猪肉价格上涨的原因及对策和措施

猪肉价格上涨的原因及对策和措施

今年以来，吉首市猪肉价格持续上涨，一路攀升。日前鲜猪肉价格已达到每公斤17-18元，一些小市场和零售摊点已达到每公斤20元，比去年六月的每公斤12.00-13.00元上涨了28%-30%。批发价格每公斤15元，去年同期为6元，增幅2.5倍。

一、猪肉价格上涨的原因：

1、由于去年牲猪价格低迷，导致农民养猪积极性下降。去年吉首市鲜猪肉零售价格每公斤仅有10-11元，毛猪调运价格每公斤才5.6-5.8元。农民养猪得不到实惠，连养猪大户也出现亏损，养猪积极性受挫,宰杀母猪过多，存栏数量下降，从而造成今年牲猪出栏数量减少和市场供应紧张。

2、以玉米为主的饲料价格居高造成牲猪养殖成本上升。今年以来粮食价格上涨，养殖成本升高。玉米作为饲料牲猪的主要原料，国内价格由年初的平均1400／吨上涨到现在的1800元／吨，其它饲料价格涨幅也都超过了10％。一头牲猪成本因此增加了60-70元。

3、受局部地区牲猪疫情的影响。目前吉首地区70%的牲猪都要靠从秀山、酉阳等州边地区调进，我省、广东等地区因出现“猪”病疫情而猪源减少，也从秀山、酉阳等地调进，从而造成吉首主要进货渠道的分流。比如今年贵州的猪就没有进入吉首市场，全部转销长沙。

4、州庆和房地产项目的大量开工，暂住人口增加，进一步拉动了消费。以去年为例，吉首屠宰场每天宰杀牲猪180头，乾州屠宰场50-60头，私宰场30-40头，今年吉首屠宰场每天的屠宰增加到210头。去年石家冲市场每天下午四点多钟才能卖完，且剩下的都要处理给小餐馆。而今年每天到下午一点钟左右，整个市场的肉全部卖光，没有低价处理的现象。

二、猪肉价格上涨后的对策和措施：

猪肉价格上涨，有利于调动农民养猪的积极性，增加农民收入。但价格上涨过快，涨幅过高，就会给人民生活造成影响，特别是低收入家庭。猪肉同粮食一样，也是农业生产的基础，是关系老百姓日常生活的最重要食品之一。同时，牲猪产业风险大，周期波动频繁，迫切需要政府采取相应措施，支持其稳定、健康发展，解决好老百姓的“菜篮子”问题。

州庆在即，我市后期压力更不可小视。我们认为，政府一方面要建立长效机制发展牲猪生产，一方面则应采取应急措施对市场进行调控。标本兼治，才能增加有效供给，稳定场物价。具体可从以下几个方面着手：

1、发展规模牲猪养殖，扶持示范大户。据统计,本地猪源（指自治州内）仅占吉首市场的30%,大部分依赖州边地区。要解决吉首地区猪肉供应这个根本问题，必须要发展本地的

牲猪养殖。前些年，吉首也曾出现过一批养猪百头以上的大户，但由于成本高、技术差大都垮掉改行。吉首双塘的两个规模较大的养殖场一个因疫情损失惨重，一个因市场价格低迷资金短缺举步维艰。因此，政府有必要重点扶持几个年产猪5000—10000头的养殖场，扶持规模养殖，以保证吉首地区城市人口不断增长的需要，提高本地市场自产自供比例，形成一批饲养百头以上的环城饲养大户圈。

要认真落实财政部《关于应对猪肉价格上涨促进牲猪产业健康发展的通知》，建立母猪保险和饲养补贴相结合的制度。市财政应做好中央、地方保费和养殖补贴的落实；扶贫办、以工代赈办要拿出项目资金；物价部门要加大价格调节基金征收力度，运用基金对市场进行调节，即在牲猪价格低迷时对养殖实行亏损补贴，在猪源紧张价格上涨时则扶持生产；畜牧局要做好良种猪的试点和推广，搞好技术指导和疫情防治等服务工作；保险公司要介入牲猪保险，为牲猪养殖解除后顾之忧。

2、培养本地农户养殖牲猪的积极性。秀山和酉阳等地之所以猪源充足，是因为基本上形成了家家养猪的习惯，而吉首农村却没有这个习惯，大部分家庭只养一头猪自用，没有把养猪当成一种产业来做。这就使吉首地区的牲猪供应长期依赖外地，容易受疫情等突发情况的制约。有关部门积极想办法，鼓励农民养殖牲猪，调动农民养猪的积极性，动员

有条件的农户形成养殖圈，并为之创造有利条件。引导农民除了自给自足外，面对市场扩大养殖规模。

3、保证长途贩运牲猪渠道畅通。清理和降低长途贩运的收费，为运输畅通提供条件，防止出现猪源供应不上的严重后果。按照省物价局的要求，把绿色通道真正的开通起来，凡是运猪运肉运菜的车不能收费，如有违规收费的，价格部门要快速反应及时处理。一切趁机搭车收费，抬高收费的行为都要进行打击，要尽量帮助降低营成本，把猪肉价格降下来。同时要增加其它肉食产品如鸡、鸭、鱼、牛肉、羊肉的供应，适当改变饮食结构，缓解猪肉价格上涨压力。

4、健全牲猪的预警监测体系，密切关注市场供应和价格形势的发展。认真研究和确定我市猪肉价格的警戒线，让牲猪价格既不因过低而伤农，也不要过高而影响城市肉食供应。非常时期，尤其是州庆以前对牲猪价格一天一采价，一星期一报，及时掌握猪肉价格和牲猪供应的情况，向政府领导和有关部门通报，还要做好异动情况、突发事件如疫情、自然灾害的快速反应，提前介入，妥善处理。

5、切实保障低收入家庭的基本生活。经州政府批准，全州共拿出130万元价格调节对全州7万多低保人群按每月20元给予一次性肉食补贴。我市有5500个低保人员，将拿出11万价格调节基金作为一次性补贴，这项补贴现正在落实中。

6、强化屠宰执法和市场监管。工商、物价、畜牧等部门要积极配合，加强强化屠宰执法和管理，严厉打击哄抬物价、短斤少两、以次充好变相涨价行为，维护肉食市场的经营秩序，保护消费者利益