中国电信发展现状

中国电信发展现状

中国电信市场改革开放情况

中国电信业务市场的改革开放是从1993年开始的，至今已是第十个年头了, 回顾中国电信业务市场的改革开放历程, 大致可分为以下四个阶段。

第一阶段是1993年8月3日国务院颁布国发〔1993〕55号文件，向社会放开经营无线寻呼、800MHz集群电话、450MHz无线移动通信、国内VSAT通信、电话信息服务等9项电信业务, 吹响了中国电信业务市场改革开放的号角, 也标志着中国电信业务市场开始孕育与逐渐形成。

第二阶段是1994年至1998年, 打破垄断, 扩大电信市场准入, 引入了市场竞争机制, 加强了电信市场管制。这期间, 中国有条件的开放部分基础电信业务, 中国联通公司于1994年7月19日正式成立, 并获准经营移动通信业务, 改变了中国电信是中国惟一基础电信运营商的历史。与此同时, 1998年3月, 原邮电部与电子部合并成立了信息产业部, 代表政府行使对全国电信市场的管理, 独立成为政府的管制机构。同时中国电信脱离了原邮电部, 成立了中国电信集团公司, 实现了政企分开。

第三阶段是1999年至2001年12月, 中国电信被“一分为四”。原属中国电信的寻呼业被划给了联通公司, 原属中国电信的移动通信脱离后独立为现在的中国移动, 卫星公司也同时从中国电信分离出来。至此, 中国电信的业务缩减为市话、长途和数据通信。这样, 中

国电信、中国移动、中国联通、中国卫星、吉通以及后来成立的中国网通、铁通成为中国七大电信运营商, 并在一定范围内展开了竞争。

第四阶段是从2001年底起, 以中国电信再次分拆和固定电信企业重组整合为标志, 电信市场新的竞争格局形成。中国电信拆分与重组完成以后, 中国电信集团公司与中国网络通信集团公司、中国移动与中国联通将形成"四足鼎力"的局势, 并在有关业务领城内展开全面竞争。经过重组后的中国电信市场形成了以中国电信、中国移动、中国网通、中国联通、铁通公司和中国卫星为主要经营主体的新竞争格局, 即所谓“5+1”竞争格局。

中国电信市场各个业务领域的竞争态势

1、本地固定电话业务领域

固定电信企业完成重组整合后, 中国电信、中国联通成为两家实力相当的固定电信主体运营企业，双方在所属地区有完整的本地电话网，具备平等接入、比较竞争的基础条件。

中国联通从1998年8月开始陆续在天津、重庆和成都个三城市开展市内电话业务的试点, 目前电话用户数约20万户。

新组建的铁道通信信息有限责任公司(简称铁通公司)在全国拥有300余个本地电话网, 覆盖全国29省(市、区), 交换机容量达1300万门, 具有全路全网的优势, 只要铁路能延伸到的地方, 就有铁通公司的固定电话网络。目前铁通公司已在全国100多个城市开通本地固定电话业务, 电话用户达300余万户。

我国本地固定电话业务也得到了较快的发展, 截止到2002年6

月底,全国局用交换机总容量达到 2.12亿门,固定电话用户达到 1.99亿户(接近2亿户) 。固定电话用户市场比重为：中国电信62.1%, 中国网通36.8%, 中国联通铁通公司占1.1%。

固定电话业务领域通过完成中国电信再次分拆和固定电信企业的重组整合, 一个相对充分有效的市场竞争格局已经基本形成。

2、长途通信业务领域

国家已授予中国电信、中国网通、中国移动、中国联通和铁通公司享有国际电信业务经营权。另外, 信息产业部于2000年还批准中国电信、中国联通、中国网通、中国移动、中国卫星和吉通公司在全国范围内经营IP电话业务。

IP电话业务是在IP网络(互联网) 上开办的语音通信业务, 实际上就是国际、国内长途通信业务。中国发展IP电话的积极作用在于：

(1) 破除垄断, 引入竞争；

(2) 促进电信资费结构性的改革和调整；

(3) 促进中国互联网络的发展和对传统通信网络的改造；

(4) 促进了国际电信业务的发展, 维护了正常的国际通信秩序。

由于IP电话业务在中国的广泛使用, IP电话资费由原来政府定价改为由企业根据市场情况自主定价, 通过市场公平竞争, 使国际通信和国内长途电话资费大幅下降, 促进了国际通信和国内长途通信业务的快速发展。

因此可以说, 在中国的国内长途通信和国际通信业务领域, 已有多个经营主体进入市场, 已经基本形成了有效竞争的局面。

3、移动通信业务领域

目前由中国移动通信集团公司(简称中国移动) 和中国联合通信有限公司(简称中国联通) 两家经营, 服务范围都是全国。目前全国移动电话交换机容量达到2.5亿户, 用户总数已超过1.76亿户, 移动电话普及率达到13.86 (部/百人)。其中中国移动和中国联通的市场规模分别占70%和30%。中国联通从2001年下半年全面启动CDMA 移动通信网络, 目前CDMA网络已覆盖全国31个省、市、区的330多个本地网, 网络规模已达1586万户, CDMA用户数达120余万户。

随着第三代(3G)移动通信系统技术上的成熟和商用化, 信息产业部将根据中国电信业务市场发展的需要, 积极采用第三代(3G) 移动通信系统, 发放第三代(3G) 移动通信业务经营许可证, 移动通信业务的经营主体将会适当增加, 届时移动通信业务领域经营主体偏少、竞争不够充分的问题将会得到解决。

4、无线寻呼业务领域

中国的无线寻呼业务是从1993年开始向社会放开经营的, 由于较早引入市场竞争机制, 无线寻呼业务在前几年成为电信业务中发展最快的业务之一。无线寻呼业务较早的放开经营, 对促进中国电信业务市场的发展作出了重要的贡献。1994--1998年5年间, 全国无线寻呼用户连续5年以每年净增1000多万的速度快速发展。之后随着移动通信和数据通信的迅猛发展, 已对无线寻呼业务形成了巨大的冲击, 1998年以后发展速度明显减慢, 目前在全国大城市和经济较发达的地区, 传统的单向寻呼业务市场已日趋饱和, 寻呼用户数逐年减