年11月提出精准扶贫 的思想,2014年1月详细规划了精准扶贫模式,助推精准扶贫政策实施落地㊂随着精准扶贫工作的持续推进,我国贫困治理取得了显著的成效,故采用C i t e s p a c e 5.5.R 2(32-b i t)可视化软件对中国知网收录的核心期刊㊁C S S C I ㊁C S S C D 期刊中3817篇精准扶贫领域文献进行计量可视化研究,通过C i t e S p a c e 软件生成的图谱,进行年发文量㊁研究机构发文㊁研究热点学科和研究热点关键词分析,透视我国精准扶贫研究领域的脉络传承和研究热点,总结经验,助力 后精准扶贫时代 贫困治理长效机制的建立和完善㊂1 数据来源与研究方法1.1 数据来源本文的数据来源是基于中国知网(C N K I)数据库,检索时间为2020年4月㊂遵循的检索流程如下:进入高级检索,选择文献类别为 期刊 ,输入检索主题词为 精准扶贫 ,得出相关文献26448条㊂为提高相关文献研究的参考价值和准确性,设置期刊来源类别为 核心期刊 C S S C I C S C D ,以上述设置为检索式进行检索,去除 通知 简介 等部分与本研究无关的文献,共检索到与精准扶贫主题相关的文献记录3817条,以此作为文章计量和可视化分析的最终样本㊂1.2 研究方法基于C i t e s pa c e 5.5.R 2(32-b i t )软件,综合运用文献资料法㊁词频统计法㊁共现分析法等方法对本文的主题研究展开了系统的知识图谱可视化分析,在中国知网(C N K I)数据库中,检索关键词 精准扶贫 ,依据上述操作流程获得数据与图谱结果,结合我国精准扶贫相关政策实施和研究实践进行综合分析,探索我国精准扶贫研究脉络传承和研究热点㊂2 我国精准扶贫研究脉络可视化分析2.1 年发文量分析年发文量的发展规律是该研究领域研究态势㊁水平的直观反映,研究精准扶贫领域文献年发文量的发展趋势(见图1),可促进了解我国精准扶贫研究发展总体趋势,更全面的掌握我国扶贫工作开展状况和理论水平㊂2014年学者何柳提出:着力搞好新一轮农村扶贫开发,打好扶贫开发攻坚战,努力为全面建成小康社会奠定坚实基础,是我国精准扶贫研究有记载刊登的最早核心文献㊂图1 精准扶贫主题年发文趋势注:作者根据中国知网(C N K I)提供数据统计㊂通过对中国知网(C N K I )收录文献的年发文量的统计,发现关于精准扶贫的研究年发文量总体呈现上升趋势,2014 2019年分别为:8篇㊁72篇㊁522篇㊁940篇㊁1053篇和993篇,2020年预测值为1428篇㊂2014年是我国精准扶贫高水平研究的开端,年发文量为8篇,2014 2015年对其研究呈现大幅度增长趋势,2015年共发文72篇,同比2014年增翻9倍之多,拉开我国精准扶贫研究快速增长的序幕㊂2015 2018年与精准扶贫的相关研究数量稳中有增,到2018年达到第一个高峰,共发文1053篇㊂2018 2019年对其相关研究达峰后稳中有降,但年发文量仍处于较高水平共993篇㊂2020年是我国脱贫攻坚的收官之年,关于精准扶贫相关文献的年发文量预测值为1428篇,这要求我们持续关注扶贫㊁脱贫的工作开展,更加重视对扶贫㊁脱贫的相关研究,以防止减少 返贫 现象的发生㊂2.2 研究机构发文分析研究机构通过获取科研信息㊁共享研究资源等途现代商贸工业2021年第21期17径,为重要研究领域实现跨越式发展提供动力,是科学研究的重要载体㊂研究精准扶贫领域研究机构发文量网络共现分布特征(见图2),有利于了解我国研究机构关于精准扶贫研究分布规律,进一步推动高水平研究平台的建设和完善,为我国扶贫工作深化开展提供平台保障㊂图2 精准扶贫研究机构共现图谱注:作者根据中国知网(C N K I)提供数据统计㊂通过研究机构共现图谱发现,精准扶贫领域研究机构发文量排名前10分别是:中国人民大学(98篇),武汉大学(90篇),中国农业大学(85篇),华中师范大学(68篇),北京师范大学(67篇),西北农业科技大学(52篇),西南大学(51篇),四川大学(45篇),中央民族大学(42篇)和中共中央党校(40篇)㊂从排名前10发文机构类型上看,有4所机构为综合类大学,发文量占44.51%,有3所机构为农业和民族类大学,发文量占28.06%,有2所机构为师范类大学,发文量占22.16%,有1所机构为中共中央党校,发文量占6.27%,从中可以看出综合类大学是从事我国精准扶贫领域研究的主力军㊂从地理位置分布上看,有5所机构位于北京市,其余分别位于湖北省2所㊁陕西省1所㊁重庆市1所㊁四川省1所,从中可以看出北京市是我国精准扶贫科学研究的主要集中地,华中和西南地区亦是推动我国精准扶贫研究发展的坚实基础㊂3 我国精准扶贫研究热点可视化分析3.1 研究热点学科分析学科分类的发文量统计,有利于从侧面了解该研究领域研究切入点与理论基础,故将中国知网(C N K I)收录关于精准扶贫领域发文量排名前20的学科进行分类统计(见表1),深入了解和掌握我国精准扶贫研究热点学科结构体系特征㊂表1 精准扶贫研究热点学科分类序号学科分类文献数(篇)序号学科分类文献数(篇)1农业经济237511财政652教育35912商业经济593金融27313文化524政治21714理论经济学505公共管理20115公共卫生与预防医学496社会17516法学477旅游经济12117保险458国民经济11718区域经济439图书情报档案8619工商管理3010新闻传播7920民族25注:作者根据中国知网(C N K I)提供数据统计㊂在精准扶贫领域发文学科分类表中,排名前5的学科分别是:农业经济(2375篇),教育(359篇),金融(273篇),政治(217篇),公共管理(201篇);前5名占前20名发文量总和比重分别为:农业经济53.15%,教育8.03%,金融6.11%,政治4.86%,公共管理4.50%;前5名发文量总和占前20名发文量总和比重为71.80%,6-20名发文量总和占前20名发文量总和比重为28.20%㊂从中可以看出农业经济㊁教育㊁金融㊁政治和公共管理是精准扶贫研究的重点学科,其中,农业经济学科方面研究的发文量远超其他学科,农业经济发展推动我国精准扶贫工作开展,其占据主导地位㊂新时代,随着精准扶贫工作的深入开展,我国农村经济贫困问题得到有效治理,与此同时也给我们提出新的变化与挑战㊂在保持农业经济学科研究发展的同时,也应重视其他学科对于精准扶贫研究的开展,进一步优化我国扶贫工作开展优化配置,从而建立贫困治理长效机制,从经济㊁精神㊁制度和医疗等多维学科保障贫困问题得到长期有效的解决㊂3.2 研究热点关键词分析关键词是一篇文章研究主题和内容的概括和提炼,通过关键词研究分析可以了解和判断该领域的研究热点㊂对中国知网中收录的有关精准扶贫的核心期刊㊁C S S C I ㊁C S C D 文献关键词进行统计和整理(见图3),发现我国学者对精准扶贫的相关研究主要以贫困户㊁精准扶贫㊁ 互联网+ ㊁反贫困以及区块链等方面为切入点㊂综合这些关键词分析发现,现阶段精准扶贫研究涵盖了扶贫措施㊁扶贫区域以及跨学科理论运用至扶贫工作等研究热点㊂图3 精准扶贫研究热点关键词共现图谱注:作者根据中国知网(C N K I)提供数据统计㊂目前,我国关于精准扶贫领域研究分别以精准措施扶贫研究㊁精准区域扶贫研究和跨学科理论精准扶贫三大研究热点为主㊂精准措施扶贫主要包括:异地扶贫搬迁㊁改革开放㊁乡村旅游㊁产业扶贫㊁金融扶贫和乡村治理等研究关键词㊂精准区域扶贫主要有:贫困户㊁深度贫困地区㊁农村㊁贫困村和农村贫困等研究关键词㊂跨学科理论对精准扶贫的研究主要有:大数据㊁职业教育㊁ 互联网+ ㊁区块链㊁网络扶贫和农村体育资源开发等研究关键词㊂其中,区块链技术在扶贫中的运用是我国精准扶贫领域的新兴热点,区块链技术作为数字普惠金融的重要底层技术,将全面助推金融精准扶贫服务效能有效提高,并完善扶贫工作中的精准识别㊁实施效益有机衔接,有效形成合力㊂随着区块链技术的逐渐成熟,其运用于贫困治理将是今后我国现代物流与采购现代商贸工业2021年第21期18基金项目:福建农林大学东方学院校级2018年教学科研改革项目(D F K Y 2018010)㊂作者简介:刘泽(2000-),男,汉族,山西阳泉人,福州工商学院2018级物流管理本科生,研究方向:物流管理㊂扶贫工作开展的长期热点之一㊂4 我国精准扶贫研究趋势及展望精准扶贫研究是我国扶贫工作开展的重要战略举措,中国知网核心期刊㊁C S S C I ㊁C S S C D 期刊收录的精准扶贫领域文献是对扶贫工作理论发展历史轨迹的重要见证,通过对我国精准扶贫研究脉络㊁研究热点的统计分析,较为明了地掌握其基本现状和趋势,并得出以下结论:第一,通过年发文量的统计分析,我国精准扶贫研究的年发文量从2014年至2019年总体呈现快速上升趋势,预期在 后精准扶贫 时代仍将保持稳态增长趋势㊂第二,通过研究机构发文分析发现,综合类高校是从事我国精准扶贫领域研究的主力军,北京市是我国精准扶贫科学研究的主要集中地,华中和西南地区亦是助推我国精准扶贫研究发展的坚实基础㊂第三,通过研究热点学科分类分析发现,农业经济学科是我国精准扶贫研究的热点学科,农业经济的发展是推动我国精准扶贫工作开展的主导因素㊂第四,通过研究热点关键词共现分析发现,我国精准扶贫的研究主要集中在贫困户㊁精准扶贫㊁ 互联网+㊁反贫困以及深度贫困地区等关键词,涵盖了措施㊁区域以及跨学科理论等研究热点㊂5 结束语基于对我国精准扶贫研究脉络㊁研究热点的统计分析,提出以下研究建议:第一,构建多元研究平台,推动扶贫工作稳定深入开展㊂我国精准扶贫研究高水平文献发文量保持在较高水平并呈现稳定的增长态势,但研究机构多以高校为主,区域分布较为不均,东部沿海经济较为发达地区研究机构参与度不高,因此,需加大基层㊁社会等多元研究平台的构建与保障,推动社会多元有效合力的形成,为我国扶贫工作的开展注入新型动力㊂第二,构建多元研究理论,推动扶贫长效机制的建立和完善㊂随着时代的不断发展,贫困问题不单单局限于经济贫困,在推动农业经济持续㊁健康㊁稳定发展的同时,应着力满足贫困人群对于美好生活的新追求,积极运用新技术㊁新理念㊁新产业,构建跨学科多元参与扶贫工作的治理体系,从经济㊁精神和医疗等多维度构建扶贫长效机制,为我国全面建成小康社会,实现伟大中国梦奠定坚实的人力基础㊂参考文献[1]曾莉,周浩男,王寅,等.中国农村扶贫政策范式的变迁与未来趋势 基于305份国家层面政策文本的分析[J ].天津行政学院学报,2019,21(04):27-35.[2]何柳.深入推进农村扶贫开发的若干思考[J ].农业经济,2014,(05):35-36.[3]张艳,张越.农业经济研究领域高频被引论文的学术特征研究:前沿热点与未来展望 基于17种农业经济领域核心期刊的C i t e S pa c e 分析[J ].农业经济,2020,(02):142-144.[4]胥爱欢,李红燕.区块链技术在我国金融精准扶贫领域的应用[J ].金融理论探索,2017,(05):34-40.5G 时代邮政提升物流竞争力对策研究刘 泽 魏秀林(福州工商学院,福建福州350715)摘 要:邮政物流作为我国物流产业中的国有独资企业,在带动物流行业发展㊁提升物流行业发展能力上扮演着重要角色㊂在当今新时代的发展下,物流市场竞争加剧,众多企业纷纷开始利用新技术提升企业自身能力,争夺市场㊂因此本文以邮政物流目前发展的现状为研究对象,分析目前邮政物流在发展中存在的问题,并提出相应的解决方法㊂关键词:5G ;邮政物流;智慧物流中图分类号:F 25 文献标识码:A d o i :10.19311/j .c n k i .1672-3198.2021.21.009 当前物流行业发展迅速,市场巨大㊂据‘2019年中国物流年鉴“中指出,2018年,我国全年快递业务量突破500亿件,连续5年保持全球快递业务量第一的地位㊂虽然市场发展迅速,但是随着国内外许多企业能力的增强,市场竞争已愈演愈烈㊂邮政物流在经过前期快速发展后,许多问题也随之逐渐暴露出来,使得邮政物流没办法更好地适应新时代物流行业竞争的需要,加之供给侧结构性改革的推入,新一轮科技革命的发展,邮政物流出于产业自身动能的培育㊁供给质量的提升也不得不进行新时代的改革㊂1 我国物流产业总体特点1.1 总体运行趋势趋于稳定2018年,我国社会物流总额为283.1万亿元,同比增长6.4%,增速比上年同期回落0.3个百分点;社会物流总费用与G D P 的比率为14%;物流业总收入为10.1万亿元,比上年增长14.5%,增速比上年同期提高3个百分点,其中我国快递业务量连续4年稳居第一,年业务量占全球45%以上,可见我国社会物流总额保持平稳,物流产业运行呈现总体平稳,稳中求进的基本趋势㊂1.2 物流企业集中度增强由于我国物流产业仍属于新兴产业,并且随着电商资源优势对快递价格的 打压 ,加之各类中小型企。
精准扶贫政策实施的问题和对策研究
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精准扶贫政策实施的问题和对策研究近些年来,随着国家的力度不断加大,我国的扶贫工作也取得了显著进展,但是由于一些地区物质条件落后、荒凉、人口稀少等因素的影响,仍有一定困难。
在精准扶贫的过程中,政策的实施难度较大,如何在实践中进一步完善和落实精准扶贫政策,是当前亟待解决的问题。
本文将针对政策实施过程中出现的问题和对策进行探讨。
一、精准扶贫政策实施中出现的问题1. 定位不准确:当前,由于很多人对什么是“贫困户”的判断不一致,导致在扶贫政策实施中,标准的划分不够准确,造成了较大的偏差。
同时,在政府的扶贫政策中,也存在一些不实用、不能反映真实情况的标准,造成了反复限制符合条件的群众真正参加扶贫的机会,这是一种浪费其两方面的资源的行为。
2. 协调机制不够完善:精准扶贫是一项系统工程,需要各个层面的机制配合和协调,以达到全面覆盖和良性运作的目的。
然而,现实中,政策的执行过程中,由于各个地方和区域之间的基础设施、路途扶持问题,将影响各个层面的效率和广度,导致了政策实施的不稳定性。
3. 资金不足:财政资金是扶贫的基本条件和前提,同时,在实践过程中,由于政府投入精准扶贫的乏力,直接影响到了扶贫资金的使用规模和效率。
同时,网络支付及其相关信用评估体系的缺陷,间接性的荒废资金也成为了造成扶贫结果不如预期的一大因素。
二、精准扶贫政策实施的对策1. 定位标准普世、务实科学。
政府需要全面分析贫困户的情况,真实地了解他们的生活情况、需求和能力,然后协调各个方面的资源,为他们提供全方位、个性化、有针对性的支持。
同时,针对目前定位不准确和不实用的情况,应加强和拓宽慈善基金会、义工服务、社会捐赠等,多方合作,集思广益,让政策更加实用和准确。
2. 协调机制要求更加顺畅。
政府应健全扶贫工作的信息化和人性化体系,提高“雅加”等提供性条件的省级机构建设,帮助农村地区和乡村地区物流、运输业的有机化发展。
同时,及时调整政策措施,针对不同群体和不同地区,协调上下游、加强沟通和交流,才能真正达到社会资源的优化分配和最终贫困群众实现可持续发展的最终目标。
精准扶贫背景下中国扶贫模式的探究及展望
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精准扶贫背景下中国扶贫模式的探究及展望精准扶贫是中国在贫困地区开展扶贫工作的一种新模式,它是根据贫困人口的实际情况和贫困原因,精准确定扶贫对象,并采取有针对性的措施,帮助贫困地区脱贫致富。
本文将从精准扶贫的背景、中国扶贫模式的探究以及展望三个方面进行论述。
精准扶贫的背景:中国是一个发展中国家,有大量的贫困人口和贫困地区。
传统的扶贫模式往往只是单纯地给予一些物质上的帮助,没有真正解决贫困的根本问题。
而贫困原因多样化,有的是因为交通不便,有的是因为缺乏教育机会,有的是因为缺乏医疗保障等。
中国政府意识到传统的扶贫模式难以解决根本问题,提出了精准扶贫的理念。
这一理念强调对贫困人口进行精准识别,精准帮扶,使每一个贫困人口都能够得到针对性的帮助,从而真正实现扶贫的效果。
中国扶贫模式的探究:中国扶贫模式的探究涉及到多个方面的内容。
第一,精准识别贫困人口。
以往的扶贫工作往往都是根据某些指标来进行贫困人口的识别,而这些指标往往是粗放的,无法准确地反映贫困人口的情况。
精准扶贫则引入了“五个一批”这个概念,即一户一档、一人一策、一村一方案、一区一表和一镇一图,通过信息化的手段,对贫困人口进行详细的识别和数据的收集,从而精确地判断贫困的原因和程度。
第二,精准帮扶贫困人口。
精准扶贫的目标是帮助贫困人口脱贫致富,实现可持续发展。
在帮扶措施上,精准扶贫注重因人施策,根据不同的贫困原因和程度,采取相应的措施。
对于因教育问题导致的贫困,可以提供免费教育资源;对于因交通问题导致的贫困,可以修建交通设施。
精准扶贫强调综合施策,解决贫困人口的多方面问题。
建立精细化的扶贫机制。
精准扶贫需要有高效的工作机制和专业的工作人员来推动和落实。
中国政府在推行精准扶贫过程中,建立了一套相对完整的扶贫机制,包括中央和地方政府的协同合作、多部门联动、农民参与等。
各级政府也设立了专门的扶贫机构和部门,负责扶贫工作的组织协调和督导检查,从而确保扶贫工作的顺利进行。
新时期精准扶贫的现状问题及对策研究
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新时期精准扶贫的现状问题及对策研究随着中国经济的不断发展,减少贫困、实现全面小康已成为社会各界的共同愿望和努力目标。
精准扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要举措,对于促进贫困地区的经济发展、改善贫困群众的生活状况起到了积极的作用。
当前精准扶贫在实践中面临着一系列的问题和挑战,如何有效解决这些问题并进一步推进精准扶贫工作,依然是亟待解决的关键问题。
本文将从现状问题入手,探讨新时期精准扶贫的现状问题及对策研究。
一、现状问题1.资源分配不均问题在精准扶贫过程中,由于人力、物力和财力资源的限制,资源的分配不均往往成为制约扶贫成效的重要因素。
一些贫困地区由于自然条件恶劣、交通不便、产业基础薄弱等原因,资金投入少、政策支持不足,造成扶贫工作难度加大,效果不佳。
而一些相对更优越的地区由于政策倾斜、资源倾斜,导致资源分配不均,一些并不属于贫困地区的人口也获得了一定的扶贫政策和资源支持。
这就导致了资源的浪费和不公平现象的出现。
2.信息不对称问题在精准扶贫的过程中,信息不对称是一个常见的问题。
由于贫困地区基础设施落后、居民文化程度较低,信息传递不畅,政府的扶贫政策可能无法及时准确地传达到每一个需要帮助的家庭。
一些地方政府的工作人员可能存在扶贫政策不健全、执行不到位的问题,导致一些贫困家庭没有获得应有的扶贫政策和帮助,从而造成扶贫工作不够精准和有效。
3.缺乏可持续性在一些地方,由于精准扶贫的主要方式是通过政府的补贴和资金扶持,很难形成自我可持续的贫困群众生活方式和产业模式。
一旦政府的援助中断,贫困群众可能再次陷入贫困的困境。
如何在扶贫过程中引导贫困群众掌握更多的自我发展能力和可持续的产业模式,是亟待解决的问题。
4.扶贫项目质量良莠不齐在实际精准扶贫工作中,由于一些地方政府的工作人员对扶贫政策和项目的理解不够透彻,可能存在一些扶贫工作的质量问题。
一些扶贫项目的实施可能存在管理混乱、运作不善、效益不显著等问题,导致扶贫工作的成效不佳。
精准扶贫政策执行效果研究及对策建议
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精准扶贫政策执行效果研究及对策建议近年来,中国政府积极推行精准扶贫政策,致力于减少贫困人口数量,改善贫困地区人民生活条件。
然而,仅仅依靠精准扶贫政策本身的执行并不足以确保其效果的最大化。
本文将研究精准扶贫政策的执行效果,并提出相应的对策建议,以进一步提高扶贫政策的有效性。
一、精准扶贫政策执行效果研究1. 制度设计与刚性执法精准扶贫政策需要建立一个完善的制度设计,并严格执行相关法律法规。
由于扶贫工作的特殊性,政府应加强执法力度,对违反扶贫政策的行为进行严厉惩罚,确保政策执行的效果。
2. 激励机制与过程监管为了确保精准扶贫政策的有效执行,政府应建立行之有效的激励机制,鼓励扶贫干部切实履行职责,发挥工作效能。
同时,政府还需加强对扶贫过程的监管,确保政策的真正实施。
3. 数据共享与科技应用精准扶贫政策的执行过程需要大量的信息和数据支持,政府应加强不同部门之间的数据共享与整合,以减少信息和数据重复收集的问题。
此外,科技应用也能够提高扶贫政策的执行效果,例如通过人工智能等技术手段,对扶贫对象进行智能识别和筛选。
二、精准扶贫政策对策建议1. 整合资源与资金分配精准扶贫政策要求政府整合各种资源和资金,确保扶贫政策的落地。
政府应优化资源配置,确保资金的合理分配,不仅仅局限于扶贫领域,还需兼顾教育、医疗、基础设施建设等方面的需求,以综合提升贫困地区的整体发展水平。
2. 联合行动与社会参与精准扶贫政策的执行需要政府、企业、社会组织及公众群体的共同参与。
政府应积极引导、鼓励和支持企业和社会组织参与扶贫工作,利用各方优势资源,形成精准扶贫的联合行动,以提高政策执行效果。
3. 健全评估与反馈机制为了及时了解扶贫政策的执行情况,政府应建立健全的评估与反馈机制。
通过定期评估和考核,确保扶贫工作的有效性和可持续性。
同时,政府还需听取贫困地区和扶贫对象的意见和建议,以更好地调整和改进扶贫政策。
4. 教育与技能培训精准扶贫政策的执行不仅仅关注贫困地区的物质帮扶,还应注重教育与技能培训。
我国精准扶贫的核心要义及政策创新
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我国精准扶贫的核心要义及政策创新作者:刘亚颉来源:《新丝路(下旬)》2018年第06期摘要:精准扶贫是新时期我国扶贫工作的总指引。
文章论述了精准扶贫政策的科学内涵,系统阐述了精准扶贫的含义和内容,以及对国际反贫困理论的贡献。
从贫困户识别、扶贫工作管理、政策跟进等方面探索精准扶贫创新之路。
关键词:精准扶贫;核心要义;政策创新贫困是人类进入文明社会以来各个国家面临的共同难题,是全球关注的大课题。
精准扶贫是具有中国特色的一项贫困治理举措。
十八大以来在精准扶贫战略的指引下,我国脱贫攻坚战取得巨大胜利,贫困区域范围大幅缩减。
但是,按照最新调整的贫困线,我国仍有三千多万贫困人口,扶贫工作仍然任重道远,进入全面攻坚阶段。
研究我国精准扶贫政策的科学内涵及其创新路径,有利于更好地把握新时期我国脱贫攻坚工作新思想、新战略、新要求,为进一步完善、优化扶贫举措提供支撑。
一、精准扶贫政策的基本内涵1.精准扶贫的核心要义和内容体系精准扶贫是在我国扶贫开发实践不断深入和贫困问题不断演化的基础上,逐步形成的适应新时期特征的扶贫政策框架,是实现全面建成小康社会的重要战略举措。
精准扶贫政策的核心是在精准识别的基础上确保扶贫政策和措施真正落实到人到户,以精准帮扶、激发贫困户内生动力,从源头治理贫困,带领贫困人口脱贫致富。
精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核构成精准扶贫政策的而基本内容。
精准识别是前提和基础,精准识别是指通过群众、村民代表大会民主评议、村和乡镇两级两次公示、乡镇和区县两级两次审核,精准识别贫困户,掌握贫困户完整信息,了解需求。
精准帮扶是内核,是在精准识别的基础上,掌握致贫原因,因贫施策,采取有针对性的帮扶措施,确保帮扶措施有效精准到户到人。
精准管理是保障,要求对扶贫工作做到全方位的精准管理。
对扶贫对象、扶贫项目管理精准、监督扶贫资金规范使用、确保精准帮扶到户到人。
精准考核是巩固和提升精准扶贫工作成效的必要手段,做到在已有脱贫成效基础上,加强对扶贫工作的考核,强化精准扶贫政策实施的成效。
基于习近平精准扶贫思想构建高校精准资助体系的研究——以D学院典型做法为例
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党的十九大报告提出必须要坚决打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会。
扶贫必扶智,教育扶贫是脱贫攻坚的重要领域,而学生资助是教育扶贫的主要着力点。
如何确保高校资助体系的标准性、系统性和公平性,尤其是围绕“立德树人”的根本任务,如何凸显出精准资助育人的成效,助推贫困大学生的全面发展,显得尤为重要。
因而,在“新时代、新使命、新征程”的时代背景下,构建和健全高效稳定可持续性的高校精准资助体系已刻不容缓。
一、习近平精准扶贫思想对高校精准资助体系的价值蕴涵2013年习近平总书记在湘西州十八洞村考察时,首次提出“精准扶贫”概念,并要求“扶贫要实事求是,因地制宜。
要精准扶贫,切记提空口号,也不要定好高骛远的目标”[1]。
其后习近平总书记又在多种场合就精准扶贫发表一系列重要讲话,逐步形成精准扶贫思想。
精准扶贫思想是“始终贯穿马克思主义的立场、观点、方法,以其丰富的思想内涵、深刻的精神实质,充分体现了中国特色扶贫开发道路的理论创新和实践创新,贯彻了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”[2],是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
习近平精准扶贫思想坚持从实际出发,因地制宜,以“问题导向”,主要从“扶持谁、谁来扶、怎么扶”等三个方面来解决脱贫攻坚的重点和难点工作。
同时在实践层面,聚焦“精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核”等四个主要的扶贫步骤和环节上。
以此共同发力,构成精准扶贫体系。
在此,高校精准资助体系应把握这几个关键问题,结合高校实际情况,聚焦在这四个主要的资助步骤和环节上。
二、习近平精准扶贫思想对构建高校精准资助体系的新要求高校精准资助体系的构建,需要在习近平精准扶贫思想的指引下,积极探索,稳步推进。
一方面,要加强在精准扶贫思想视角下进行高校精准资助体系构建研究,借鉴和参考相关高校精准资助体系构建的工作思路和经验成果;另一方面,高校还要结合自身实际情况,来建构精准资助工作体系和实践模式。
(一)精准扶贫思想聚焦在“精准”习近平总书记强调:“确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策”[3]。