经济与环境如何协调发展

经济与环境如何协调发

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Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】

经济与环境协调发展

随着我国经济的发展和城市化进程的加快，资源短缺、环境恶化等问题随之出现，人们逐渐认识到经济与环境协调发展的重要性。在发展经济的同时，重视环境保护已成为全社会共同关心的话题。经济发展与资源生态环境之间既相互制约又相互促进，只有经济发展和资源生态环境相协调，经济效益和环境效益才能协调，才能实现经济与环境的可持续发展。

党的十八大报告指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”经过六十多年的建设发展，我们的祖国日益富强，许多发达国家在工业化时遇到的问题也切实摆在了我们的眼前。随着人民生活水平的不断提高，人民大众对环境质量和生存健康的关注度越来越高。党的十八大首次把生态文明建设写入了中国特色社会主义建设的总体布局，标志着我国社会主义现代化建设进入了新阶段，体现了我们党治国理政的新境界。

经济、社会与环境协调发展也是对科学发展观的全面落实，正确处理发展与环境的关系，不仅关系到人类发展与生存环境协调发展，而且也是解决环境问题的根本出路。归根结底，原因有三个，一是环保意识差，认识不到位。在经济发展上，重资源开发，轻生态保护，把生态环境保护排斥在社会经济发展战略计划之外，经济发展思想出现偏差、宏观决策出现失误是产生生态环境问题的重要原因。二是粗放型的经济增长方式。长期以来，一些地方政府的发展取向偏重于生产总值、财政收入的增长，对环境保护、生态建设重视不够，没有把速度、质量、效益和人口、资源、环境有机结合起来，客观上纵容了企业先建后批、边建边批甚至不批也建等违法违规行为。发展思路、政绩观念如果不能得到根本上的矫正，监管弱化、环境违法的现象仍将继续蔓延。这种粗放型的经济增长方式，对经济与环境的可持续发展造成了极大的危害。三是资金投入不足。环境治理、防止环境破坏以及发展环保产业等，都需要投入大量的资金。许多企业认为花钱搞治理费用高、没效益、不合算，因此不愿做环保投入。环保投入不足，导致环境基础设施建设落后，环保队伍自身建设难以跟上形势需要，环保机构设置滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题。

面对加快发展和保护环境的双重任务，欠发达地区必须矫正发展思路，转变发展方式，找准加快发展和保护环境的结合点，在发展经济的同时，做好环境保护工作。要协调发经济发展和环境保护，我们可以从以下几个方面入手：

1.工业发展与环境保护方面

工业是国民经济现代化的主导力量，同时又是环境污染的主要来源。对环境影响深的工业部门，像化工、冶金、能源、建材、轻工等行业，要制定详细的环境保护措施，采用无污染或低污染生产技术，遏制环境恶化的势头。

（1）制定和实施正确的产业政策，通过调整产业结构，减少环境污染和破坏。要严格限制能源消耗高、资源浪费大、污染严重的的发展，通过产业政策，支持企业提高对工业废水、废气、废渣的处理和综合利用能力。

（2）充分考虑环境保护的要求，合理布局工业生产。制定工业发展地区布局规划，并严格按照规划安排工业企业的类型和规模，依据地理的条件和特点，充分利用自然生态系统的自净能力。

（3）启发和强化工业界决策者和管理者以及企业领导人的环境意识，鼓励他们自觉承担环境保护责任。强化对工业污染的法制管理，增强对污染行为的约束力和处理强度，改变执法不力的状况。

（4）正确运用行政手段、手段和经济调节手段，制定能兼顾环境效益和经济效益的政策，以增强对企业采取环境保护措施的吸引力。

（5）提高环境保护投资在工业建设投资中的比例。环境保护的资金投入是解决环境污染和改善生态环境的决定性因素。

2.农业发展与环境保护方面

农业是我国保持经济发展和社会稳定的基础。我国的农业属于资源制约型产业，农业生态环境状况在很大程度上制约农业的发展。

（1）合理开发利用和保护土地资源，治理水土流失、土壤盐渍化和土地沙化。广泛植树造林，加强防护林、经济林的建设。

（2）加强土地管理，整顿土地管理秩序，严格控制各种非农业占用土地，努力稳定现有耕地水平。

（3）开发推广无公害农业生产技术，防治农用化学物质污染土地，包括农作物病虫害综合防治技术、配方施肥技术、土壤污染防治技术等。

（4）控制乡镇企业污染，加强乡镇企业环境管理，对污染严重的企业坚决实行关停。加强乡镇企业技术改造，调整行业结构、产品结构和技术结构，发展无污染或少污染的行业。

3.能源利用与环境保护方面

能源是国民经济和人民生活的基本动力，是人类进行物质生产和提高人民生活水平的重要物质基础，其消费量的多少是衡量人类进步和文明的标志。同时，能源又是对环境质量产生严重影响的要素。

（1）能源总量，既要保持人均能源消费水平的必要的、合理的增长，又要努力控制能源消费总规模，特别是控制煤炭消费总规模。要努力引导节能型的生产和生活方式，通过革新，在较少能源消耗水平上达到较高生活水平。

（2）提高能源效率，每年减少3—4亿吨标准煤的消耗，就会减少二氧化硫2 500多万吨、粉尘2 500多万吨、煤渣4 300多万吨。因此，从经济和环境的角度看，节能降耗都是正确的选择。

（3）稳步降低过高的煤炭在能源总量中的消费比例。例如，发展水电建设，集中力量建设一批大型水利电力工程。在水力资源丰富的地区，发展小水电建设，替代一部分农村薪柴和煤炭消耗，也可将煤炭更多地转换成电力，减少煤炭直接燃烧的数量。这些措施都能减少各种污染物的排放。

（4）使用清洁能源，积极发展核电建设，替代一部分火电。利用最新科技成果，推广太阳能、风能，进一步减少物质资源的消耗。

党的十八大报告首次单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，报生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化，把生态文明建设摆在“五位一体”的高度来论述，也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。

所谓美丽中国，即是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和。建设美丽中国是一个系统工程，既要搞好顶层设计，明确方向、目标和任务，又要采取有效措施，扎实推进。生态文明与美丽中国紧密相连。建设美丽中国作为全新的理念，伴随着党和国家把生态文明建设摆上重要议事日程应运而生，它是中国发展进入新阶段的迫切需要，为提升发展质量提供了新的战略指导；是党深刻把握可持续发展时代潮流和当今世界绿色、循环、低碳发展新趋向做出的战略抉择；是对人民群众新期待的回应，标志这儿党执政理念的重大提升。通过建设资源节约型、环境友好型社会，达到经济繁荣、生态良好、人民幸福的目标，成为我们积极探索中国环境保护新道路的一个路标。