外交决策

一、什么是外交决策：
1、外交决策是外交研究和决策研究的统一，外交决策所涉及的决策机制中的主要部分是国家中央政府中的外交行政部门的工作。

2、在现代国际社会中，能够保证一个国家融入到国际社会中，并在国际竞争中取得优势，保证国家有长远的外部发展环境，争取有利的竞争地位的各种外交问题的应对之策，这些决定政策和解决方法就是外交决策。

3、外交决策就是决定对外交事务和外交工作的策略和方法。

动态的含义是过程，即在这个过程中决策层或决策代表人物通过一定的组织功能对外交事务和工作决定策略和方法，在决定策略之后，有外交机构及相关方面去执行或实现；静态的含义是结果，即决定了外交策略和办法，外交部门等去执行已经决定的外交决策。

二、理性分析理论：理性决策模式以博弈论为主要方法论。

该模式植根于现
实主义强调国家是理性的，以最大限度地追求自身利益为目的，运用博弈论的分析方法，在不断的假设、推理、结果的过程中，得出以最小的代价获得最大的收益的选择方案。

是一种基于合理计算的选择。

它的特点在于（1）弱化了国家内部决策环境的影响效用，将国家看作是一个统一体，因而较容易地明确了国家的利益（2）在理性决策模式下，所有决策者都被认为是理智且智慧的。

由此国家才可以选择对自身最为有益的政策方案。

（3）理性决策模式默认所有的决策信息都是及时的、可靠的。

博弈论：博弈论的四个基本要素：
（1）参与人：它是指博弈中选择策略以最大化自己的支付(效用) 水平的决策主体，它可以是个人，也可以是团体。

（2）策略：博弈中参与人每个回合的行动称为一个策略。

（3）支付：支付是参与人采取某种策略后获得的效用（报酬）水平。

从矩阵中可以看出，当大猪选择行动的时候，小猪如果行动，其收益是1，而小猪等待的话，收益是4，所以小猪选择等待；当大猪选择等待的时候，小猪如果行动的话，其收益是-1，而小猪等待的话，收益是0,所以小猪也选择等待。

综合来看，无论大猪是选择行动还是等待，小猪的选择都将是等待，即等待是小猪的占优策略。

三、非理性分析理论：非理性决策模式由前景理论、官僚组织模式与认知心
理模式三部分组成。

前景理论强调人们在决策过程中对于变化量的敏感性与决策过程中人们对于损失的厌恶对于决策过程的重要影响。

官僚决策模式强调决策团体内部的一致性有时会超过决策团体对于政策合理性的追求。

认知心理模式则主要强调决策者的个性、信仰与认知过程等外部环境对于决策过程的影响。

它的特点在于（1）强调个人对于外交决策的影响，尤其在危机决策与不确定性决策过程中个人对决策结果的影响往往占首要地位。

（2）强调决策环境对于外交决策的影响，尤其是心理环境对于决策过程的影响。

决策者的决策的过程中，往往受到自身个性、信仰与认知过程的影响，并通过对于决策信息的主观、个性化解读，形成认知一致。

从而影响决策者对于历史经验的选择，并影响决策对象的未来发展。

（3）强调情绪对于决策的影响，认为非理性决策与选择存在着一定的必然性。

前景理论：三个特征，一是大多数人在面临获得时是风险规避的；二是大多数
人在面临损失时是风险偏爱的；三是人们对损失比对获得更敏感。

因此，人们在面临获得时往往是小心翼翼，不愿冒风险；而在面对失去时会很不甘心，容易冒险。

人们对损失和获得的敏感程度是不同的，损失时的痛苦感要大大超过获得时的快乐感。

核心概念：其核心概念主要有五个
（1）参考依赖：它是指指的是在决策过程中, 决策者会因为情境或问题表达的不同而对同一组选项表现出不同的偏好序列, 从而做出不同的选择。

因为决策者在决策时往往注意的是变化量。

决策时的参考点往往是现状，或者是决策者主观预期的状态水平。

决策者通过参考点来框定政策选择。

（2）损失厌恶：它是指决策者对于损失和收益做出的反应是不一样的。

对于相当的收益来说, 他们通常趋于高估损失。

它反映出人们的风险偏好是不一样的。

（3）确定性效应：它是指相对于某种不确定的收益来说, 决策者赋予确定性收益以更多权重。

因而，偏好在概率上是成非线性的。

（4）风险倾向：它是指在决策过程中相对于获得而言, 人们对损失更敏感。

因而决策者在面临收益的时候是规避风险的, 在面临损失的时候是风险寻求的。

（5）沉没成本效应：它是指损失厌恶导致决策者不愿意接受先前所投入的大量成本被白白浪费的事实，因而会将决策成本考虑到决策中来，影响决策者的方案选择。

官僚政治:改模式包含两种决策形式：（1）小集团决策：其强调的是政策制定
团体内部的团结一致，有时对这种一致性的追求甚至超过对政策合理性的追求。

（2）组织过程决策模式：在该模式下，国家的利益是不明确的，不同的机构有着不同的主张，外交决策的主要取决于不同机构的力量以及他们讨价还价的技
巧。

主要代表人物有埃里森、汉普林。

四、新中国的外交政策新时期中国外交
新中国外交决策机制的变化：
（1）1949-1966年新中国外交决策机制形成，决策主体是中共中央政治局、中央书记处。

、影响最多的决策主体主要是党、政府、军队、涉外机构主要领导人，外交部、外联部，驻外使馆等。

此时期的主要特点是高度集中化，核心决策在中央高层，毛泽东具有“最终决定权”，决策客体是建交国家、建交中的社会主义国家、美国以及周边一些重要的大国、亚非拉国家。

决策议题是建交以及维护国家安全、朝鲜战争、中苏关系。

决策环境国际上美苏冷战、中国处于社会主义国际体系之中、国内环境是百废待兴、社会建设急需稳定的周边环境。

（2）1966-1976年中国外交决策机制曲折发展时期。

国内由于文化大革命的爆发文革小组迅速进入外交决策层。

外交决策客体上有明显变化。

特点是决策权过于集中在毛泽东一人手中，周恩来等提出的相关建议仍对其有较大影响。

文革小组发挥着微妙的影响。

外交决策的议题主要有中苏关系恶化、中美关系正常化、越南战争。

（3）1976-1989年改革开放初期中国外交机制变化，外交环境上，国际上：中美苏大三角格局形成，美苏继续冷战，第三世界国家崛起；国内文革结束。

邓小平开始主持外交决策，间接主体影响开始加深，议题主要有美苏争霸恶化、稳定中美关系、谨慎对待中苏关系、建立稳定的外部环境。

（4）1989-2010年改革开放后的纵深发展期。

国内政治核心权力交到第三代领导集体手中。

政治路线上明确了社会主义市场经济的道路。

国际上，东欧剧变、苏联解体，多极化趋势明显。

决策机制内部力量产生一定的小变化，主要是设立了中共中央外办、外交部内部机构精简、国家涉外机构有所调整。