浅析公路施工企业安全管理现状及改进措施

中圈 分类 号 ｕ 文 献标 识码 Ａ ４ 文章 编号 １７ —６ １（ １） ２０８一 １ ６３９ ７一２ ０ ６～ １６Ｏ ０ ０
公路作为 国民经济发展的重要基础设施正 日 益发挥着极其罩要的作 用 ，因此公路建设随着我 国经济的迅速增长而进入 了快速发展的时期 。 诚然 ，随着我国公路建设 的飞速发展 ，公路建设过程中的施工安全管理 也就变得愈发重要 。分析总结我国公路施工安全管理现状 中所存在的问 题 ，探讨如何改善公路施工安全管理现状 ， 有利于提高我 国公路施工安 全管理的水平 ，减少安全事故的发生 ，这对 于促进我国公路行业 的健康 可持续发展有着非常重要的意义。
参 考文 献 ［］ １ 徐跃， 谢金星 港ｉ 析公路施工 班组安全 管理［． 技信息（ 学教研）０ ７１ Ｊ科 】 科 ， ０，１ ２
［１ ２荀世祥． 高速公 路施工安全 问题研究 『． Ｊ科技创 新导报 ， ０ ， ． 】 ２ 交通科技 ， ０ ， ． Ｊ辽 】 ２ ５６ ０ ０
果。
应付上级检查胡乱拼凑 出 的。工程项 目 来 部按规定应设置专职安全员 ， 但是实际上 ，许多企业为了节约成本 ， 安全岗位由管理人员兼任。如果 管理人员素质比较低 ，或者忙于其他管理工作 ， 忽视 了安全管理 ，就难 以起到应有的作用 。因此 ， 安全管理制度的不落实 ，是影响安全管 理的 个重大问题。
降 云． 公路工程施工安全控制［． Ｊ交通世界（ Ｊ 建养． ， ０， ． 机械）０９０ ２ ９
５ 提高企业 的安全文化水平。安全文化是人们安全价值观、思维 ） 方式和行为规范的总和 ，是以安全价值观为核心的人们的内在安全素质 及其外在表现。针对施工企业安全文化问题 的改善措施如下 ： 首先 ， 要 树立 “ 以人为本 ”的安全文化理念 。其次 ，把安全文化工作纳入企业 领导班子工作议事 １ ， ３ 程 加强对安全文化建设工作 的直接领导 ，充分发 挥施工企业政治思想工作的作用。由施工企业法人代表挂帅 ，并由党 、 政、工 、团等部 门负责人组成 ，负责施工企业安全文化建设工作的统筹 规划 ，制定施工企业的安全方针和安全 目标 ，明确各职能部 门在安全文 化建设的具体职责 ， 并要做好宣传动员 、督促检查、总结评价等各项工 作 。把 安全 文化建设与政治思想工作 紧密地结合 起来 ，在施 工企业 全 体成员中开展理想与道德 的教育 ， 提高全体成员的思想境界。同时 ，把 安全文化融入施工企业各系统各制度 中去 ， 使安全文化产生更广泛的效 应，以深人人心 。
２）改善公路施工作业环境 。针对公路施工作业环境 的特殊性提出 以下建议 ： ①防暑降温的主要措施 。在夏季应尽量缩短 高温下的作业时 间，采取小换班 、增加工作休息次数 ，延长午休时间等方法。休息地点 应设在通风阴凉处 ，并备有清凉饮料 、风扇、洗澡设备等 。最好在休息 室安装空调或采取其他 的防暑降温措施。同时也要加强个人防护 ，在高 温下作业 的从业人员应佩戴不吸热 、活动方便的工作服 ，并要佩戴工作 帽 、防护眼镜 、隔热靴等。②针对复杂的地质条件做好施工组织设计。 首先要做好施工组织设计 ，合理安排施Ｔ段 的先后顺序 。其次做好施工 前的准备工作 ，即开工前要认真审阅设计 史件，详细 了解各段的地质情 况 ，对重要地段要重点勘察 ， 进一步核对设计资料 ， 发现设计文件中有 误及 时上报业主 ，妥善处理 。 ３）加强员工安全 培训教育 和考核 。公路施工企业的安全教育 、培 训丁作 ，是提高员工安全 意识 、安全技术素质、防止产生人 的不安全行 为、减少人 的操作失误的重要方法 ，尤其是对一线的操作人员（ 农民工） 的教育 ，他们技术素质差 ，法律意识谈薄 ，因此加强安全教育使操作人 员做到 “ 三不伤害”即： 不伤害 自己、不伤害别人、不被别人伤害，是做 好安全工作的一项重要工作内容。 ４ ）提高企业安全教育培训质量 。安全教育培训是企业安全管理工 作 的重要组成部 分 ， 企业安全管理 系统工程 中极 为重要 的一个 子系 是 统 。对员工进行安全教育培训是企业保证安全生产 ，提高员工安全防范 意识和能力的重要措施。而安全教育就其本身来说 ， 是以企业实现安全 生产为最终 目标 ， 按照一定的程序和要求对企业每个 岗位员工的心理、 思想意识及 Ｅ常行为加以规 范和影响的系列活动。当前 ，探碧 安全教育 ｌ ； 工作 的创新 ，是摆在安全管理工作者面前亟待解决 的课题。首先要建立 健全的安全教育培训责任制 ，明确安全教育责任 ， 落实安全教育培训制 度。明确施工现场各级教育培训的责任，并加强对责任主体 的监督和考 核， 对考核不合格 的责任人进行换岗或清退 ；确立安全教育培训的实施 责任人 ，同时要注意培养安全教育实施责任人 的职业素养和责任感 ；还 要明确现场安全教育接受者 的主体——施工现场全体人员 。其次，要加 强对学习过程 的监督考核。凡是未按照要求参加培训 、培训过程中不遵 守纪律 、 要求 的培训时数没有达到的，都要按照企业的安全教育制度列 入考核内容 。对学习过程 的考核是为 了对职工相对制约，以保证学习效
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２ 公 路施工 企业 安全 管理措 施
１ 提 高安全管理人员 的素质 。公路施工企业应该 引入一些具有专 ） 业技术 、经验丰富的人 员从事安全管理工作 。如果能引入具有安全专业 又有相应的公路施工技术的人员作为企业的专职安全管理人员就更好 。 要能达到这个标准比较难 ，不过不妨在现有 的从业人员里面选一些专业 技术 比较过硬的人员利用节假 日去进行专业的安全培训 。这样就有 了专 业技术人才又有了专职 的安全管理人员。当然 ，为了提高他们的积极性 应该提高专职安全管理人员的待遇 ，赋予其相应的权力 ，履行安全管理 人员的职责。同时，对 已经从事安全管理工作的低学历 、 低职称的人员 进行公路专业知识和安全技术知识的专业培训 ， 从而达到提高他们的整 体水平的 目的。
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遴 论 科 学
科Ｏ １ ２ 第２ ０年 １ 期
浅析 公路施工企业 安全管理现状及改进措施
戚禄军 ，杨小飞
（ 浙江省衢州市交通建设集团有限公司 ，浙江衢州 ３ ４ ０ ２ ０ ２）
摘 要 我 国 目前正处在社会经 济持续快速发展 的历 史阶段 ，公路 工程建设规模逐年 增长 ，但是对于公 路建设施工安全 重视程度却不够 ，成 为制约公路事业 发展的不和谐 因素 。本文针对这一 现状提出 了一些 应对 的措施 。 关键 词 公路施 工 ；安全管理 ；现状 ；措施
１ 公路 施工企 业安 全管理 现状
１ 公路建筑市场安全管理薄弱 。 目 ，大部分特级 、一级资质的 ） 前 公路施工企业都已演变成纯管理型的企业 ，虽然它们具有一定 的管理能 力 ，但较多公司并无过硬的劳务协作施工队伍。有些公司一旦工程 中 标 后 ，全部分包给有关的专业 队伍 ，公司仅派几名管理和技术人员到现场 配合管理 。专业人员配备本身不足 ，分管安全的专业人员数量也被无情 稀释了。在这种情况下 ， 要按有关规定搞好施＿现场的安全管理 、文明 Ｔ 施工显然是十分困难的。 ２ 缺乏高素质专业人才 。由于公路施 工流动性 大、作业环境条件 ） 恶劣以及在薪酬方面对人才 的吸引力不 强 ，导致中青年人才流失 ，大 专、高职毕业生不愿 到公路施工企业工作 ， 造成 了技术工人队伍断层。 施工现场缺乏专职安全管理人员和安全员 ，许多施： Ｅ现场的安全管理人 员及安全员身兼数职且专业水平不高 ，不能熟练掌握现行的规范和技术 标准 ，使施工现场许多显而易见的安全隐患得不到及时有效地解决 ，为 日后的安全事故留下隐患。 ３ 作业环境复杂。与其他行业 的作业环境相 比，公路施工作业 环 ） 境的影响因素随施工进度变化 、随机性很强 。公路施工是长年在野外进 行 ，各种作业环境和气候条件都会碰 到，如 ：松软的路面 、 复杂的地质 条件、嘈杂的噪声 、暗淡的照 明、较高或较低的温度等作业环境都容易 导致事故的发生。特殊的气候条件或 自然灾害也容易造成事故 。如 ：冰 雹、暴雨、洪水、夏季的高温 、 冬季的寒冷等不可抗拒 的自 然条件 ４）安 全管理制度 未落实 。具 体表现 在安全管理 的各项 制度在制 定、执行、检查等方面都落实不到位 ，监督 缺乏力度 ， 安全管理工作浮 在表面 。 安全生产责任制 、安全教育 、安全技术管理等都属于公路施工 过程安全管理 的范围，公路工程项 目 部和施工人员均签订 了安全生产责 任书 ，但是 ，有相当一部分施工单位在施工过程中 ， 没有认真执行安全 制度 。一些文字性的规章制度 ， 如安全施工方案 、突发事件应急预案 、 安全管理方案等 ， 完全没有根据工程的实际情况去制定落实 ，而是为了