2018年度森林防火工作要点

2018年度森林防火工作要点

坚持科学发展观，把人民的生命财产安全放在第一位，以保护森林资源，发展

生态文明，维护自然生态平衡和公共安全，建立和谐社会为目的，按照“隐患险

于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的要求，严格森林管护，严防森林火灾，严查违法案件，确保区无重大森林火灾发生。

二、工作措施

（一）提高思想认识。森林防火是一种破坏性极大的灾害，造成的危害触目惊心，是破坏森林资源、威胁人类生存环境最为严重的灾害之一，也是影响经济社

会可持续发展的重要因素之一，如果发生重大森林火灾，不仅造林多年的护林成

果毁于一旦，严重破坏生态环境，而且将极大地影响正常的生产生活秩序。我区

虽然森林管护面积不大，但地理位置非常重要，资源管护责任重大，森林防火责

任重于泰山。区、乡、村各级一定要高度重视、统一思想、提高认识，增强森林

防火工作的使命感和责任心，全力抓好森林防火措施的落实。特别要吸取以往林

地荒火发生的经验教训，从提高思想认识入手，克服麻痹侥幸心理，加大自查自

纠力度，查找工作中的漏洞和不足，有效处置森林火灾，确保人民群众生命财产

安全，维护生态安全和社会稳定。

（二）加强组织领导。区，窑湾乡、经济开发区要根据人员变化情况，及时调

整森林防火指挥部成员单位负责人，完善组织机构，落实各级政府行政首长负责制。森林防火指挥部每年召开森林防火专题会议2次以上，全面研究布置森林防

火工作。区林业主管部门要负责森林防火的监督和管理，承担区森林防火指挥部

机构的日常工作。窑湾乡、开发区要列专款保证本级护林防火指挥部及办公室的

正常工作，提高对森林火灾的预防及扑救指挥能力。区林业管理站要落实好护林员、义务护林员的责任、义务和待遇，开展森林火情预测预报。区武装部要组建

30人的专业扑火队伍；窑湾乡、经济开发区要建立由民兵组成的半专业扑火队伍，重点村要落实20—30名义务扑火员。

（三）完善防火责任。各有关单位一定要以对党、对人民高度负责的精神，全

面落实行政首长负责制。区人民政府，区农林水局分别与窑湾乡、经济开发区和

区林业管理站签订森林防火责任状；区、乡、经济开发区主要负责同志是本级森

林防火第一责任人，对本地森林防火工作负全责，分管负责同志为具体责任人；区、乡（经济开发区）森林防火指挥部成员要实行包乡、包村责任制，层层签订

责任书，把责任落实到村、组、农户，落实到山头、地块、坟头。同时，区、乡、开发区要按照森林防火行政领导责任制“五条标准”《国务院关于特大安全事故

行政责任追究的规定》，制定和完善森林火灾责任追究制度，推行林木管护人员

直接责任制，小孩失火家长负责、村民失火村长负责、职工失火单位领导负责、

痴呆聋哑人员失火监护人员负责的“四负责”追究制，上下联动，齐抓共管，确

保森林防火责任明确，政令畅通，严防火灾事故发生。

（四）排查重点隐患。窑湾乡、经济开发区要结合辖区实际，认真排查今冬明

春的防火重点，并行文上报，的公路两边的荒草地要确定为森林防火重点，对重

点部位要建立必要的隔离带，并彻底清除路边、坟边的杂草。

（五）强化防火宣传。窑湾乡、经济开发区、各村及所属企业要结合实际，通

过挂横幅、发宣传单、制定固定性宣传牌、有无线广播和各种会议等形式，经常

性加强森林防火宣传，确保《森林防火十不准》宣传到单位、到户、到人，做到

人人知晓。区森林防火办在春节、清明节期间制作《森林防火宣传年画》和《森

林防火须知》发放林区所有农户，及时加强森林防火培训演练。区林业管理站对

辖区内损坏的森林防火宣传牌进行维修刷新，及时检查森林防火宣传情况，及时

发现问题，及时上报和督办落实。在野外火源管理上，各有关单位要结合实际，

划片包干，责任到人，不留死角，加大巡查检查力度，对随意在野外用火的要加

大处罚力度。特别是元旦、春节、清明等重点节假日，管护人员要对责任区死看

死守，各村与林区有坟墓的户主签订防火责任书，并适时组织开展不定期的活动，坚决清除一切火灾隐患。

（六）加强火源管控。乡、开发区要结合今冬明春的实际完善森林防火预案，

严格执行特殊生产用火许可制度，各级要严格执行省政府规定野外用火“十不准”。即：不准烧荒开垦；不准烧灰积肥；不准烧田埂地边的杂草；不准烧牧场；不准乱丢烟头、火柴梗等引火物品；不准烧火煮烤食物和林副产品；不准烧火取暖；不准打火把；不准放鞭炮、烧纸点蜡；不准烧山驱兽和用明火枪狩猪。在元旦、春节、清明节期间，对入山路口火灾易发地段，加大监测巡查密度，确定专人，实行重点防范。对关键部位死看死守，做到有火及早发现，确保万无一失；

在高火险期，根据天气变化，区要下达森林防火戒严令，确定戒严期和戒严区，

在戒严期间和戒严区范围内严禁一切野外用火，违者严加惩处，同时，加强林内

墓地的管理，祭奠时，要清除坟墓周围枯枝杂草，砍出防火隔离带，大力提倡用

电池制作祭祖照明灯笼，真正把林区野外用火的隐患彻底根除掉。

（七）强化扑救安全。要科学组织扑救，严防人员伤亡，把扑火安全放在扑救

指挥工作的首位。区防办要在适当的时候对乡、开发区、及各村的分管领导和扑

火队员进行扑火业务知识培训，乡（开发区）也要组织对扑火队员业务知识培训，以提高科学指挥及扑救能力；一旦发生森林火灾，有关领导必须亲临火灾现场指

挥扑救，严禁“老、弱、病、残、幼”参加扑火。乡、开发区要配备必要的扑火

机具和装备。“宁可备而不用，不可用而不备”。乡、开发区要对扑火队伍进行

必要的调整，登记造册报区防火办备案，确保一有火情快速出动，实现“打早、