标准化工程工程管理规定

标准化工程工程管理规定 Prepared on 22 November 2020
工程管理制度第一章环境保护制度
总则
第一条为加强中铁二局成贵客运专线CGZQSG-15标建设过程中的环境保护管理，依据《中华人民共和国环境保护法》《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国水污染防治法》等国家有关环境保护的法律、法规和成贵客专公司有关文件
要求，特制订本办法。

一、工作体系
第二条环境保护方针：环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，节能、节材和水保措施落实到位，努力建成一流的资源节约型、环境友好型
铁路。

严格遵守国家《环境保护法》、《水土保持法》等有关规定，在当地环保水
利部门和发包人审批的范围内施工，贯彻“预防为主、保护优先、防治结合、强化
管理”的方针，坚持“谁污染谁治理、谁保护谁恢复”的原则，实施ISO14000系列
标准，做到预防污染、持续改进，环保水保与工程建设同步进行，营造绿色通道。

第三条环保目标：努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保铁路沿线景观不受破坏，地表水和地下水水质不受污染，植被有效保护，噪声、
振动和扬尘的环境影响得到有效控制，文物得到有效保护；坚持做到“少破坏、多
保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环境保护监控项目与监控结果达到
设计文件及有关规定；做到环保设施与工程建设“同时设计，同时施工，同时竣工”。

第四条环境保护管理组织机构：组长：黄勇，成员：朱源、唐佳俊、徐洪强、张昭伟、周顺畅、胡明阳。

领导小组下设办公室，办公室设在工程部，主要负责日常事务工作，联系人:朱源。

负责制定详细的环、水保管理制度和各项措施，提出环保问题和解决办法。

专业环保工程师负责施工现场的有关环保技术方面的工作。

第五条施工环境保护机构的主要职责：贯彻执行有关环境保护、水土保持、野生动物保护的法规和标准；落实设计和施工组织设计中的环境保护措施；制定并组织实施施工环境保护预报监控系统；保证铁路工程施工所需环境保护经费；宣教生态环境保护法。

二、保护重点
第六条环境保护主要内容包括：污染治理(项目包括防治废气、废水、固体废物和噪声)；污染排放控制；污染源。

第七条防止噪音污染：针对施工过程中产生的噪音，对动植物和人体损害均较大，为了保护环境，应尽量减少噪音污染，避免夜间作业。

对机械设备产生的超分贝噪音利用消音设备减噪。

第八条防止水污染：施工营地生活废水就近排入不外流的地表水体，严禁将生活污水直接排放至江河中，对于含沙量大且浑浊的施工生产废水，采用沉砂池处理后再排放，含油废水经隔油池处理后排放，防止油污染地表和水体。

第九条维护生态平衡，避免人为恶化环境：加强生态环境保护的宣传工作，使全体参建员工充分认识对环境保护的重要性和必要性，加强环保意识。

制定详细的环境保护措施，建立严格的检查制度，避免人为恶化环境。

保护好铁路沿线的植被、水环境、大气环境、自然生态环境、土壤结构、自然保护区、野生动植物，维护生态平衡系统。

第十条地表植被的保护：合理规划施工便道、施工场地，固定行车路线、便道宽度，限制施工人员的活动范围，尽量少扰动地表、少破坏地表植被。

第十一条生产生活垃圾处理及油料管理，施工营地设置集中垃圾收集地，设专人管理，经无害化处理后排放，定期填埋，严禁就地焚烧。

对营地生活垃圾（包括施工废弃物）集中装运至指定垃圾处理场处理。

对不能处理的垃圾拉到设有处理设施的厂处理。

油和废油的管理：施工机械维修、油料存放地面硬化，减少油品的跑、冒、滴、漏，所有油罐有明显的标志，在不使用时要密封；严禁随意倾倒含油废水，集中处理。

严禁将生活污水直接排放至江河中，含油废水经隔油池处理后排放，防止油污染地表和水体。

生活污水经化粪池处理后排放。

第十二条施工期间，加强对施工物料如沥青、水泥、油料、化学品等存放管理，防止在雨季或暴雨将物料随雨季水径流排入地表及附近水域造成污染。

第十三条冲洗集料污水、隧道施工渗水、钻孔泥浆污水等含有悬浮物的施工污水，必须采取过滤、沉淀等处理措施，做到达标排放。

第十四条施工产生的废弃土、砂、石料等，在施工期间和施工结束后应及时清理，统一收集，妥善处理，以减少对环境的污染。

第十五条生态环境保护：征地拆迁范围内的野生植物，根据《中华人民共和国野生动植物保护条例》向有关部门申报，根据野生植物行政主管部门的意见采取措施，合理保护植物资源。

保护施工沿线的古树和其它珍稀树种，防止对古树造成损伤。

第十六条项目各分部在施工阶段因施工造成的任何污染，都有责任采取措施予以防治和消除，并承担相应责任。

三、附则
第十七条本办法属项目部工程部负责解释，自公布之起执行。

第二章水土保持管理
总则
第一条为了加强成贵客运专线CGZQSG-15标水土保持的管理，预防项目建设对水土保持造成不良影响，结合工程实际，制定本办法。

第二条水土保持主要工作依据：
1、《中华人民共和国水土保持法》
2、《中华人民共和国水土保持法实施条例》
3、《铁路建设项目水土保持工作规定》
4、贵州市有关水土保持的法律、法规
一、管理体系
第三条水土保持管理组织机构：组长：黄勇，成员：朱源、唐佳俊、徐洪强、张昭伟、周顺畅、胡明阳。

领导小组下设办公室，办公室设在工程部，主要负责日常事务工作，联系人:胡明阳。

负责制定详细的环、水保管理制度和各项措施，提出水土问题和解决办法。

专业环保工程师负责施工现场的有关水土技术方面的工作。

二、防治原则
第四条根据《中华人民共和国水土保持法》对于水土流失的防治原则：“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”。

凡在生产建设过程中造成水土流失的，都必须采取相应的防治措施对水土流失进行治理。

根据工程水土流失的特点、危害程度和防治目标，水土保持采取分区、分期防治：
⑴分区：分为项目建设区和直接影响区两部分，主要以项目建设区作为重点防治区，其又分为主体工程区、取土场区、弃土场区及临时工程用地区四个大区。

⑵分期：工程建设前期以工程措施为主，因地制宜，辅以生物措施相结合，快速有效地遏制水土流失，后期主要以植物措施为主，防止水土流失，改善生态环境。

三、主体工程区保护措施
第五条建立水土流失防治体系，在施工区，按照设计及时完成系统、全面的水土保持工程措施，形成完整的水土流失防治体系。

工程施工严禁切割、阻挡地表径流的畅通，不得强行改变径流的方向或改沟、改河，保证地表径流的排泄。

基础施工的弃土及时运输到指定弃碴场堆放，不得堆弃河滩；开挖山体边坡时，及时采取有效的防护措施，以减少水土流失。

工程附近有集中式饮用水源取水时，临时堆碴场地和施工污水处理设施与水源的距离符合有关法规的要求，临时堆碴场采取设置挡碴墙等措施、污水处理设施采取防渗漏措施，防止水质恶化。

施工结束，及时清除水中杂物，作到工完场净，并及时恢复原地貌。

四、弃土场区保护措施
第六条应采取挡土墙、护坡工程以及综合排水工程和土地整治等水土保持措施。

设置碴场排水系统，拦碴墙，堆碴后回填表土，表面平整，人工夯实，坡面植物防护，恢复植被。

防治弃碴下泄，稳定边坡，恢复和改善土地生产力。

五、临时工程用地区保护措施
第七条在施工中的临时占地，应将原有的地表有肥力土壤推至一旁，待施工完毕后，再将这些熟土推至恢复原有表层，以利于今后恢复耕种。

根据当地的自然情况，对裸露地除硬覆盖外，还应种植适合地区的长绿植物等美化措施，使工程建设造成的地表裸露面尽可能恢复植被。

工程建设形成的其它裸露地表，均应绿化栽植，防止产生新增的水土流失源。

植物防护措施配置要求土地整治与造林种草措施相结合，对树种选择要做到适地适树，并结合生活及美化要求，可适当选择具有观赏价值的树种，在具体布设上防护林带要合理密植，注意乔、灌、草合理搭配，绿化和美化有机结合，形成综合性保水保土防护体系。

第八条土地复垦：使用临时用地要报经当地国土、水保等部门批准，使用临时用地要尽量少占耕地，特别是基本农田，能占劣地的不占好地，并签定临时用地协议。

临时用地要严格按铁道部《关于进一步加强铁路建设项目临时用地复垦工作的通知》（铁建设[2008]104号）文件，加强土地复垦工作。

要严格按设计编制的并经省（自治区）国土厅评审通过的《土地复垦方案》进行复垦。

具体复垦措施为：
⑴主体工程施工主体工程施工时，需要先剥离表层熟土，集中堆存、防护。

施工结束后及时把剥离的表层熟土回填至周围的临时用地复垦区内，或用作路基边坡和护坡网格内以及线路两侧绿化带的覆土改造。

⑵取、弃土场土地复垦先剥离表层熟土，集中堆放在砟场两侧，取弃土工作完成后，利用剥离的熟土进行复垦，并按设计修建土地复垦区的排灌系统。

⑶施工便道土地复垦施工便道应利用已有的乡村道路或其它道路，减少新建施工便道对土地的占用，对能复垦的施工便道进行翻松、平整，利用主体工程表土或周边客土进行复垦。

施工场地土地复垦：施工场地选址时，在满足就近使用原则的前提下，尽量利用周边的闲置场地或未利用地，减少临时工程的占地。

施工场地平整时，应先剥离表层土暂存，并做好临时防护措施。

施工场地完工后，将暂存的表层熟土重新覆盖，用于复耕。

六、附则
第九条本办法由项目部工程部负责解释，自公布之日起执行。

第三章文物保护制度
总则
第一条为了加强成贵客运专线CGZQSG-15标施工项目保护工作，依据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等国家有关文物保护的法律、法规及有关规定，制订本办法。

第二条项目各分部施工单位都有保护文物的义务，不得侵占、截留或破坏文物。

一、主要职责
第三条项目各分部在开工前应熟悉管段工程《文物普查报告》制定施工期间详细的文物保护措施，组织管理人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护工作重要性的认识。

第四条在施工中，发现文物时采取有力措施保护好现场，防止文物流失，并及时向当地政府文物管理部门报告。

二、保护重点
第五条开工前应熟悉管段工程《文物普查报告》的主要内容，树立文物保护的观念，了解文物保护的程序、措施和方法。

第六条开工前，施工单位要组织施工管理人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护重要性的认识，采取有效措施保护文物。

第七条项目各分部在文物保护区施工时，要制定详细的施工方案，在施工现场作出标志说明，并安排专人负责现场管理。

第八条施工时如发现文物遗迹，应立即保护现场，并及时向当地政府文物管理部门报告，根椐文物管理部门的决定妥善处理。

三、主要方法和措施
第九条项目部工程部应按照设计单位对文物分布和文物保护交底情况向各部交底，经常到施工现场进行检查，了解文物保护措施的落实情况。

第十条项目部工程部督促各分部切实落实文物保护工作，加强文物保护监督检查。

对文物保护工作不重视或采取措施不力的单位给予处罚，并责令限期整改。

四、附则
第十一条本办法由项目部工程部负责解释，自公布之日起执行。

第四章防洪防汛工作管理制度
总则
第一条为了防止和减少施工中人员伤亡和财产损失，促进我部安全生产形势的稳定好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确本单位安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本办法。

第二条防洪工作以：“全员防洪，科学防洪”为指导思想，实行“安全第一，预防为主”全力抗洪，最小损失”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

二、防洪防汛内容
第三条主要工程项目包括：道路改移、“三电”迁改、路基、桥涵、隧道、无砟轨道、站场、大临、配合辅助工程。

三、防洪组织
第四条防洪防汛领导小组
第五条防洪职责：
在当地政府及有关部门和小组的领导和指挥下，对成贵客运专线CGZQSG-15标安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。

当突发事故及紧急情况发生时，全面指挥抢险救援工作。

四、防洪准备
第七条加强对防洪防汛队伍教育培训，技术演练，熟练各种业务技能、技术。

第八条每年汛期前，项目各分部要认真检查桥梁汛期施工安全，要认真落实河道管理部门关于汛期的施工要求，确保河道畅通，同时确保汛期施工人员和设备安全。

第九条汛期到来之前，项目各分部要认真落实取弃土场防汛安全措施，完善排水系统，坚决杜绝出现水土流失和泥石流事故发生。

第十条各项目分部应在汛前对备用的各种设备及物资准备情况进行检查，确
保抢险保用。

五、防洪与抢险
第十一条汛期内，各项目分部必须24小时日夜值班，密切同地方防汛、气象及水利部门联系，及时准确地掌握天气预报，水情预报。

第十二条各项目分部严格执行对桥涵、隧道、驻地、便道等易受洪水冲击工
程结构物的检查、监视及看守制度。

定时观测记录水位线、降雨量大小、警戒水位及对结构物的冲刷情况。

第十三条遇有灾害天气预报时，项目分部必须有领导值班，及时通知架子队或各工点加强检查、看守，保证工程和人员生命安全。

一旦发生水害，统一组织指挥，全力抢险。

六、附则
第十四条本办法由项目部工程部负责解释，自公布之日起执行。

第五章施工组织设计编制制度
总则
第一条实施性施工组织设计是以建设单位指导性施工组织设计为依据，结合标段总体施工进度计划和目标编制形成的纲领文件，是经理部进行进度、成本、质量等考核的基础，是各参建分部进行资源配置和工程实施的依据。

我部根据《铁路工程施工组织设计指南》（铁建设［2009］226号），特制订本办法。

一、编制审批
第二条经理部工程部负责组织标段内各参建分部进行总体实施性施工组织设计编制及报审工作，成贵公司指导性施组中所涉及的重点工程专项施组的编制及报审工作。

第三条各参建分部负责管段内实施性施工组织设计编制，报项目部审核后，由项目部工程部报请监理单位审批。

第四条根据实施性施工组织设计拟定的标段控制工程和重、难点工程，各参建分部负责专项实施性施工组织设计编制。

第五条施工组织设计必须以正式文件的形式报批。

二、编制原则
第六条施工组织设计要明确、具体，切实起到指导施工的作用，其编制、报审工作要超前于施工。

第七条施工组织设计编制要充分考虑当地的地形地貌、水文地质、气候气象、交通运输、原材料供应以及周围可利用资源等条件。

第八条积极推广及应用“四新技术”，采用新技术、新设备、新工艺、新材料，以解决施工难题，保证施工质量和安全，加快施工进度，降低工程成本。

第九条施工组织设计要体现“三高四化”的指导思想，并具有科学、合理、可操作的特点。

第十条施工组织设计编制，要以架梁为主线，以无砟轨道施工为控制，安排单位工程、分部工程施工时间，确定里程碑工期和关键节点工期；以里程碑工期为导向，以关键节点工期为阶段性目标，分阶段、分层次推进；以工厂化及架子队施作为主要施工组织形式，进行专业化施工；以标段控制工程和重点工程为龙头，全面推进。

同时要注意站后“四电”工程的衔接，考虑科研及实验项目安排。

三、实施性施工组织设计主要内容
第十一条主要内容如下：
1、编制依据、编制范围及设计概况
2、工程概况
3、建设项目所在地地区特征
4、总体施工组织安排
5、临时工程和过渡工程
6、控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工方案
7、施工方案
8、资源配置
9、应急管理措施
10、引用的设计文件与施工规范
11、进一步研究问题及建议
12、施工组织图表：包括附表、附图、附件
第十二条施工组织设计中要明确成贵公司在本项目中采用的有关新标准、新规定内容，在具体实施中应根据铁路总公司新颁布的标准、规范以及成贵公司新要求执行。

第十三条施工组织设计中要详细阐明隧道工程的地质超前预测预报方案、可能存在的突发性地质灾害防治和应急措施，尤其是瓦斯隧道施工中瓦斯检测、相关管理制度、瓦斯积聚和突出的应急措施。

第十四条施工组织设计中要明确特殊路基施工的顺序、技术要求、相关参数控制以及施工过程质量控制。

第十五条在施工组织设计中应明确桥梁墩台的施工顺序，基坑开挖、防护、回填方法等。

四、施工组织设计的调整
第十六条发生下列情况时，各类施工组织应做及时调整：
1、国家和铁路总公司建设计划有较大调整时；
2、自然、地质状况发生重大变化时；
3、动态设计方案引起施工组织设计需作调整或补充时。

4、施工方案或计划做重大调整时；
5、铁路总公司颁布新的技术标准或虽未颁布新标准但已明确在本项目中采用新的有关标准、规定时；
6、其它引起施工组织设计需做调整的情况。

第十七条根据“第十六条”情况需要对施工组织设计进行调整的，其编制及报批工作由原编制分部负责。

第十八条施工组织设计的调整内容应及时更换、补充到原施
工组织设计中。

附则
第十九条本办法由中铁二局成贵铁路项目经理部工程部负责制定及解释，自公布之日起执行
附表1-1：
桥梁工程施工图现场核对表
编号：标段：
施工单位：监理单位：
附表1-2：
隧道工程施工图现场核对表
编号：标段：
施工单位：监理单位：
附表1-3：
涵洞工程施工图现场核对表
编号：标段：
施工单位：监理单位：
附表1-4：
路基工程施工图现场核对表
编号：标段：
施工单位：监理单位：第六章施工图现场核对制度
总则
第一条编制依据及目的
1．编制依据
原铁道部关于标准化体系的有关文件及要求。

成贵铁路公司《施工图交接及现场核对管理办法》。

成贵铁路公司关于标准化体系的有关文件及要求。

2．目的
为做好施工图文件（包括设计图纸、图表、有关说明、文件等，以下简称施工图）的接收、发放、管理工作，保证现场施工用图需要；以及理解设计意图、标准和工程特点，及时发现设计图纸问题，纠正施工图与现场实际不一致的情况；避免因设计图纸问题造成工期延误、材料浪费、工程隐患等。

第二条适用范围
本制度适用于中铁二局成贵铁路项目经理部所承建的成贵铁路15标正式工程的施工图交接及现场核对。

一、施工图交接制度
第三条施工图应由项目经理部组织，各分部配合，审核批准后，才能正式交付现场施工使用，此项工作由工程部负责组织并监督管理。

第四条施工图是工程实施的基本依据，各分部均应加强对施工图交付及交付后的管理工作。

设专人负责施工图管理。

第五条施工图的逐级收发必须做到有记录、有签字，手续齐全。

工程部负责签收成贵公司下发施工图并存档图纸，要求做好签收工作，登记好图纸名称、图号、册数、发放时间、领取人等情况。

第六条各分部如果收到的施工图存在内容不全、图面不清楚或份数不够的情况，应及时向工程部反映，由工程部负责与相关单位联系解决、补发。

第七条各分部施工图管理人员必须是专业技术人员，并相对固定。

第八条施工图必须妥善保管，防止丢失、被盗。

作废文件应按有关规定作销毁处理。

二、施工图现场核对制度
第九条组织
1．经理部总工程师组织，相关部门参加，负责总体审核。

必要时组织有关部门和各分部共同审核。

2．各分部总工程师组织技术人员负责施工图现场核对工作，必要时邀请子公司组织技术人员和各分部共同进行施工图现场核对。

第十条流程
图纸审核→测量定位→现场核对→核对问题处理
第十一条施工图核对工作的基本要求
1．现场核对前，经理部及各分部对建设单位提供的设计图纸和资料先进行审核，并填写图纸会审记录，对发现的问题以书面形式上报经理部工程部。

2．各分部按施工图现场测量放样定位。

要求涵渠标出轮廓线及出入口标高，桥梁标出墩台（特别是跨越重要道路及其他建筑物两侧的墩台）位置、轮廓线，隧道标出隧道洞门位置，洞身开挖及边仰坡开挖轮廓线，路基挡护构筑物轮廓线，取（弃）土场位置。

3．经理部审核的重点是：重点工程与平纵断面的相对关系；核对采用的技术标准、主要技术条件、设计原则并查明依据；特大桥、技术复杂、有新技术及有特殊安全要求的其它工程设计图纸与施工方案、施工临时设施及过渡方案的正确性。

4．各分部审核的重点是：现场核实本工程项目的设计文件提供的工程地质和水文地质情况，设计结构物是否与现场实际配套；按工程施工工序，逐一核。