浅析城中村存在的问题及对策
南宁市“城中村”治理困境及优化对策
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南宁市“城中村”治理困境及优化对策南宁市作为广西壮族自治区的首府和最大的城市之一,城中村治理一直是该市面临的重要问题之一。
城中村是指城市中心地段的农村村庄,随着城市化的发展,这些区域逐渐成为城市中的“城中村”。
由于历史原因、城市规划不完善等因素,南宁市的城中村治理问题愈发突出,其中存在诸多困境,需要采取有效的措施来加以治理和优化。
本文将就南宁市“城中村”治理困境及优化对策进行探讨。
一、城中村治理困境1.规划不完善:南宁市的城中村多为历史遗留问题,规划不完善、土地利用混乱。
城中村的土地资源利用率低,村庄内部交通不畅,基础设施滞后,环境脏乱差。
2.居住环境恶劣:由于城中村的基础设施落后,居住环境恶劣,部分村庄甚至存在危旧房屋、污水横流等情况,居民生活受到严重影响。
3.社会管理混乱:由于城中村的居民主要是外来人口和农民工,其社会管理体制混乱,治安问题严重,犯罪率居高不下。
4.土地闲置浪费:城中村土地利用不当,大量土地闲置浪费,对城市资源造成浪费,也影响了城市的整体规划和发展。
二、优化对策1.完善规划,提高土地利用率。
针对城中村规划不完善的问题,政府应加大土地整治力度,重新规划城中村的土地利用,推动城中村的更新改造。
通过规划,提高土地利用率,实现土地资源的最大化利用,从而改善城中村的居住环境。
2.改善基础设施,提升居住品质。
政府应增加对城中村的基础设施建设投入,改善水电燃气供应,修缮道路,完善排水系统,提升城中村的基础设施水平,改善居民的生活条件,提升居住品质。
3.加强社会管理,提升居民素质。
政府应增加对城中村的社会管理力度,完善城中村的社会管理体制,推动村民自治,提升居民的自我管理和自律能力,从而提升整个社区的文明程度,并有效进行社会治安管理。
4.推进城中村土地综合开发。
政府应引导城中村地块资源整合利用,推动城中村土地资源的综合开发,进行产业转型,从单一的农村村庄逐步转变为综合性的城市社区,实现土地资源的最大化利用。
城中村安全整治工作的困境与总结
![城中村安全整治工作的困境与总结](https://img.taocdn.com/s3/m/f92f3898cf2f0066f5335a8102d276a20029603c.png)
城中村安全整治工作的困境与总结近年来,我国大力推进城市化进程,城市的规模和人口都在不断扩大,城市的建设不仅改善了人民的生活条件,也带来了一系列问题。
其中之一就是城中村问题,这些地方人口密集、基础设施落后,存在许多安全隐患。
为此,政府出台了一系列城中村安全整治工作计划,旨在解决这些隐患问题。
但是,城中村安全整治工作面临着很多困境,本文将对这些困境进行总结与分析。
一、城中村安全问题的表现城中村安全问题主要表现在以下三个方面:1.消防安全:城中村建筑大多老旧,电线老化、过载外串、占道乱拉、乱接乱搭等现象严重,易引发火灾。
且进入城中村的消防车辆往往难以开到,给消防工作带来不便。
2.交通安全:城中村内交通拥挤、道路狭窄,存在交通疏导不畅、交通违法行为严重、行人非机动车辆混行等情况,使交通安全受到威胁。
3.民生安全:城中村人口密集,但房屋普遍老旧、破烂不堪,易引发交通拥堵、垃圾困扰、环境污染等问题,影响市民的正常生活。
二、城中村安全整治工作的困境1. 资金问题城中村整治需要投入大量资金,但这些地方往往面临多方面的问题,如地理位置较偏、人均纯收入较低等。
这就使得整治项目的规模受限,工程难以开展。
2. 权益问题因历史原因,城中村的房地产权属不明,使得整治工作受到了很大的制约。
业主拒绝整治也成为了常态,这极大地阻碍了地方政府对城中村进行改造和整治的决心。
3. 管理问题城中村通常不受城市统一规划的约束,管理难度较高。
村民自发建房、搭建私人设施,无视相关法律法规和道德规范,使城中村的环境卫生状况极差。
三、城中村安全整治工作的总结1.针对性针对性是安全整治工作的必要条件,整改措施应该是具体而有力。
研究城中村的具体情况,采取因地制宜的整改方案,切实发挥整治效果。
2.综合性安全问题在城中村整治工作中占据着重要的地位,但保障城中村的基础设施建设、改善环境状况以及民生问题也不容忽视。
因此,整治工作不仅应重点解决安全问题,也要将城中村的全部问题作出统筹安排,给予全方位的整改和改造。
城市规划论文:城中村改造的困境及对策
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城中村改造的困境及对策现代城市中的城中村改造是涉及多种领域的巨大的系统工程,涉及到城市乃至区域的综合发展,而当前城中村的改造也因此存在很多问题。
本文简单论述了城中村改造过程中存在的困境以及对策。
一、城中村改造过程中存在的困境1.城中村改造缺乏国家宏观政策的支持。
我国在城中村改造方面的相关法律、法规及政策十分缺乏和落后,只有《城市规划法》、《土地管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》来进行规范。
而在实际的城中村改造过程中经常会出现地方政府违规和违法操作,且没有相应的法律进行规制,进而引发一系列暴力拆迁和抗拆等社会现象。
2.思想认识问题主要表现在:一是畏难情绪。
城中村改造首先要碰到的是大规模拆迁安置,这是这项工作最为棘手的头等难事。
在以前的项目带动拆迁和先行改造试点的村出现了一些“难缠户”和“钉子户”,还出现过群体性上访,在干部群众中产生畏难思想,多一事不如少一事。
二是畏繁情绪。
城中村改造涉及规划编制、组织协调、资金平衡、拆迁安置、安置房建设管理等方方面面的工作,面广量大,造成部分干部不愿抓、不愿改。
三是麻痹情绪。
有的干部对城中村改造的重要性、艰巨性、紧迫性估计不足,思想上没有引起足够的重视,也没有很好去研究、破解其存在的问题。
四是敷衍情绪。
一部分人认为城中村改造是上级部署的城市建设任务,与老百姓生活和村级发展没有什么关系;另外城中村改造中涉及部分村(社区)、村民经济利益,造成改造工作不积极、不主动。
3.资金筹措问题城中村改造工作本身复杂、艰巨和持续时间较长,其改造涉及到征地、拆迁、安置、建设及环境整治等各个环节。
对政府来说,单就征地、拆迁等补偿方面,就是一笔巨额的财政支出,而后续的市政基础设施建设等还需要更多资金,因此资金问题已成为“城中村”改造的瓶颈,并严重制约着城中村改造的进程4.征迁安置问题随着城市化进程的进一步加快,外地打工就业的人员有增无减,出现了较大的租房需求,这给村集体和农民带来了巨大的经济收益,但也导致违章建筑屡禁不止的现象出现,甚至使部分村民把“既得利益”当作“合法利益”、“应得利益”,无形中提高了被拆迁户的心理预期和补偿要求。
南宁市“城中村”治理困境及优化对策
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南宁市“城中村”治理困境及优化对策随着城市化进程的加快,我国许多大中城市都面临着“城中村”治理的困境。
这些城中村常常是城市发展中的“城市癌症”,群租楼、私搭乱建、环境污染等问题严重,给城市的形象和环境带来了不良影响。
南宁市作为广西壮族自治区的省会,也面临着“城中村”治理的巨大挑战。
本文将结合南宁市的实际情况,探讨南宁市“城中村”治理的困境及优化对策。
1.法律法规不健全。
当前,我国对于城中村的治理缺乏明确的政策和法规支持。
目前国家有关部门正在制定相关法规,但尚未实施。
这给南宁市治理“城中村”带来了一定的困难。
2.治理成本高。
由于城中村的地理位置偏远、环境复杂,改造与治理所需的资金和人力物力投入较大。
这对南宁市的财政压力较大,也对相关部门的管理能力提出了更高的要求。
3.居民情绪复杂。
由于城中村的住房条件较差、环境污染严重,居民的生活条件和质量也较低,但他们对于搬迁或改造并不一致,一些居民担心在搬迁后失去原有的社交网络,一些居民倾向于在原地改造,这给城中村的治理增加了一定的难度。
4.利益关系复杂。
在城中村的治理过程中,涉及到许多部门和利益相关者,如城管、房地产开发商、业主等。
这些部门和相关者之间的利益关系错综复杂,导致治理进程容易受到阻力。
1.建立健全法律法规。
南宁市应积极配合国家相关部门,加强对城中村治理的法律法规的制定与完善,明确治理的主体责任和具体措施,为城中村治理提供规范的法律依据。
2.加大财政投入。
南宁市在城中村的治理中,应加大财政投入,增加相关项目的资金支持,确保城中村的改造和治理取得实效。
3.加强宣传教育。
南宁市应通过各种宣传渠道,向居民普及城中村治理的重要性和好处,消除居民的疑虑和恐惧心理,增强居民对城中村改造和搬迁的支持度。
4.加强协调与合作。
为了解决利益关系的复杂性,南宁市应加强不同部门和相关者之间的协调与合作,共同制定治理计划,合理分配资源,推动城中村治理工作的顺利进行。
5.注重社会稳定。
城中村治理存在的问题与整改措施
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南宁市“城中村”治理困境及优化对策
![南宁市“城中村”治理困境及优化对策](https://img.taocdn.com/s3/m/28dfc70230126edb6f1aff00bed5b9f3f80f7256.png)
南宁市“城中村”治理困境及优化对策城中村指的是城市中老旧的住宅区,多是居住着低收入人群。
在城市化的进程中,城中村成为城市疏解的目标和政府重点治理的对象。
然而,城中村治理的困境,如住房短缺、基础设施薄弱、环境恶劣、社会管理混乱等问题,需要通过综合治理和优化对策来解决。
一、城中村治理困境1.住房短缺城中村属于老旧住宅区,住房条件差,很难满足居民的居住需求。
同时,由于城中村土地使用权属于集体所有,无法作为商品房进行出售,导致房源供应不足。
2.基础设施薄弱城中村的基础设施明显滞后于城市标准,如水电气设施老旧、道路狭窄坑洼、环境恶劣、公共设施缺少等问题导致居民生活质量低下。
3.环境恶劣城中村环境污染较为严重,垃圾无人清理,造成垃圾囤积和环境脏乱。
同时,由于城中村居民有很多是低收入人群,缺乏环境意识和文明素质,垃圾乱倒、乱堆等不文明行为比较普遍。
4.社会管理混乱由于城中村居民来自不同的地区和社会阶层,文化、习惯等方面存在差异,导致社区管理混乱。
同时,城中村往往存在“三合一”的情况,即政府、居民组织和黑社会组织混杂在一起,交织着复杂的利益关系,使得治理难度加大。
1.加强政策支持政策支持对于城中村治理的重要性不言而喻。
政府应该出台积极的政策措施,支持城中村改造和治理,给予城中村居民优惠政策,以提升治理的可行性和可接受性。
2.逐步取消“三合一”取消“三合一”是解决城中村治理中最迫切的问题。
政府应该采取措施,切断黑社会组织的利益纽带,加强居民组织的建设和运行,完善城中村社区的服务体系,以改善社区治理和居民生活。
优化城中村基础设施是一项关键的工作,政府应该加大投入力度,在城中村改造中注重改善道路、供水、供电等基础设施,提高居民的生活品质和居住环境。
4.实施文明城中村建设实施文明城中村建设是提高城中村治理质量的关键,政府应该加强文化宣传和教育,通过开展文明城中村活动等形式,提高城中村居民的文化素质和文明意识,提升城中村治理的基础。
浅析城中村存在的问题及对策
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浅析城中村存在的问题及对策第一篇:浅析城中村存在的问题及对策浅析城中村存在的问题及对策城中村是我国城市化进程中较普遍现象,撤村建居社区在近几年中因周边土地大量征用开发,成为四周都是被城市居民住宅所包围的“城中村”,通过撤村建居已从村变为社区,村民变为居民,在组织形式上初步完成了城市化接轨。
目前撤村建居社区从行政关系讲是隶属于街道,但其财政基本独立,在加强基础设施建设以及公用设施管理等方面,仍有赖于原村经济合作社,因而在建设管理、基础设施、环境卫生等方面出现了与城市建设脱节,严重影响城市形象,阻碍了城市的发展。
定海目前共有小石契、洞桥、长岗山、胜利、义桥、茅岭、庆丰等七个城中村和沈岭、甬兴、洋岙、东湾、城北五个农村社区(每个社区由两个城中村组成),面积约31.2平方公里,总人口大概42000多人,其中流动人口与外来人口约3万。
由于城中村的特殊性,目前都不同程度地存在着各类问题。
一、基础设施陈旧、落后、不完善。
在过去很长一段时间内,城中村的排污管道、垃圾箱、公共厕所等各种环卫基础设施的规划及配套建设都未列入城建统一规划,加之各村财政投入不均,各城中村环卫基础建设标准不一致,投入不平衡,总体基础设施普遍落后。
造成目前公厕建造布局不合理、路灯亮化率未达标、垃圾箱破损严重、道路坑洼不平、市政管网不到位、绿化覆盖率明显不足等现状。
据不完全统计,上述城中村当前急需新造公厕22座、安装路灯646盏、道路硬化修补面积达50000平方米、明沟污水管道铺设近30000平方米、绿化补种20000平方米。
特别是因为市政管线不配套,城中村很大部分地区排水设施不全,居民生活污水很多往房前屋后一倒了之,一到雨天,污水横溢,或者截污纳管不到位,雨污合流,社区的生活污水和化粪池粪水直排就近河道、溪沟,造成环境污染。
二、环境卫生治理不尽如人意。
城中村的整治工作年年开展,但年年需要整治,反潮现象明显。
租住在城中村的众多外来务工人员多是低收入者,卫生意识较差,乱扔、乱倒垃圾和随地大小便现象比比皆是;当地居民虽已从村民转变成居民,但思想上仍保留着农村环境意识,往往只注意自家保洁而忽视公共卫生,因而城中村的卫生死角仍随处可见,农村尤其城区周边水库溢洪道附近居住的市民及部分店铺垃圾不按规定投放垃圾,习惯倒入溢洪道,至此产生死角垃圾。
“城中村”问题形成的原因及对策
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“城中村”问题形成的原因及对策随着市场经济的快速发展,城市化进程不断加快,城乡结合部的村落已逐渐位于中心城区之中,形成了“城市里的村庄”,即所谓的“城中村”。
“城中村”的存在已成为影响城市建设,制约城市发展的一大顽疾。
毋庸置疑,破解这一难题,是一项复杂的系统工程,消除体制障碍是关键,改革产权制度是根本。
一、“城中村”存在问题的分析“城中村”是城市急剧膨胀与城市管理体制改革相对滞后所产生的结果,其无序化建设和发展给现代城市带来了诸多问题。
一是因土地制度的城乡差异,造成“城中村”土地权属和使用混乱,建筑密度大,土地利用率低,违法用地和违章建筑屡禁不止,接吻楼、握手楼、贴面楼比比皆是。
二是村内道路等级很低且不成体系,道路狭窄弯曲,消防车、救护车难以进入,安全隐患多,抗灾能力极低。
三是村内环境卫生、生活服务等公共配套服务设施缺乏,市政及公共配套设施不足,“脏、乱、差”现象严重,与城市景观极不协调。
四是社会治安问题突出,大部分随城市发展涌入城市的外来人员多愿意选择租金较低、又接近就业地或交通便利的“城中村”居住。
结果一方面,由于受经济利益的驱动,造成违章建筑屡禁不止,层出不穷;另一方面,“城中村”人口结构复杂,村民、外来人员、居民混合,“黄、赌、毒”等社会问题突出,各项管理措施严重滞后,社会综合治理压力很大。
五是传统农村文化尚未与现代城市文明接轨,私房出租的巨大收益并未带来村民素质的提高,富裕之后不思进取,不工作、不读书的现象在中青年村民中蔓延。
等等这些使“城中村”改造成为必然。
二、“城中村”问题形成的原因“城中村”是我国城市化发展到一定阶段的特殊现象,追根溯源,其形成主要有三个方面的原因:(一)城乡二元体制并存是“城中村”的主要成因。
从20世纪50年代开始,我国逐步建立了高度集中的计划经济体制,在户口迁移、粮食供应、就业安排、福利保障等方面严格区分农业人口和非农业人口,城乡分割明确。
改革开放以后,随着社会经济快速发展,城市化进程大大加快,政府出于公共利益的需要,不断扩充城市的区域空间,将城郊农村纳入统一管理,由于村落特有的独立性和封闭性,这些村庄仍保留和实行农村集体所有制和农村经营体制,即形成了城市里的农村社区——“城中村”。
城中村改造问题与解决方案
![城中村改造问题与解决方案](https://img.taocdn.com/s3/m/26f73d1f3069a45177232f60ddccda38376be18d.png)
城中村改造问题与解决方案城中村是指城市中出现的一种特殊的社区,由于历史原因、政策原因或其他因素,这些社区的住宅建筑多为老旧、简陋、不堪使用,社区环境恶劣、治安混乱。
这些问题一直困扰着城市的建设与管理,城中村改造因此成为了城市建设中的一大难点。
城中村改造面临的问题:1、滞后的基础设施:由于城中村建设历史较长,基础设施相对滞后,如排水、供水、供电、燃气等设施,对社区的正常生活和运营造成极大困扰;同时,这些滞后的设施也妨碍了城市的正常建设与规划。
2、低质量的居住环境:城中村的全部或部分建筑早已年久失修,结构老化,目前大多数居民都是租赁的小户型,居住面积不够,生活质量低下。
同时,城中村也缺乏绿化、娱乐等公共设施,居民的生活和健康受到极大的影响。
3、治安情况混乱:由于城中村中聚集着大量的非法移民和各类人员,大多数居民生活恶劣,治安形势混乱。
这些问题也使得城中村容易变成犯罪的温床,威胁到社会公共安全。
城中村改造的解决方案:1、强化基础设施建设:以改善城中村居民生活条件为重点,加强基础设施建设,提高基础设施的品质和数量,提升城市生活水平,加强城市的现代化建设。
同时,加强对城中村的管理,规范运营机构和经营方式,防止陷入滞后的窘境。
2、改善居住环境:加强城中村内住房的改善和更新,使居住条件与城市的发展同步更新,努力打造一种更符合居民需求的居住模式,增加公共设施,如绿化、娱乐、健身、教育等。
重视人文关怀,加强建设管理,保护居民权益。
3、加强社区管理:加强社区管理力度,加强对城中村的治安、卫生、环境保护、交通管理等问题的管理,化解城中村发展中的矛盾与问题。
同时,加强对城中村的文化建设,组织各种文化、体育、娱乐活动,增强居民的文化文明素质。
城中村改造的实际项目:1、京杭大运河湿地城市改造:该项目以城市复兴为目标,通过生态、文化、旅游等多维度的关注,打造高品质的湿地城市。
在项目中将加强生态复兴,修复大运河底下的水文环境,增加城市绿化和景观,同时也将加强社区文化建设,盘活湿地资源,增强城市文化和社区品质。
南宁市“城中村”治理困境及优化对策
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南宁市“城中村”治理困境及优化对策南宁市作为广西壮族自治区的首府城市,以其独特的地理位置和丰富的资源吸引了大量的农民工和外来人口涌入。
随着城市的快速发展,南宁市的“城中村”问题也逐渐凸显出来。
这些“城中村”通常是指位于城市中心区域的老旧住宅区或农村迁入的居民点,其规划和建设模式与城市的发展方向不符,使得“城中村”成为城市治理的重要难点。
城中村的存在问题主要表现在以下几个方面:首先是基础设施滞后。
由于“城中村”大多数是由农民自建的房屋和临时搭建的建筑,导致基础设施缺乏、交通不便、供水供电不足等问题常常困扰居民。
其次是环境卫生问题。
由于“城中村”内部空间狭小,生活垃圾难以处理,致使垃圾积压严重,环境卫生难以保障。
再次是社会治安问题。
由于“城中村”内部治理薄弱,社会治安问题突出,一些不法分子猖狂作案,给居民生活造成严重影响。
面对南宁市“城中村”治理困境,我们需要从多个方面进行优化对策。
要加大基础设施改造力度。
政府可以注入更多的资金,改善“城中村”内的基础设施,扩建道路、加强供水供电设施建设,提高居民的生活质量。
要加强环境治理力度。
政府可以组织垃圾分类处理,建设垃圾处理中心,加强环卫工作,保障“城中村”内部的环境卫生。
要加强社会治安管理力度。
政府可以加大公安力量投入,“城中村”内设置更多监控设施,加强巡逻力度,确保居民的生命财产安全。
要推进“城中村”的改造提升。
政府可以推动“城中村”土地的整合改造,将原有低效的土地资源转化为更有价值的城市建设用地,同时引入房地产开发商,改善居民居住环境。
政府可以制定相关政策,鼓励企业和社会组织参与“城中村”改造,吸引更多的资源投入,“城中村”得到快速改造。
坚持推进城市和乡村融合发展是关键。
南宁市“城中村”治理的关键在于要推进城市和乡村融合发展,不仅仅局限于单一的城市治理模式,而是要将城市和乡村的优势资源进行整合,实现资源的共享和互补。
需要通过政策引导,加大资金投入,鼓励技术创新,促进城市和农村的互动发展,打破城市和乡村之间的界限,使城镇化和农村现代化相互交融。
城中村村民纠纷工作方面存在问题及整改措施
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城中村村民纠纷工作方面存在问题及整改措施城中村,是一种特别的存在,可能大家平时都听说过,但有时候真正去了解的时候,却会发现问题层出不穷。
就说说村民之间的纠纷吧,简直是个大难题!你别看大家都是一个村里的人,按理说应该和和气气的,像老街坊一样相互照应。
可是有些事情偏偏不这么简单,村民之间的关系,仿佛就像是沸腾的锅里的水,碰到一点点事就容易炸开。
光是处理这些纠纷,真是让人头大。
就拿最近说的几个典型问题来说吧。
村民们的土地争议。
大家都知道,城中村的土地有些还没有完全规整,什么宅基地、集体土地、出租用地,捋起来就像一锅乱炖,弄得大家都心烦意乱。
每次吵架的起因基本都是“这块地是我的”或者“我才是这里的老住户”。
这些地有的是大家祖上留下来的,怎么分配都能出点问题,弄得大家心里不平衡,眼睛里都能喷火。
其次是房屋纠纷,哎,那个是能让人抓狂的事情。
你想,很多时候城中村的房屋是集体所有,大家都觉得自己住的这栋房子就是“自己的”,但真要谈到具体谁能改建,谁能出租,谁能卖掉,就一团乱麻了。
前些时候,有村民为了改建房子,直接拆了邻居家的一部分墙壁,结果不但弄得邻里关系火爆,最后还上了法院,真是笑话一桩。
而这类房屋纠纷,往往没有个明确的界限。
大家说的都对,但又都说不清楚。
谁也不让谁,谁也不服谁,纠纷越来越深,弄得真是没完没了。
再一个,村民之间的矛盾,常常是从小事开始蔓延的。
比如说,你觉得我家那棵树挡住了阳光,我觉得你的猪圈天天发臭影响了我做饭的心情。
说起来这些都是小事儿,可是积少成多,最后就成了矛盾的源泉。
每一次发生纠纷,大家都像打了鸡血似的,越吵越大声,甚至有时候连个面子都不给彼此留。
谁家有个什么事儿,谁都想要插一脚,这就导致了好多本可以私下解决的小问题,最后发展成了公开的“大事儿”,搞得村委会也很头疼。
再说说处理这些纠纷的方式,确实也不尽如人意。
你看,村委会虽然有专门的调解员,但调解员往往人手不够,也没有足够的权力去执行一些决策。
南宁市“城中村”治理困境及优化对策
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南宁市“城中村”治理困境及优化对策随着城市化进程的加速,南宁市像许多城市一样,存在着大量的“城中村”现象。
这些“城中村”是城市发展过程中未能跟上城市化步伐的产物,其中许多的居住环境、公共设施和服务等方面与城市正常生活水平相差甚远,存在着较为严峻的治理困境。
本文将从现状出发,探讨南宁市“城中村”治理困境及优化对策。
一、南宁市“城中村”现状南宁市“城中村”主要指历史城区和前期规划城区中存在不合理秩序、缺乏有效管理、人口密集、居住条件不良等的区域,该现象在南宁市的城市化过程中日益突出。
1、居住环境混乱。
南宁市的“城中村”存在着居民闲散、楼房密布、无规划等问题。
许多居民为了追求低廉的居住费用,选择在“城中村”居住的楼房中自建“城中村”,这样的楼房通常承载过多的人口和浓郁的人气,这会导致排水、起火、偷盗等问题。
2、公共设施、服务缺失。
南宁市“城中村”内缺乏公共设施,如卫生和教育。
许多“城中村”居民因贫困无法接受高品质的教育,卫生条件也十分差劣,城市垃圾随地堆放,气味难闻,毒害人民健康。
3、治理困境。
南宁市“城中村”治理困境突出。
由于“城中村”在过去成因时期属于居民自建、建筑材料草率而成历史建筑群,解决不了海量宗旨不明且无稳定组织形式的官经互动模式及政策资源配置问题。
1、租金收入不足。
在规划前期,南宁市的“城中村”房间通常是低廉的住房,居住条件差,随着城市化的加速,居住条件已经变得越来越好,租金收入逐渐递增。
但是,由于历史原因,这些房屋的所有权往往不明确,导致一些房屋未被充分利用。
因此,收入不足是南宁市“城中村”治理困境之一。
2、人口老化。
由于低收入和劳动强度大,南宁市“城中村”内的居民多为老年人和农民工。
随着时间的推移,人口逐渐老化,居民的子女多数已经成为青年工人,不再关心“城中村”内部的各种问题。
因此,无法找到有衷心的人来治理和维护“城中村”。
3、政治不稳定。
许多南宁市“城中村”是非法居住区域,政治不稳定是治理难度之一。
2023年创建爱国卫生城中村的问题和建议
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2023年创建爱国卫生城中村的问题和建议
问题:
1. 卫生问题:许多城中村存在卫生问题,包括垃圾堆积、污水排放和卫生设施不足。
2. 基础设施问题:城中村的基础设施可能不足,如道路、供水和排水系统。
3. 居住条件问题:居民的居住条件可能不佳,需要改进。
4. 社会问题:城中村可能存在社会问题,如犯罪率较高、社会秩序混乱等。
5. 资金问题:改善城中村需要资金投入,可能需要政府、社区和其他相关方合作。
建议:
1. 制定明确的计划:创建爱国卫生城中村需要一个明确的计划,包括改善卫生、基础设施、居住条件和社会环境的步骤和时间表。
2. 提高卫生意识:通过教育和宣传提高居民的卫生意识,鼓励他们积极参与卫生工作,减少垃圾堆积和污水排放。
3. 提供基础设施:改善城中村的基础设施,包括修复道路、改善供水和排水系统,以提高生活质量。
4. 住房改善:提供住房改善计划,使居民能够改善他们的居住条件,如修缮房屋、提供安全的住宅环境。
5. 社会管理:改善城中村的社会管理,加强社会秩序,减少犯罪率,增加社区的凝聚力。
6. 合作与资金:政府、社区组织、NGO和其他相关方需要合作,共同筹措资金和资源,以支持城中村改善计划。
创建爱国卫生城中村是一项长期而复杂的任务,需要各方的共同努力和合作。
通过明确的计划、持续的教育、基础设施改善和社会管理,城中村可以变得更加卫生、安全和宜居。
这不仅有助于提高居民的生活质量,还有助于国家的整体发展。
城中村发展中存在的问题及对策
![城中村发展中存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/7a3d9077b8f67c1cfbd6b873.png)
城中村发展中存在的问题及对策摘要:随着近些年城市化步伐的加快,位于城市和农村交界地带的城中村日益兴起,它的发展一方面给社会的进步和经济的繁荣做出了贡献;另一方面在发展过程中遇到了不少问题,给社会的和谐和安定带来了隐患。
积极应对和解决好城中发展过程中遇到的问题将会促进社会的进步和良性运行。
关键词:城中村问题原因对策改革开放以来,我国城市规模不断扩大也带来了城乡边缘带的迅速城市化。
位于其中的村庄逐渐被城市包围起来,形成了半城半乡特色的二元结构,变成了都市里的村庄——城中村。
城中村是我国城市化进程中的一个特殊现象。
解决城中村发展中存在问题已经成为必然。
一、城中村发展存在的问题(一)治安方面1.治安隐患突出一是基层组织软弱涣散。
城中村在开发初期,城市管理介入滞后,社区管理水平较低。
一些已撤村改居的城中村社区自治管理体系尚未建立或尚处于初期摸索阶段,人员不足、业务不精,对社区服务、治安调解等工作内容不熟悉,对群众的教育管理职能和社会调控能力不足。
二是由于管理体制制约及相关配套法律尚不健全,一些职能部门监管滞后,履行职责不到位,增加了社区不安全隐患,一些场所甚至发展成为藏污纳垢的窝点,严重影响了社区的稳定。
2.管控力度不够随着城市化进程的快速推进,政府一些职能部门的关注点、注意力大多投入到城市繁华地带、重点地区。
对城中村的重视程度、投入力量、管理力度必然有所减弱。
一是参与社会治安管理的警力不足。
受社会治安形势大气候的影响,繁华、重点地区的110警情、刑事(治安)案件等牵扯了民警的精力,城中村的一些基础性工作就顾之不及。
二是经费保障缺口较大,导致防范设施不足,一些防范措施难以落实,治安管理存在漏洞,难以实现对社会的有效掌控。
(二)健康方面1.生理健康城中村村民生理健康突出表现在两个方面:传染病的传播和流行以及生殖健康和孕产妇保健。
第一,由于房屋和人口密集,人口流动性大,空气对流不充分,垃圾遍地,污水横流,污染严重。
鹿城区“城中村”改制若干问题探析
![鹿城区“城中村”改制若干问题探析](https://img.taocdn.com/s3/m/27babfd4c1c708a1284a44e5.png)
鹿城区“城中村”改制若干问题探析“城中村”是我国特有的土地所有制和文化背景下,在快速推进城市化进程中出现的一种新的城市化问题。
所谓“城中村”是指在城市总体规划编制的城市建设用地范围内仍然保留和实行农村集体所有制和农村经营体制的社区,它是城市化发展到一定阶段的特殊现象,并随着城市的发展,其必然消逝。
为适应城市化发展的需要,当前我区一些地方积极、稳妥地推进“城中村”的改制与改造,取得了较好的实践效果,但也有一些地方遇到了较大的阻力,引发了一些深层次的问题和矛盾。
本文试图从“城中村”问题出现的原因着手,对“城中村”改制中存在的一些法律冲突和改制过程中存在的具体问题进行剖析,同时提出相应的建议。
一、“城中村”问题出现的原因分析(一)城市与乡村的二元经济结构是“城中村”问题出现的根本原因。
发达资本主义国家城乡一体化程度比较高,户籍上不划分农村户口和居民户口,而城乡隔阂的二元结构却是我国的基本国情,因此在户口迁移、粮食供应、就业安排、福利保障等方面严格区分农业人口和非农业人口,实施城乡分割对立的二元体制。
而这种二元体制与实现现代化的战略目标是背道而驰的,所以必须要求我们要加快城市化进程,时至今日,城市化进程十分迅速,城市居民享受到了完成工业原始积累后的现代文明,但在对待农民的根本制度上,仍然没有改变城乡就业、城乡户籍、社会保障等政策,农民仍固化在集体所有的土地上,从而形成了既非农村、也非城市的社区形式——“城中村”。
城乡二元结构下的农村被动城市化——“城中村”改制的过程中必定会产生矛盾。
(二)“城中村”改制利益主体多元存在是“城中村”改制问题出现的主要原因。
在“城中村”改制过程中牵涉的利益主体是多元的,包括国家、地方政府、村庄精英与村民。
一方面是公共利益的需要,一方面是个人利益的实现,而多元利益主体往往都在追求个体利益的最大化,如果他们在“城中村”城市化变迁的利益博弈中都无法让渡一部分利益,或都提供一部分支持,则无法实现多赢,进而会导致彼此牵制、问题重重的局面出现。
南宁市“城中村”治理困境及优化对策
![南宁市“城中村”治理困境及优化对策](https://img.taocdn.com/s3/m/73fffa2c7f21af45b307e87101f69e314332faac.png)
南宁市“城中村”治理困境及优化对策南宁市作为中国大陆南部重要的中心城市之一,其“城中村”问题一直备受关注。
城中村是指城市中心地段的老旧住宅区,通常是由于城市发展规划不完善、农村居民迁居城市未能完全融入城市社会、城市更新改造不及时等原因而形成的特殊社区。
城中村的存在,不仅对城市环境有一定影响,更重要的是其中的居民生活质量和社会管理问题成为了城市治理的难点。
本文将从南宁市“城中村”治理困境及优化对策两个方面展开探讨。
一、“城中村”治理困境1.基础设施滞后由于城中村区域大多为老旧的城市区域,其基础设施建设已经相当滞后。
许多城中村的住房建筑、公共设施、交通道路等设施设备老化严重,且水电供应不稳定,给居民的生活带来很多不便。
2.环境卫生问题由于居民生活习惯和环境治理不及时,城中村的环境卫生问题较为突出,垃圾无人清理、污水渗透、蚊蝇滋生等情况较为常见,严重影响了居民的身心健康。
3.治安保障由于城中村居民素质相对较低,社会治安状况不佳,经常发生抢劫、盗窃等违法犯罪活动,对居民人身财产安全造成了严重威胁。
4.社会治理难题城中村中有大量的进城务工人员和外来居民,他们的法治观念薄弱,社会组织不健全,治理难度较大。
二、优化对策南宁市政府应当加大对城中村基础设施建设的投入力度,优化和提升城中村的居住条件,改善居民生活环境。
加快老旧建筑翻新工程,并逐步更新交通道路、供水供电等公共设施,提高城中村的基础设施水平。
南宁市政府应当提高城中村环境卫生管理和治理的力度,加大环境卫生整治力度,加大环境保护的力度,确保城中村的环境卫生水平得到有效提升。
3.加强社会治安管理南宁市政府应当进一步加强城中村的社会治安管理,增派警力,完善社会治安监控体系,加强对城中村区域的巡逻巡查,切实维护好城中村的社会治安秩序。
5.加强宣传教育南宁市政府应当通过开展各种形式的社会宣传教育活动,传播社会主义核心价值观,弘扬正气,引导城中村居民提高法治观念,增强公德意识和社会责任感,使城中村的社会文明程度得到有效提升。
南宁市“城中村”治理困境及优化对策
![南宁市“城中村”治理困境及优化对策](https://img.taocdn.com/s3/m/3fb729c782d049649b6648d7c1c708a1284a0ab8.png)
南宁市“城中村”治理困境及优化对策南宁市位于中国南部,是广西壮族自治区的首府,也是该自治区最大的城市。
随着城市化进程的加速,南宁市的“城中村”问题日益凸显,给城市的发展和治理带来了一定的困难。
本文将从南宁市“城中村”治理困境着手,提出相应的优化对策。
1. 城中村现状南宁市的城中村主要集中在城区的老旧区域,多为建设年代较久的低矮房屋,街巷狭窄,交通不便,基础设施落后,居民生活水平较低。
这些城中村在城市化进程中扮演着重要的角色,但其发展却相对滞后,严重影响了城市的整体形象和品质。
2. 治理难点南宁市的“城中村”治理具有一定的难度:由于城中村的土地流转和居民的居住状况复杂,治理难度较大。
一些城中村存在违法违规建设和环境污染等问题,加大了治理的难度。
城中村的居民多为外来务工人员和低收入群体,他们的生活条件相对较差,治理时要考虑其切实利益。
3. 治理困境在南宁市,城中村的治理存在多个方面的困难:部分城中村存在法律法规不健全、土地流转难、治理难度大、居民生活条件差等问题,给城市的发展和治理带来了一定的困难。
二、南宁市“城中村”优化对策1. 完善法律法规为了解决城中村治理难题,南宁市应当在法律法规上做出相应的完善。
制定出一系列与城中村治理相关的政策法规,明确土地流转的程序和条件,规范城中村的发展和改造,为城中村的治理提供具体的法律支持。
2. 加强基础设施建设南宁市应当加大对城中村的基础设施建设投入,改善城中村的居住环境。
改扩建城中村的道路、给排水、供电、绿化等基础设施,提高城中村的整体品质,并为居民提供更好的生活条件。
对于存在环境污染的城中村,南宁市应当采取相应的治理措施,加大环境整治力度。
利用创新科技手段,加大对城中村的环境治理力度,净化空气和水质,提高城中村的居住环境。
4. 注重民生建设南宁市在治理城中村时,应当注重民生建设,确保城中村的居民得到尊重和待遇。
加强对城中村居民的就业、教育、医疗等方面的保障,提高他们的生活水平和幸福感。
城中村改造问题与解决方案
![城中村改造问题与解决方案](https://img.taocdn.com/s3/m/dbadc57bf011f18583d049649b6648d7c1c70830.png)
城中村改造问题与解决方案随着城市化进程的加速,城中村成为了城市中的一大难题。
城中村是指城市中的一些老旧住宅区,房屋老旧、环境脏乱差、基础设施滞后,居住条件极其恶劣,给居民的生活带来了很大的困扰。
城中村改造问题已经成为许多城市急需解决的难题。
下文将深入探讨城中村改造问题,并提出解决方案。
一、城中村改造问题分析1.老旧、脏乱差的居住环境。
由于历史原因,城中村区的居民大多为农民工和外来务工人员,他们来自全国各地,随着城市化进程不断赶到大城市,却不得不选择在城中村居住。
由于缺乏土地使用权,这些居民往往只能买到廉价的老旧房屋,房屋质量差,环境脏乱差,缺乏基础设施。
居住条件极其恶劣。
2.基础设施严重滞后。
由于城中村区多为老旧居民区,基础设施老化严重。
供水、供电、供气等基础设施滞后,给生活带来了很大的不便。
此外,交通设施也很不完善,往往只有一些小巷子可以通行,道路狭窄、拥堵,交通安全隐患很大。
3.社会治安问题较为严重。
由于城中村地区的居民多为社会底层人群,缺乏文化修养、法律意识薄弱,社会治安问题也较为严重。
盗窃、抢劫等违法犯罪事件时有发生,居民的人身和财产安全难以得到保障。
二、城中村改造的解决方案1.政府引导资金支持城中村改造。
政府应当引导各类社会资金,支持城中村改造。
政府可以出台一些政策,鼓励社会资金投入城中村改造项目,例如给予财政补贴、税收优惠等。
此外,政府还可以设立一些基金,用于支持城中村改造项目,例如住房保障基金、城市改造基金等。
2.推进城中村改造提升基础设施建设。
城中村改造项目应当重点推进基础设施建设,包括供水、供电、供气、供热等基础设施的改造和升级。
此外,道路交通也应得到改善,道路宽度应当得到扩建,交通设施应得到完善,以提升城中村区域的交通运输能力。
3.融入社会资源改善居住环境。
政府应当积极引导社会资源参与城中村改造项目,例如通过引进社会资本,开展城中村改造,引入公共服务设施,丰富公共服务设施、商业设施、文化设施等在城中的分布,提升城中村区域的整体功能水平。
城中村发展过程中存在的问题及对策探讨
![城中村发展过程中存在的问题及对策探讨](https://img.taocdn.com/s3/m/f80476f70408763231126edb6f1aff00bed570bd.png)
城中村发展过程中存在的问题及对策探讨城中村是指城市中的一些老旧住宅区,这些住宅区的房屋多为旧式建筑、供电、供水、供暖等基础设施老化,居住条件恶劣,社会管理混乱。
由于城市扩张的需要和房地产的发展,很多城中村被拆迁或改造。
那么,在这个过程中,城中村发展中存在哪些问题?有哪些对策?城中村发展中存在的问题1. 基础设施陈旧:城中村内的道路、下水道、电缆、自来水等基础设施陈旧老化,破坏了居民的生活环境和生活质量。
2. 建筑安全隐患:城中村的建筑多为老旧建筑,房龄较长,结构和材料有些已经不能满足现代化建设的需求,存在安全隐患。
3. 社会管理混乱:由于城中村居民多为外来人口和下岗职工等特殊人群,由于居住条件恶劣、社会管理混乱,常常出现治安问题,同时,小区内的秩序也不太好。
4. 环境脏乱差:由于人口密集、卫生设施严重不足等原因,城中村的环境常常脏乱差,影响居民的身体健康。
对策探讨1. 加强基础设施建设:城中村的基础设施建设在改造过程中必须放在重要位置,必须完善城中村的下水道、燃气、供暖、自来水等基础设施,并且要逐步实现现代化建设。
2. 建设住房保障房:城中村内很多住户房子老旧脏破,需要通过政府的资金奖励和配套措施,建设住房保障房,改善城中村居民的住房环境。
3. 建设公共设施:城中村改造过程中,还需要加大公共设施的建设,尤其是托幼机构、学校、体育设施、医疗等一系列配套设施,以便更好地服务于居民。
4. 建设社区治理机制:为了解决城中村管理混乱的问题,必须建立相应的社区治理机制,在社区内设置社区党组织、居民委员会等组织,增强社区的自治能力,提高居民的公共治理意识。
5. 加大环境管理力度:城中村改造过程中,要加大对环境的改善力度,加大城市垃圾收运力度,优化环境,同时宣传环保的知识,提高居民的环保意识。
结论:城中村的改造是一个长期的过程,必须从多方面入手,各方面的力量都可以发挥作用,只有这样,城中村的改造才能更加全面,更加有力即融入和谐社会的建设中。
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。