我国普惠金融的发展现状及SWOT分析
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
固圜 圃
我 国普 惠 金 融 的 发 展 现 状 及 Ｓ ＷＯ Ｔ分 析
许桂 红 周 晨 （ 沈 阳工业 大 学经 济 学院 ， 辽 宁 沈 阳 １ １ ０ ８ ７ ０ ）
摘要 ： 普惠金 融 又叫 包容 性金 融 ， 是 一种 全方位 有效 的
为全 社 会 提 供 金 融 服 务 的 金 融 理 念 ， 是 金 融 发 展 的 必 然 产
据显示 ， 自２ ０ ０ １ 年到 ２ ０ ０ ９年 ， 我 国 西 部 地 区 的 贫 困 人 口 比
例从 ６ １ ％增加 到 ６ ６ ％， 八 省 民族 地 区从 ３ ４ ％增加到 ４ ０ ． ４ ％，
年 代 的水 平 ， 农 村 居 民特 别 是 偏 远 地 区 农 村 居 民无 法 享 受 到
２ ０ ０ ５年 ， 联合 国组织 的专 家学者们 共 同编写 了《 普惠金 融体系蓝皮书》， 其 中首次提 出了普惠金融的概念 ， 普惠金融
的发 展 开 始 得 到 广 泛 的 关 注 。普 惠 金 融 的发 展 涉 及 到 整 个
金融体 系的方方面 面， 通过发展普惠金融有 助于实现金融 的
三 中全会上《 中共中央关 于深 化改革若 干重 大问题 的决 定》
中， 明 确 提 出 了要 发 展 普 惠 金 融 ， 旨在 让 更 多 人 享 受 到 金 融
超过 ４ ２ ０ ０万家 ， 占全国企业 总数 的九成 以上 ， 增长率有上 涨
趋势。
服务 ， 更 好 的促 进经济发 展。 目前 ， 我 国普惠金融 的发展依
关键词 ： 普惠金融 ； 发展现状 ； 态势分析
引 言
民收入差距 的压 力依 然存 在 ， 收入 分配 改革 还需 要进 一 步
一
、
完善 。 ３ ．中小 企 业 比例 有 所 上 涨 根据统计数据显示 ， 截至 ２ ０ ０ ９年 ９月 底 ， 我 国 工 商 企 业 总户 数 为 ４ １ ７ ０万 户 ， 其中 ， 工 商 企 业 登 记 的 中 小 企 业 在 数 量
便捷的基础金 融服务 ， 无法便利的享受开户 、 存款、 贷 款和保 险等最基本的服务 ， 一 些地 区 由于地 理位 置的不便 ， 金融 服
务网点较少 ， 人 均 金 融 机 构 数 量 及 从 业 人 员 的 比例 都 不 高 ， 总 体 金 融 服 务 水平 较差 。 我 国部 分 地 区 的 保 险 还 不 深 入 ， 一 些 保 险 制 度 还 不 完 善， 农 村 以及 偏 远 地 区 的 社 会 保 险 还 不 普 及 ， 部 分 地 区 的 保
融资依然 困难 ， 而且融 资成本 较高 ， 无法 获得银行 贷款 的中 小企业转 向了民间借贷 ， 这样 增加 了融 资 的成 本 ， 发展普 惠
金 融 迫在 眉 睫 。 ４ ．金融 网点 分 布 不 均 ， 保 险 制 度 尚 未完 善
农 村 地 区银 行 类 金 融 机 构 物 理 网 点 密 度 低 于 上 世 纪 ９ ０
然 存 在 诸 多 问题 ， 如何 使普 惠金融 更好更 快 的发展 ， 是 我 国
经 济 发 展 面 临 的 问题 。
我 国 中小 企 业 在 国 民 经 济 和社 会 发 展 中起 到 了 不 可 替 代 的作 用 ， 但 中 小 企 业 的 发展 也 面 临着 许 多 问题 。 中小 企 业
的贫 困情况还 比较严重 ， 低收入群体特别是农村 贫困居 民迫
切需要摆脱贫穷 。
２ ．居 民收 入 差 距 逐 年 缩 小
物 。普 惠金融 的发展 涉及到整个金 融体 系的方 方面面 ， 通过
发 展 普 惠金 融 有 助 于 实现 金 融 的 公 平 化 ， 使 每 一 个 人 都 可 以
根 据 国家 统 计 局 发 布 的 数 据 现 实 ， 从２ ０ ０ ９年 开 始 ， 我 国
通过普 惠金融得到金融服务 。本 文系统、 全面的对普 惠金 融 的发展现状进 行研 究， 并 立足 于金 融 需求对 普 惠金 融进行
Ｓ ＷＯ Ｔ分析 。
居 民收入 的基尼系数在持续降低 ， ２ ０ １ ４年全国居 民收入基尼
二、 我 国 普 惠 金 融 的 发 展 现 状 １ ．贫 困人 口比 例仍 不乐 观 按 照 我 国新 的扶 贫 标 准 ， 截至 到 ２ ０ １ ３年 底 ， 我 国 贫 困 人 口仍 有 ８ ２ ４ ９万 ， 其 中贫 困发 生 率 超 过 ２ ０ ％ 的省 份 有 西 藏 、 贵
州、 甘Biblioteka Baidu 、 新疆 、 云 南和青 海等 。如 果参考 国际扶 贫标 准 ， 中 国则还有两亿 多人处 于贫 困。据 国家统计局 的贫 困监测 数
险服务还处于空 白， 部分地区 的穷 困人 民没有参加 的社 会保 险 。扶贫政策不 够深 入 ， 还 有一 部分 特 困群体 没有 得到 帮
公平化 ， 使 每 一 个 人 都 可 以 得 到 金 融 服 务 。２ ０ １ ３年 ， 十 八 届
上已经达 到了 ４ １ ５ ３ ． １ 万户， 中小企 业户 数 占全 国工 商 业
总户 数 的 ９ ９ ． ６ ％ 。截 至 ２ ０ １ ３年 末 ， 我 国 中 小 企 业 注 册 数 量
贵州 、 云南 、 甘 肃从 ２ ９ ％增 加 到 ４ １ ％ 。据统 计 数 据显 示 ， 在 美 国大约有 ２ ０ ５ ０万 的美 国 人 生 活 于 最 贫 困 的 状 态 ， 占美 国 总 人 口的 ６ ． ７ ％ 。 印度 是 世 界 上 贫 困 人 口最 多 的 国家 ， 根 据 世 界银 行 的 报告 显示 ， ２ ０ １ ０年 印 度 贫 人 口 占全 球 贫 困人 口的 比
系数 为 ０ ． ４ ６ ９， 实 现 了 六 连 降 。我 国 基 尼 系数 的 六 连 降 说 明 我 国居 民 的收 入 差 距 在 逐 渐 缩 小 ， 但 中 国基 尼 系 数 与 发 达 国 家及 大 部 分 发 展 中 国 家 相 比 ， 我 国 的 基 尼 系 数 还 比较 高 ， 居
我 国普 惠 金 融 的 发 展 现 状 及 Ｓ ＷＯ Ｔ分 析
许桂 红 周 晨 （ 沈 阳工业 大 学经 济 学院 ， 辽 宁 沈 阳 １ １ ０ ８ ７ ０ ）
摘要 ： 普惠金 融 又叫 包容 性金 融 ， 是 一种 全方位 有效 的
为全 社 会 提 供 金 融 服 务 的 金 融 理 念 ， 是 金 融 发 展 的 必 然 产
据显示 ， 自２ ０ ０ １ 年到 ２ ０ ０ ９年 ， 我 国 西 部 地 区 的 贫 困 人 口 比
例从 ６ １ ％增加 到 ６ ６ ％， 八 省 民族 地 区从 ３ ４ ％增加到 ４ ０ ． ４ ％，
年 代 的水 平 ， 农 村 居 民特 别 是 偏 远 地 区 农 村 居 民无 法 享 受 到
２ ０ ０ ５年 ， 联合 国组织 的专 家学者们 共 同编写 了《 普惠金 融体系蓝皮书》， 其 中首次提 出了普惠金融的概念 ， 普惠金融
的发 展 开 始 得 到 广 泛 的 关 注 。普 惠 金 融 的发 展 涉 及 到 整 个
金融体 系的方方面 面， 通过发展普惠金融有 助于实现金融 的
三 中全会上《 中共中央关 于深 化改革若 干重 大问题 的决 定》
中， 明 确 提 出 了要 发 展 普 惠 金 融 ， 旨在 让 更 多 人 享 受 到 金 融
超过 ４ ２ ０ ０万家 ， 占全国企业 总数 的九成 以上 ， 增长率有上 涨
趋势。
服务 ， 更 好 的促 进经济发 展。 目前 ， 我 国普惠金融 的发展依
关键词 ： 普惠金融 ； 发展现状 ； 态势分析
引 言
民收入差距 的压 力依 然存 在 ， 收入 分配 改革 还需 要进 一 步
一
、
完善 。 ３ ．中小 企 业 比例 有 所 上 涨 根据统计数据显示 ， 截至 ２ ０ ０ ９年 ９月 底 ， 我 国 工 商 企 业 总户 数 为 ４ １ ７ ０万 户 ， 其中 ， 工 商 企 业 登 记 的 中 小 企 业 在 数 量
便捷的基础金 融服务 ， 无法便利的享受开户 、 存款、 贷 款和保 险等最基本的服务 ， 一 些地 区 由于地 理位 置的不便 ， 金融 服
务网点较少 ， 人 均 金 融 机 构 数 量 及 从 业 人 员 的 比例 都 不 高 ， 总 体 金 融 服 务 水平 较差 。 我 国部 分 地 区 的 保 险 还 不 深 入 ， 一 些 保 险 制 度 还 不 完 善， 农 村 以及 偏 远 地 区 的 社 会 保 险 还 不 普 及 ， 部 分 地 区 的 保
融资依然 困难 ， 而且融 资成本 较高 ， 无法 获得银行 贷款 的中 小企业转 向了民间借贷 ， 这样 增加 了融 资 的成 本 ， 发展普 惠
金 融 迫在 眉 睫 。 ４ ．金融 网点 分 布 不 均 ， 保 险 制 度 尚 未完 善
农 村 地 区银 行 类 金 融 机 构 物 理 网 点 密 度 低 于 上 世 纪 ９ ０
然 存 在 诸 多 问题 ， 如何 使普 惠金融 更好更 快 的发展 ， 是 我 国
经 济 发 展 面 临 的 问题 。
我 国 中小 企 业 在 国 民 经 济 和社 会 发 展 中起 到 了 不 可 替 代 的作 用 ， 但 中 小 企 业 的 发展 也 面 临着 许 多 问题 。 中小 企 业
的贫 困情况还 比较严重 ， 低收入群体特别是农村 贫困居 民迫
切需要摆脱贫穷 。
２ ．居 民收 入 差 距 逐 年 缩 小
物 。普 惠金融 的发展 涉及到整个金 融体 系的方 方面面 ， 通过
发 展 普 惠金 融 有 助 于 实现 金 融 的 公 平 化 ， 使 每 一 个 人 都 可 以
根 据 国家 统 计 局 发 布 的 数 据 现 实 ， 从２ ０ ０ ９年 开 始 ， 我 国
通过普 惠金融得到金融服务 。本 文系统、 全面的对普 惠金 融 的发展现状进 行研 究， 并 立足 于金 融 需求对 普 惠金 融进行
Ｓ ＷＯ Ｔ分析 。
居 民收入 的基尼系数在持续降低 ， ２ ０ １ ４年全国居 民收入基尼
二、 我 国 普 惠 金 融 的 发 展 现 状 １ ．贫 困人 口比 例仍 不乐 观 按 照 我 国新 的扶 贫 标 准 ， 截至 到 ２ ０ １ ３年 底 ， 我 国 贫 困 人 口仍 有 ８ ２ ４ ９万 ， 其 中贫 困发 生 率 超 过 ２ ０ ％ 的省 份 有 西 藏 、 贵
州、 甘Biblioteka Baidu 、 新疆 、 云 南和青 海等 。如 果参考 国际扶 贫标 准 ， 中 国则还有两亿 多人处 于贫 困。据 国家统计局 的贫 困监测 数
险服务还处于空 白， 部分地区 的穷 困人 民没有参加 的社 会保 险 。扶贫政策不 够深 入 ， 还 有一 部分 特 困群体 没有 得到 帮
公平化 ， 使 每 一 个 人 都 可 以 得 到 金 融 服 务 。２ ０ １ ３年 ， 十 八 届
上已经达 到了 ４ １ ５ ３ ． １ 万户， 中小企 业户 数 占全 国工 商 业
总户 数 的 ９ ９ ． ６ ％ 。截 至 ２ ０ １ ３年 末 ， 我 国 中 小 企 业 注 册 数 量
贵州 、 云南 、 甘 肃从 ２ ９ ％增 加 到 ４ １ ％ 。据统 计 数 据显 示 ， 在 美 国大约有 ２ ０ ５ ０万 的美 国 人 生 活 于 最 贫 困 的 状 态 ， 占美 国 总 人 口的 ６ ． ７ ％ 。 印度 是 世 界 上 贫 困 人 口最 多 的 国家 ， 根 据 世 界银 行 的 报告 显示 ， ２ ０ １ ０年 印 度 贫 人 口 占全 球 贫 困人 口的 比
系数 为 ０ ． ４ ６ ９， 实 现 了 六 连 降 。我 国 基 尼 系数 的 六 连 降 说 明 我 国居 民 的收 入 差 距 在 逐 渐 缩 小 ， 但 中 国基 尼 系 数 与 发 达 国 家及 大 部 分 发 展 中 国 家 相 比 ， 我 国 的 基 尼 系 数 还 比较 高 ， 居