第十一章 林业生态工程规划设计 PPT

6、竣工验收和后评价阶段
林业生态工程施工后，当年应按设计文件对工程进行验收。 并且按设计中造林地的最小单位(小班)建立档案，组织与管理 幼林经营。
项目交付使用后，便进入生产运行期，在经过一段时间 （一般为2年）的生产运行之后，应对项目的立项决策、设计、 竣工验收、生产运营全过程及交付使用后的生态效益、经济效 益和社会效益进行总结评价，以便总结经验，解决遗留问题， 提高工要性：
(1)通过林业生态工程总体规划可以把一个较大区域的林 业生态工程项目进行通盘考虑，合理地作出长远规划的安排。
(2)林业生态工程规划设计把先进适用的工程技术安排到 山头地块，实行科学造林，达到保障造林质量，提高造林成活 率和林木生产力的目的。如适地适树问题。
(3)通过规划设计可加强林业生态工程建设的技术性，克 服盲目性，避免不必要的损伤和浪费。如育苗与需苗关系。
项目建议书的主要内容
1.总论 2.项目背景及建设的必要性 3.项目区基本情况 4.项目总体布局、建设内容及规模 5.投资估算与资金筹措 6.效益分析与评价 7.项目组织管理与保障措施 8.结论与建议
项目评估与可行性研究有着密切的关系：没有项目的可行 性研究，就没有项目评估；不经过评估，项目可行性研究报告 也不能成立，是无效的。
有权批准投资项目的单位在收到上报的可行性研究报告后， 应及时进行审查，组织评估工作。
评估小组完成评估工作以后，应对项目提交评估报告和评 估意见。评估意见可分同意立项、需修改或重新设计、推迟立 项和不同意立项四类。确认可行的项目，经投资决策部门审查 批准后正式立项，可进行初步设计。
建设单位根据批复的总体设计文件，组织编制作业设计 文件，以指导建设项目施工作业。 作业设计的范围明确，符合总体设计确定的经营管理单 位。小班区划转绘、面积核实测算符合精度要求，小班 套入的立地类型、造林类型和森林经营类型准确。
各项技术设计、施工作业顺序时间、劳动安排科学合理。 重点突出小班营造林设计图，设计图图例规范，标注的 内容清楚，比例尺适当，方便施工。
林业生态工程规划设计的工作程序
项目建议书
修
改
可行性研究
或
推迟立项
重
新 设
评估
计
不予立项
立项
初步设计
作业设计
大家有疑问的，可以询问和交流
可以互相讨论下，但要小声点
1、项目建议书阶段
项目建议书是要求建设某一项目的建议文件，由 政府林业主管部门、林业企事业单位或新组建的项目 法人向国家计划部门、林业主管等部门或本地有关部 门提出。
第十一章 林业生态工程规划设计
第一节 概 述 第二节 林业生态工程规划设计的步骤 第三节 造林设计的注意事项
第一节 概 述
何谓林业生态工程规划设计？
林业生态工程的规划设计是根据自然规律和经济规律，在 合理安排土地利用的基础上，对宜林荒山、荒地及其他绿化用 地进行分析评价，编制科学合理的工程建设规划，设计先进实 用的工程技术措施，为林业生态工程发展决策和营建施工提供 科学依据。
(4)造林规划设计还必须确定林业生态工程发展目标、工 程经营方向，安排生产布局，落实工程任务，提出保障措施， 编制造林规划设计文件。
一、林业项目建设程序
——引自林业行业标准 LY5141—99 《营造林工程建设项目文件组成及深度要求》
1、项目建议书阶段 2、 可行性研究阶段 3、总体设计阶段（相当于初步设计） 4、作业设计阶段（相当于施工设计） 5、施工阶段 6、竣工验收阶段
林业生态工程规划设计包括规划和设计两个内容
二者的关系：
规划是设计的前提和依据，设计是规划的深入和具体体现
规划是反映战略性的长远设想和全局的安排，是领导决策 和制定林业生态工程设计的依据；设计是近期林业生态工程建 设的具体安排，是林业生态工程建设施工的依据。
二者相辅相成，构成一个完整的林业生态工程规划设计体系
5、项目施工阶段
项目完成作业设计阶段后，并列入国家投资年度计划后， 就进入了项目实施（施工）阶段。项目实施（施工）必须严格 按照评估报告及设计进行施工，严格地实行计划管理、资金管 理、物资管理、合同管理、工程技术管理、合同管理与监理管 理、建立健全统计、会计核算制度，实行严密的科学监测，保 证项目顺利实施。
3、总体设计阶段(初步设计）
林业工程建设项目可行性研究报告批复后，按批文要 求进行总体设计。通过对设计对象作出基本技术规定， 编制项目的总概算。总体设计是工程建设程序中的重 要阶段。
总体设计文件必须由建设单位委托给具有相应资质 等级的林业勘察设计(调查规划)单位负责编制。
4、作业设计阶段（施工图阶段）
（4）有助于建立一套科学的林业生态工程管理程序，将其 纳入科学化管理的轨道，提高工程建设成效。
理论依据和基础 社会－经济－自然复合生态系统 指导思想
(一)全局性 (二)长远性 (三)实践性 (四)群众性
规划设计的任务
一是制定林业生态工程总体规划方案，为制定林业生态工 程发展计划和决策提供科学依据；二是提供林业生态工程设计， 指导林业生态工程施工。 具体分为：
可行性研究文件由建设单位委托给有相应资质等 级的林业勘察设计(调查规划)或工程咨询单位编制。
项目评估
项目评估是项目准备中的关键环节，是能否立项的重要步 骤。项目评估的任务有2个：一是对可行性研究报告的真实性、 可靠性进行评价；二是从国家宏观经济角度，全面、系统地检 查项目涉及的各个方面，判断其可行性和合理性。
项目建议书一般由申报单位(建设单位)负责编制， 或委托有资质的林业勘察设计(调查规划)和工程咨询 单位协助共同编制。
2、 可行性研究阶段
项目建议书被上级主管部门批准后，根据批文要求， 进行可行性研究文件的编制。对建议项目投资建设的 必要性、经济上的合理性、生态建设上的重要性、技 术上的适用性及先进性进行全面分析、论证，作出多 方案的比选，供上级主管部门决策、审批。
(1)查清规划设计区域内的土地资源和森林资源、森林生 长的自然条件和发展林业生态工程的社会、经济情况。
(2) 提出规划设计方案，并计算投资、劳力和效益。规划 设计的造林面积和营林措施要落实到山头地块。
(3)根据实际需要，对林业生态工程有关的附属项目进行 规划设计，包括造林灌溉工程、营建道路、通讯设备等的规划 设计。