长沙市城市管理综合执法试行办法(62号令)

长沙市城市管理综合执法试行办法

(长沙市人民政府令第62号，经2000年3月2日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2000年6月1日起施行)

第一章总则

第一条为加强城市管理，做好城市管理综合执法工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律法规以及国务院法制办《关于在湖南省长沙市开展城市管理综合执法试点工作的复函》，结合本市实际，制定本办法。

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第二条本办法适用于长沙市市区范围。

第三条长沙市人民政府城市管理综合执法机关负责全市城市管理综合执法的管理工作和本办法的组织实施。

市、区城市管理综合执法机关(以下简称综合执法机关)，按照市人民政府规定的职责和分工，在本辖区范围内集中行使依法授予的行政处罚权，查处违法行为，并对作出的具体行政行为承

担法律责任。

第四条长沙市公安局城市管理支队协同综合执法机关做好城市管理综合执法工作。

第五条行政处罚权相对集中后，原有关行政执法部门不得再行使己由综合执法机关集中行使的行政处罚权；仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。

市、区有关行政部门对综合执法机关依法履行职责的活动应当予以配合。

第六条综合执法机关应主动接受人大、政协和社会舆论的监督。

市、区综合执法机关的行政执法工作接受本级人民政府法制部门的监督。

第七条综合执法机关应建立执法人员定期交流轮岗制度，

实行行政执法责任制和评议考核制，提高行政执法水平。

第二章市容环境卫生管理方面

第八条有下列行为之一的，应责令其纠正违法行为，采取补救措施，并可处警告、罚款:

(一)随地吐痰、便溺、乱泼水、乱扔果皮、纸屑、饭盒、烟头等废弃物的，处5元以上20元以下罚款；鸣放鞭炮或者丢撤冥纸产生纸屑影响环境卫生的，处20元以上2000元以下罚款；

(二)在建(构)筑物设施和树干、电杆上涂写、刻画以及未经批准张贴、悬挂宣传品的，责令限期清除，并处20元以上200元以下罚款；拒不清除的，暂停其用于违法活动的通讯工具的使用，并可处3000元以下罚款；

(三)在市人民政府规定的街道临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，处20元以上200元以下罚款；

(四)不按规定倾倒垃圾、粪便的，处50元以上500元以下罚款，数量超过1立方米的，按每立方米处500元以上2000元以下罚款；

(五)不履行清扫保洁责任，清扫保洁不符合要求，不按规定清运和处理垃圾、渣土、粪便，影响环境卫生的，处100元以上

1000元以下罚款；

(六)运输散装、流体货物或垃圾撒漏飞扬或车轮带泥污染道路，影响环境卫生的，处200元以上2000元以下罚款；

(七)临街工地不设置护栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地影响市容和环境卫生的，处200元以上2000元以下罚款；

(八)架设电杆、开挖维修道路、修整树本花草、疏浚沟渠、维修或者铺设管网等不及时清除余(淤)泥、枝叶、渣土、堆物的，处200元以上1000元以下罚款。

第九条未经批准擅自饲养家畜家禽，影响市容和环境卫生的，责令其限期处理或者予以没收，并可处50元以上200元以下罚款。

第十条犬只在户外排泄粪便，携犬人未当即清除影响环境卫生的，责令改正，并可处50元以上500元以下罚款。

第十一条擅自拆除环境卫生设施，或者未按批准的拆迁方

案进行拆迁的，责令其停止违法行为，采取其它补救措施，并可处200元以上2000元以下罚款。

第十二条损坏各类环境设施及其附属设施的，责令其恢复原状，并可处100元以上1000元以下罚款。

第十三条擅自设置机动车辆清洗点的，一律收缴经营工具，并对洗车经营户处200元以上2000元以下罚款，其中占用道路清洗车辆的，并对被洗车辆驾驶员处100元罚款。

第十四条擅自设置牲畜屠宰点的，限期拆除，逾期未拆除的应强制拆除，并可处200元以上2000元以下罚款。

第十五条在城区主次干道两侧禁止临街违章搭棚(含雨阳棚)，违者一律拆除，并处200元以上2000元以下罚款。

临街建(构)筑物、设施和道路两旁的棚架、遮阳(雨)布、檐篷等破损、污秽，影响市容的，责令有关单位和个人限期改造或者

拆除；逾期未改造或者未拆除的，强制拆除，并可处200元以上2000元以下罚款。

第十六条设置的户外广告、霓虹灯、电子显示屏幕、标语牌、路牌、画廊、橱窗、宣传画等，残破或者内容过时未及时更换、维修、拆除的，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或未拆除的，强制拆除，并可处200元以上2000元以下罚款。

第十七条伪造、涂改、转让和使用过期的垃圾运输处理许可证的，处500元罚款。

第十八条医疗垃圾未运往指定地点或混入其它垃圾中，未引起疾病传播或环境污染的，责令改正，并处500元以上1000元以下罚款；造成疾病传播或环境污染的，由相关行政主管部门依照有关法律法规处理。

第十九条运输和处理建筑垃圾、工程余土的单位，未按规定领取垃圾运输处理许可证，随意运输处理垃圾的，处100元以上1000元以下罚款。

第三章城市规划管理方面

第二十条本办法所称城市违法建设工程是指:

(一)未取得建设工程规划许可证或者利用失效的建设工程规划许可证进行建设的；

(二)违反建设工程规划许可证的规定和批准的设计图纸，擅自改变建筑物、构筑物或者其他设施的使用性质、外形、色调、高度等进行建设的；

(三)临时建设工程超过批准使用期限不拆除的；

(四)越权批准或者违反城市规划法律、法规以及城市规划进行建设的。

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第二十一条对正在发生的违法建设，应立即制止或责令改正；违法建设当事人不停止违法建设行为的，应强行停止施工或组织强制拆除，所需费用由违法当事人承担。