公路工程施工成本控制

浅析公路工程施工成本控制
摘要：为了有效控制公路工程的施工成本，本文从公路工程施工的前期投标和中期的材料、机械等分别对成本控制进行阐述，在确保施工质量的前提下节约成本，创造项目收益最大化。

关键词：公路工程成本控制预算
随着我国社会主义市场经济的不断成熟和发展，市场竞争逐步加剧，在公路建设方面市场竞争变得更加激烈。

通过竞标方式以较低的价格获得公路施工的资格，从投标与合同管理、预算和工程建设的角度出发，全方位、多角度地对公路工程进行分析，阐述其成本控制的方法及途径。

1 工程投标和合同管理是进行成本控制、保证合理利润的前提对企业来讲，工程项目的招投标对其经济效益起着重要作用。

自颁布实施《招投标法》后，大部分施工项目都是进行公开招标。

借助投标获取工程项目成为企业的重要途径，在投标过程中，竞标企业通过研究分析工程投标邀请书、投标人须知以及现场施工的考察，根据施工工期、施工质量、施工技术以及对自身能力等进行评估，编制投标文件。

另外，还要不断深入了解当地的气候情况、原材料供应以及现场施工环境等；并且详细说明采用的定额及包干费、投标费等。

最终目的是对投标价进行合理、准确地计算，尽量做到工程投标报价与投标价相接近，以合理投标价格中标，确保企业的利润。

2 施工预算管理工作是控制成本、提高经济效益的重要途径
通过施工预算编制，对工程施工所需的人员、原材料、机械台班及大型工具的数量进行预测，比较投入工程的实际成本（即计划成本）与施工图预算，通过比较对单位工程的目标成本及实现利润进行确定，做到心中有数，从而制定切实可行的有效措施来降低成本，获取计划利润。

为了提高企业的经济效益，通过搞好施工预算管理，进而加强项目内部管理，具体方案如下：
2.1 先算后干、边干边算在施工过程中通过采用新技术降低施工成本，在工程施工之前，首先编制施工预算，对工程项目所需的人、料、机及大型工具的数量进行计算和统计，以便编制合理的施工程序。

在施工时降低人、料、机的投入和使用，对于施工企业来讲是降低成本的关键所在。

施工预算是根据设计图纸、施工组织设计（以下在用到简称施组）、施工定额（投标中规定采用的工程定额）编制的。

施工预算是在施工过程中控制成本、储备材料及劳务工程承包的依据，完成分项、分部、单位工程施工后，分析从分项工程到单位工程的经济成本，对比实际投入与计划投入之间的关系，如超出，要找出超出计划的原因，提出改进措施，扭转亏损的局面，避免局势恶化，越干越亏；如未超出计划，则要完善施工程序及措施进一步挖掘自身潜力。

2.2 严格执行施工预算把本项工作作为搞好项目管理的重要环节，提高项目领导对施工预算管理工作的重视程度，通过制定严格的规章制度确保工作的顺利进行。

施工管理人员要严格按照施工预算投工，限额领料，力求节约、杜绝浪费。

施工预算的执行与项目
管理范围进行挂钩，作为施工人员升迁、评优的重要先决条件，并将之与项目奖金挂钩；如有违规现象发生，发现一起处理一起，不讲人情、义气，已保证企业的正常利润。

2.3 培养高素质的合同预算人员预算人员懂得一定的预算编制方法，具备一定现场施工经验，熟悉现场施工工序，懂得现场施工的基本常识，熟悉现场施工定额的应用。

经过具备这种素质的预算人员编制出的施工预算与施工现场才能相互匹配，对项目施工及成本核算具有指导性作用。

同时，作为预算人员要有强烈的责任心，具备良好的职业道德。

为了提高预算人员的职业水平，对预算人员进行定期或不定期的培训及考核，进而提高项目的施工预算水平及管理工作。

3 施工过程中的成本控制
3.1 工程劳务承包及人工成本控制受企业自身的人力、物力、财力等方面的影响和制约，单个企业在规定的工期内无法完成施工项目时，通过采用工程工序劳务承包的方式，将部分工程进行外包，确保工程按期完成。

应当通过收入控制支出的方式对劳务承包成本进行控制。

由多个劳务施工队伍进行招标，以增加竞争及透明度，最终确定一家劳务施工队。

必须严格按照劳务承包合同，对工序劳务承包进行结算，经项目工程部门、质检部门、安全部门验收合格后，在经由项目材料部门核实材料用量后，最后经项目合同预算部门按现场实际完成的工程量进行结算。

为了确保施工质量，降低成本支出，以及避免出现额外的纠纷，要选择信誉好、技术雄厚、员
工素质高的队伍进行协作；在工程工序劳务承包合同签订的过程中，明确双方的责任与义务；在实际执行中，对协作队伍进行定期或不定期的检查、考核、评比，对按时按质完成施工任务的队伍，要进行一定的奖励，以提高其施工积极性；对多次考核、评比不合格的队伍，应根据其实际完成的工程量及质量情况结算完后，清除出场；避免以后因工程质量原因返工或整改，增大施工成本。

3.2 材料成本的控制材料成本直接关系到工程成本及经济效益，一般情况下，材料费用占整个工程项目成本的65%-75%；通过以下两方面节约材料成本：第一控制材料消耗量。

在材料消耗量方面根据材料消耗定额的规定进行控制，回收剩余的材料进行再利用；加强现场材料的管理，堆放合理，减少材料倒运、库储和摊销消耗；分项工程消耗后要核实材料消耗量，如出现不正常的消耗，必须追究协作队伍及项目现场管理人员的责任；并进行严厉的处罚，施工队伍直接清除出场，项目现场负责人调离本项目或开除，以保证材料的正常消耗，减少工程料费的投入；第二控制材料价格。

在施工阶段，根据材料价格的走势和变化趋势，项目部合理安排进料时间，在满足施工需求的同时，以最优惠的价格购买材料。

3.3 机械费的控制在施工过程中，机械费用占工程总成本的
5%-8%，根据施工要求合理地安排施工机械；但由于机械价格较高，导致实际机械使用费的超支，造成机械费的普遍亏损。

因此要加强项目管理，来提高机械的使用率、工作效率，以便节约机械费用，提高效益；另外制定严格的机械设备使用奖惩规章制度，严格按规
定执行机械设备的使用，避免因经济利益产生机械台班严重浪费、乱使、滥使，出现此种现场应严厉处罚项目负责人，以给其他人警示。

3.4 质量成本控制执行质量终身制增加了质量成本的投入力度。

建立以项目经理为主、项目技术、质检、安全、试验部门为辅的工程质量进度控制体系，分析和预测影响工程质量的因素和环节，在创造社会价值的同时，降低质量成本的支出。

3.5 安全费用的控制主要从两方面对安全费用进行控制：一建立安全责任制。

企业法人、项目经理和项目安检部门对施工安全负有主要责任，通过订立安全责任书，实行责任到人制；二确保安全设施到位。

施工便道口要树立警示牌，路况较差地方要树立提示牌，尤其是高空作业、桩基地下作业的安全设施投入不能省，反而要加大投入，定期对项目部成员、施工现场负责人、施工协作队伍进行定期培训及考核，并保留影像资料，成绩优秀者奖励，不理想者要求其整改达标后才能继续施工；对屡教不改者应坚决清除出场。

否则一旦发生安全事故，造成的损失要比投入更大，不但影响工程进度，更对公司造成不良的社会影响。

3.6 施工进度的控制第一编制合理的可实施性施工组织进度，该进度具有预见性和前瞻性，使进度计划适应施工条件的变化；第二根据现场实际情况分析施工细节，编制各阶段的施工进度计划，为确保总工期，应实行分段控制、重点工程控制、一般工程控制；根据总工期、公司及业主的要求编制切实可行的月度、季度、年度
施工生产计划；第三动态控制，在施工过程中，根据施工变化情况，调整施工进度计划；第四提高工作效率，提高工作效率可以在施工总成本不变的情况下，加快施工进度。

应该制定能够调动员工与协作队伍施工积极性的有效措施及制度，并应在经济上给予一定的奖励。

3.7 其他费用的控制施工项目的其他直接费、间接费所占工程项目的比例较大，直接影响工程效益。

项目的其他费用应控制在计划范围内，对弹性较大的办公、差旅、招待、车辆等费用，要建立完善的规章制度，严格按规章制度执行，定期分析检查执行情况。

4 结语
施工项目在施工过程中，坚持以人为本的原则，认真严格地执行项目所制定的各项规章制度，在保证安全质量的前提下，按工期完成施工生产任务，施工项目管理才能达到最优化、最科学化，才能达到项目效益最大化。

参考文献：
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