广德县集体林权制度综合改革调研报告

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元，农村居民人均收入１３１２０元。
县域内以低山丘陵为主，地势南高北低，中间是宽广的盆地。最高海拔８６３．３ｍ，位于正南马鞍山；最低海拔１４．５ｍ，位于西北狮子口。境内低山沟谷相间，丘陵冈地交错。境内两条主要河流：无量溪河，
（ＦｏｒｅｓｔｒｙＢｕｒｅａｕｏｆＧｕａｎｇｄｅＣｏｕｎｔｙ，Ｘｕａｎｃｈｅｎｇ２４２２００，Ａｎｈｕｉ，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｄｉｓｃｕｓｓｅｄｔｈｅｆｏｅｓｒｔｔｅｎｕｅｍａｒｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ，ｍｅｄｉａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｆｏｒｆｏｒｅｓｔｔｅｎｕｒｅｄｉｓｐｕｔｅｓ，ｆｏｒｅｓｔ
ｔｅｎｕｅｒｍｏｒｔｇａｇｅａｎｄｐｏｌｉｃｙ－ｅｌｒａｔｅｄｉｎｓｕｒａｎｃｅｂａｓｅｄｏｎｐｒｅｌｉｍｉｎａｒｙｃｏｍｐｌｅｔｉｏｎｆｏｔｈｅｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄｒｅｆｏｒｍｏｆｔｈｅｃｏｌｌｅｃｔｉｖｅｆｏｒｅｓｔｔｅｎｕｒｅｓｙｓｔｅｍ．Ｓｏｍｅｓｔｒａｔｅｇｉｅｓａｎｄｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｆｏｒｄｅｅｐｅｎｉｎｇｆｏｅｓｒｔｒｅｆｏｒｍｗｅｒｅｐｕｔｏｒｆｗａｒｄｉｎｔｈｅｈｏｐｅｆｏｐｒｏｍｏｔｉｎｇａｌｌ－ｒｏｕｎｄｆｏｅｓｒｔｙｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｆｏｒｅｓｔｔｅｎｕｒｅｓｙｓｔｅｍ；Ｃｏｏｄｉｒｎａｔｅｄｒｅｆｏｒｍ；Ｒｅｓｅａｒｃｈ；ＧｕａｎｇｄｅＣｏｕｎｔｙｏｆＡｎｈｕｉＰｒｏｖｉｎｃｅ
发源于本县东部和北部，长６５．４ｋｍ；桐油河，发源于西南，长７３．５ｋｍ。两条河均为郎川河上游，分别从东西和南北两个方向贯穿县境。土壤以花岗岩
年，全县初步完成了以完善相关政策、创新体制机制、完善服务体系为基本内容的集体林权综合配套改革。林改成果颇丰，但依然有些问题值得探究。
摘要：在初步完成集体林权制度配套改革的情况下，针对林权管理系统、林权纠纷调处机制、林权抵押、政策性森
林保险等问题进行探讨，提出深化林业改革的对策和建议，以期促进林业事业全面发展。
关键词：林权制度；配套改革；调研；安徽广德中图分类号：Ｆ３２６．２文献标识码：Ａ文章编号：２０９５ — ０１５２（２０１５）０４ — ００４１－０３
根据中共中央《关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发［２００８１１０号）及省、市、县农村综合改革要求，自２００７ — ２００９年，广德县进行了以“ 明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权” 的
集体林权制度主体改革，实现还山于民、还利于民的目标，以此带动林区活起来、富起来，充分调动林农造林和社会力量参与林业发展的积极性。至２０１４
ｌ县域基本情况广德县位于安徽省东南部，与苏、浙交界。东邻
类、硅质岩类、泥质岩类、砂岩类发育的山地黄红壤为主。属北亚热带湿润气候，四季分明，光照充足，雨量充沛，温和湿润。年平均气温１５．４ ℃。年平均日照２１６２ｈ，无霜期２１８ｄ。２集体林权制度改革成果
安徽ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ林业科技，２０１５，４１（４）：４１～４３
ＡｎｈｕｉＦｏｒｅｓｔｒｙＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
广德县集体林权制度综合改革调研报告
乐大河
（广德县林业局，安徽宣城２４２２００）
ＲｅｓｅａｒｃｈＲｅｐｏｒｔｏｎｔｈｅＣｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅＲｅｆｏｒｍｏｆｈｅｔＣｏｌｌｅｃｔｉｖｅＦｏｒｅｓｔＴｅｎｕｒｅＳｙｓｔｅｍｉｎＧｕａｎｇｄｅＣｏｕｎｔｙＹＵＥＤａｈｅ