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读《德胜员工手册》有感

员工手册能作为一本书来出版，并且受到很多人的追捧，绝对算是企业文化上的突破。《德胜员工手册》有别于其它专业的管理书籍，它不是国外管理理论的泊来品，也不是中国古典管理思想的简单阐

述。更有别于近年来受到热捧的一些管理大师和管理咨询公司出版的

管理指导书籍。因为这本手册就是德胜公司的日常管理制度，是实实在在的东西，这些制度正在被执行，他们的管理文化正在将其变成“路不拾遗，夜不闭户”的和谐企业。

回望我们公司， 2010 年总提出了制度建设年，要求我们对现有的制度进行梳理，将一些不能实施的制度进行修改，通过不断的修改使我们的制度精确化。 2011 年总又对我们提出了系统设计和系统能力建设。这几天看了《德胜员工手册》，结合总近几年的工作要求及近两

年部门建设的实际情况，谈一下两点感悟：

1.制度

从《德胜员工守则》上，我们可以领悟到德胜人独特的追求。譬如，德胜人相信，“一个不遵守制度的人是一个不可靠的人！一个不

遵循制度的民族是一个不可靠的民族！”对于制度的重视如今在中国

社会已经越来越普遍，但将个人能否遵守制度与一个人以及一个民族

是否可靠联系起来，德胜人对于遵守制度的强调可以说达到了空前的

程度。

在《德胜员工守则》的另一处，记载着德胜董事长聂胜哲讲过的

一段话：“我就是为了追求秩序，为了使我们这个民族能够符合现代

人的准则而追求、自由，追求法制，我绝对不能容忍我熟悉的人、我

曾帮助过的人蔑视制度，绝对不可以，百分之百不可以。”这段话可以清楚地看出德胜的追求不仅在于做企业赚钱，更在于一种以企业为载体，改变中国人格和社会的决心与勇气。

EHS 部自 2009 年成立，作为公司比较新兴的部门，部门成立

之初就从实际出发，通过咨询公司引进了国外大公司优秀的EHS 管理体系，通过 2010 年一年的时间，我们又对管理体系的文件进行梳理，使其适合华东的企业文化，在制度的梳理过程中，我们也向德胜

一样，通过网上发布、现场咨询等形式来争取一线员工的意见，确保

制度的可执行性。由于 EHS 本身包括了安全、健康、环保几大体系，

在国外的其他公司，都作为一个整体进行运行，为此，在 EHS 文件系统的起草和梳理中也进可能的将安全、健康、环保的文件进行囊括。为将来的整合后的体现运行打好制度基础。经过 2010 年能力，EHS部最终起草了 33 份管理制度。

中国企业管理的一个最大问题，就是制度多，执行少、执行难、

执行率低。王石说：“企业最缺的不是制度，而是制度的执行。”瑞敏也说：“制定一项好的制度不易，能够坚决执行则更重要。”

实际上，一个企业如果各种制度都执行到位了，那管理工作也就完成了一大半；如果一个企业的制度执行得很好，她的管理水平（以致产品和服务质量）也一定是不错的，至少也在中上水平。

如果我们把国最优秀的企业列出来，会发现他们无一例外，都是制度执行率很高的企业。而大量的一般企业，制度执行率都比较差，

甚至有严重的问题。为什么制度总是难以执行到位呢？为什么德胜公

司的制度就能得到准确的不折不扣地执行呢？这里面有没有规律可

循？

这是一个实质性、关键性的问题。我们通过分析德胜公司，来解开这个谜团。先让大家来看一下德胜的制度结构：

德胜的制度结构

制度的组成部分制度要求条款实施执行细则监督检查程序

奖惩条例、试用职工条例、权力制约规则、 1855 规

制度学习活动、申明与承则、听证会程序、解聘预

诺、财务报销规则、采购警程序、司法（调查审核）职工守则 34

德胜制度三个部规则、执行长值班长制度、委员会、程序中心、德胜条及其他制度

分的容复训制度、售后服务制度、公告、质量督察制度、个要求条款

仓库管理制度、施工安全人信用系统、神秘访客制

及劳动保护措施、开工（准度、训导制度、反腐公

备）报告函

德胜制度构成比

1 2 3

重

一般组织的制度

3 2 1

构成比重

再让我们来看一下现EHS 部的文件结构：

EHS 文件结构

序号计划项目

2.2危害分析和风险评估

编制危害分析和风险评估清单与计划

EHS 风险评估制度EHS-SMP-10401-00---用于控制和管理所有EHS 风险以及

相关的风险评估和危害分析程序

工艺安全分析管理程序EHS-SOP-20201-00---详细规定如何进行工艺危害分析

总体区域危害分析管理程序EHS-SOP-10404-00---详细规定如何进行总体区域

危害分析

化学品暴露风险评估程序EHS-SOP-10405-00-- 详细规定如何进行化学品暴露

风险评估

作业危害分析管理程序EHS-SOP-20203-00---详细规定如何进行作业危害分析

培训：每份制度对员工进行培训，针对每个要素EHS 部都制定ppt培训教材，组

织对员工进行培训。工艺危害分析培训

各类危害分析和风险评估结果均记录在固定格式报告中，提出的建议措施有跟踪落

实

序号要素

1.7EHS 培训

EHS 培训制度

年度 EHS 培训计划

编制培训材料–基本为 PPT 教材

编制岗位的EHS 培训需求分析

保存培训签字记录- 员工和承包商员工（参与生产和维修的承包商）

保留每位员工的培训记录

通过 EHS 培训反馈表征求员工意见,及时调整培训容，组织开展员工认为必要和需

要的培训。

结构决定功能，制度结构的缺陷，导致了许多机构的制度难以落实执行到位。德胜公司坚定主，说到就要做到、做好，强烈反对提出一

些做不到的、不能兑现的、无法操作实施的制度要求，凡德胜制订的制

度（制度、政策、法规），都有详细的可操作的执行细则和检查程序，特别是监督检查程序，更是德胜制度执行机制中的重中之重。

从以上表格的对比中我们可以看到，我们现在的 EHS 文件和德胜的制度上有一定的相同点，我们也注重与制度相配套程序文件及记录的完善。结合总 2011 年的工作要求，建设系统能力，为此，部门也打算针对 2010 年起草的 33 个针对，对应的起草与之相配套的程序、记录文件，同时针对有些制度需要起草执行细则及检查程序。预