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适宜性分析评价

适宜性分析是城市规划中经常用到的。其应用范围基本分为 5 大类: 一是城市建设用地的评价, 二是农业用地的评价, 三是自然保护区或旅游区用

地的评价 , 四是区域规划和景观规划 , 五是项目选址以及环境影响评价。其

中，最常用到的是城市建设用的适宜性评价。适宜性评价即根据各项土

地利用的要求, 分析区域土地开发利用的适宜性,确定区域开发的制约因

素 , 从而寻求最佳的土地利用方式和合理的规划方案。合理确定可适宜发

展的用地不仅是以后各项专题规划的基础,而且对城市的整体布局、社会经

济发展将产生重大影响。

在进行适宜性分析评价时需要考虑的影响因子有很多，生态方面的，经济

发展方面的等等都有，不过通常情况下，适宜性分析主要考虑的是生态方

面的限制性因素，如与水源，生态敏感地的距离，坡度高程等因素，所以

通常意义上的适宜性评价可以狭义的理解为是生态适宜性评价。

不同尺度下的生态适宜性评价其侧重是不同的，如果是大尺度的评价，可

以进行建设用地的适宜性评价，如果具体到城市内部，可以进行居住用地

工业用的适宜性评价。具体选用什么指标根据具体情况进行确定。

需要注意的是，适宜性评价有两种。一种是在规划前期对区域的适宜性评

价，为确定城市布局和环境保护提供参考，是规划的重要依据。另一种是

对规划方案或是现有的情况进行适宜性评价，评价这个方案或是现状是不

是适宜的。显然，第一种意义更大一些。这两种评价所采用的指标也是不

同的，各有侧重。但目前的很多论文中，经常讲这两者混淆，一般情况下，总规或一些规划的前期分析多用第一种方法，规划的评价和环境影响评价

多用第二种方法。

在方法上，适宜性分析采用的理论方法是数学概念中的多准则多目标评

价，可以通俗的理解为多因子权重叠加，此外，对上面提到的第二种情况，

多使用模糊数学的理论，其核心是计算单个指标的隶属度。在技术实现上，适宜性分析采用GIS 技术。GIS 具有强大的空间地理数据管理和分析功能, 并能对分析结果给予直观显示 ,为具有空间属性特征的用地评价提供了一

种有效工具。

适宜性评价的过程可以这样理解：找到与适宜性相关的因子（经验及参考

别人的，或专家来定，即德尔菲法），进行分级，将其对适宜性的影响用

分级的方式区别出，再对因子赋以权重（经验或层次分析法），对每一个

因子进行评价计算，最后进行叠加分析得到结果。

其基本表达形式可以用式(1) 表示 :S = f ( x1 , x2 , x3 , ?, xi ) (1)

式中 , S 是生态适宜性等级, xi ( i = 1 ,2 ,3 , ?, n) 是用于评价的一组变量。目前常用的基本模型是权重修正法(式2):

S =Σ W i X i (2)

式 (2) 中, S 是生态适宜性等级 , Xi 为变量值 , W i 为权重 , i = 1 , 2 , 3 , ?, n。采用公式 (2) 进行生态适宜性评价的最大问题是每个变量对于生态适宜性

的贡献是十分复杂的 , 既有正面又有负面的影响 , 有些因素对某种土地利用构成绝对限制 , 有些则构成发展潜力。通俗的讲，有的是限制性因素（例如近水30 米内，坡度大于 15 限建），有的是潜力型因素（如越靠近交通要道越

好），因素本身的情况不同。可以把生态适宜性理解为生态潜力扣

除生态限制性的剩余。这在实现操作的时候很好处理，例如在栅格运算中，

凡是 0 值得删掉就行，还有就是一些限制性因素可以去负值。

对每个因子的评价计算，都可以是 GIS中的一种分析，如距离衰减、重分类、栅格运算等，这也是为什么使用 GIS 进行适宜性分析的理由。

分析完之后，需要对结果进行分析评价描述，情况分两种，一种是针对居住用地工业用地的适宜性分析，结果得分较高的地方即为适宜工业用地居住用地的地区。另一种是整个区域的建设用地的适宜性评价，这种情况即

需要对结果进行分析，对分值进行排序分类，得到限建区、协调区、适宜建设区等，也可以分为建筑用地、生态保护区等，这种情况的分析结果应用性较强。

下面看几个实例（只列出指标方法和结果分析）：

实例一：

科学城发展用地的生态适宜度分析

（一）生态调查及评价因子选择

影响科学城开发建设的生态因素很多，综合考虑广州科学城用地现状、开发目标、性质以及广州当前城建出现的问题等因素，搜集下述八类要素的基础资料文字或图，依据对土地利用方式影响的显著性及资料的可利用性筛选出评价因子。

（1）坡度：科学城地处丘陵地带，地形起伏较大，坡度是影响建设投资、开发强度的重要控制指标之一。

（2）地基承载力：地基承载力主要与地层的地质构造和地基的构成有关。影响到城市用地选择和建设项目的合理分布以及工程建设的经济性。

（3）土壤生产性：科学城用地多为农业用地，保护良田是在开发建设

过程中必须重视的问题。土壤生产性是综合反映土地生产力的指标。

（4）植被多样性：植被多样性是自然引入城市的重要因素，它的存在与

保护使城市居民对自然的感受加强，并能提高生活质量，是保护城市内多

样的生物基因库和改善环境的重要场所。

（5）土壤渗透性：充足的地下水源对维持本地水文平衡极为重要，在开

发建设中应保护渗透性土壤，使之成为地下水回灌场地，顺应水循环过程。土壤渗透性也是地下水污染敏感性的间接指标。渗透性越大，地下水越易

被污染。

（6）地表水：地表水在提高城市景观质量，改善城市空间环境，调节城

市温度、湿度，维持正常的水循环等方面起着重要作用，同时也是引起城

市水灾、易被污染的环境因子。

（7）居民点用地程度：居民点规模是影响开发投资、工程建设的重要

因素之一，也是规划中确定居民点保留或集中搬迁的依据。

（8）景观价值：景观价值评价依据自然和人文因素两方面进行。人文评价

主要考虑视频、视觉质量 (悦目性 )、独特性。自然评价主要考虑地貌、水系、植被三方面。综合人文评价与自然评价得出三类景观类型，一类为有丰富植被的山峰、河流，视觉条件好，有一定独特性；二类为自然条件较好，视觉质量一般，独特性中等；三类为其他区域。

（二）制定单因子生态适宜度分级标准及其权重

科学城发展用地各生态因素的适宜度分级标准及其权重见表9-1。

表 9-1科学城发展用地单因子分级标准及权重

编号生态因子属性分级评价值权重