广东省综合评标专家库评标专家管理办法

广东省综合评标专家库评标专家管理办法
（征求意见稿）
第一章总则
第一条【目的和依据】为加强对广东省综合评标专家库评标专家的管理，规范评标活动，提高评标质量，保证评标活动公平公正、科学合理进行，根据《中华人民共和国招标投标法》及其相关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条【适用范围】广东省综合评标专家库评标专家的资格认定、入库出库和考核评价等活动，适用本办法。

第三条【监管主体】省发展改革部门作为省综合评标专家库管理机构，会同省有关行政监督部门对评标专家进行监督管理。

第二章入库管理
第四条【入选条件】入选省综合评标专家库的评标专家，必须具备如下基本条件：
（一）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，具有良好的政治素质和职业道德，自觉维护国家利益和招标投标双方当事人的合法权益；
（二）熟悉国家有关招标投标的法律、法规、规章和政策，并具有与招标投标业务相关的实践经验；
（三）从事相关专业技术工作满8年并具有高级专业技术职称或者同等专业水平（同等专业水平是指：取得注册咨询工程师（投资）、注册建筑师、注册结构师、注册造价师、注册监理工程师、注册规划师、注册建造师、注册岩土工程师等国家注册执业资格；或中级专业技术职称任职不少于4年且工作业绩突出）；
（四）身体健康，年龄不超过68岁；
（五）未曾因违法、违纪被取消评标资格，未曾在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而接受过行政处罚或刑事处罚；
（六）国家和省规定的其他条件。

特殊专业或有突出贡献的专家入选条件可适当放宽。

第五条【专家初审】专家申请入选省综合评标专家库，需登录“广东省综合评标专家库”（/）进行注册，填写并打印相关申请表格。

申请人员可就近就便选择一家省发展改革部门公布的评标专家初审单位，向其提交书面申请材料并出示相关原件。

鼓励中央驻粤及省属国有企事业单位组织本系统内符合条件的专业人员集中申报，由集中申报单位核对申请人相关材料原件。

初审单位和集中申报单位将初审通过的专家材料及时提交省发展改革部门。

申请人员对申请材料的真实性负责，初审单位和集中申报单位对申报材料的一致性和符合性负责。

第六条【初审材料】专家申请入选省综合评标专家库，应向
初审单位或集中申报单位提供以下材料：
1.个人亲笔签名的《广东省评标专家申请表》1份；
2.近期彩色一寸证件照1张；
3.申请人身份证复印件1份；
4.申请人学历证书复印件1份；
5.申请人相关职称证书复印件1份；
6.申请人相关执业资格证书复印件1份；
7.相关工作业绩材料。

初审单位或集中申报单位应对初审通过的专家材料予以盖章确认。

以上材料在专家终审入库后建档统一管理。

第七条【终审入库】省发展改革部门牵头会同省有关行政监督部门组成省综合评标专家库评标专家评审委员会，原则上一年不少于两次对通过初审的专家材料进行终审入库，并对所有审定入库专家逐一建立档案、颁发证书和实行全省统一编号管理。

省综合评标专家库评标专家每届任期3年，可以连聘。

第八条【培训考核】通过终审入库的人员，应接受省发展改革部门组织的招标投标法律法规和专业知识培训、考核评价与继续教育，合格者方可成为省综合评标专家库评标专家。

第九条【专家权责】评标专家依据国家有关法律法规和省规定，享有相应权利、承担相应义务，并接受省有关行政监督部门的监督管理。

第三章评标管理
第十条【入场管理】评标专家在接到评标信息通知后，不得无故拒绝，不得询问与评审项目有关的情况，并按通知的时间地点准时报到。

评标专家必须亲自参加评标，不得委托他人代替。

因故不能参加评标的，应及时告知评标信息通知单位。

第十一条【现场管理】评标专家应自觉服从有关部门和交易场所服务机构依法开展的监督管理，客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评标意见承担个人责任。

不得发表任何具有倾向性的意见，不得对其他评委的评审意见施加任何影响，不得将投标文件带离评标场所评审，不得向外界透露评标内容，评标结束后不得复印或带走与评标内容有关的资料。

第十二条【履职评议】交易场所服务机构应在评标结束后对评标专家的评标综合表现进行履职评议，并由评标专家现场签字确认。

交易场所服务机构应将评标专家履职评议及评标专家违规信息或信用信息在评标结束后3个工作日内上传至省综合评标专家库系统。

交易场所服务机构不按要求报送上述信息的行为，将按规定被认定为不良行为信息予以公布。

对有关监督人员或交易场所服务机构的工作人员存在的违规行为，评标专家应及时向有关行政监督部门书面反映。

第十三条【统一薪酬】省发展改革部门制定省综合评标专家库评标专家酬劳标准。

全省范围内招标项目从省综合评标专家库中抽取评标专家的，应按此标准给付评标专家劳务报酬。

第四章考核评价
第十四条【考评主体】省综合评标专家库评标专家的考核评价工作由省发展改革部门负责，或委托省招标投标行业自律组织负责，并在每聘任年度的前90天内组织完成对评标专家上一聘任年度履职情况的考核评价。

第十五条【考评内容】所有评标专家均应参加聘任年度的履职考核。

考核的内容包括：
（一）遵守现场评标纪律的情况；
（二）评标时的履职情况；
（三）服从有关行政监督部门或交易场所服务机构的监督管理情况；
（四）是否存在有触犯国家法律法规情况。

第十六条【考评结果】专家考评结果，归入专家档案和录入省公共信用信息管理系统。

专家有关信用信息按规定予以公布。

第十七条【警告处理】有下列情形之一的，由省发展改革部门给予警告：
（一）工作不积极、态度不认真，敷衍了事，缺乏敬业精神；
（二）不能客观公正履行职责，个人评标意见偏离评标原则；
（三）无正当理由拒不参加评标。

第十八条【资格终止】有下列情形之一的，由省发展改革部门终止评标专家资格：
（一）继续教育、考核评价不合格；
（二）向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况；
（三）私下接触投标人，收受投标人的财物、宴请或者其他好处，妨碍评审公正；
（四）个人评标意见严重偏离评标原则，导致评标结果不合理；
（五）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；
（六）对依法应当否决的投标不提出否决意见；
（七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；
（八）两次以上无正当理由拒不参加评标；
（九）隐瞒个人情况，不执行主动回避制度；
（十）因身体健康等个人原因不再适宜担任评标专家。

第十九条【永久性除名】有下列情形之一的，由省发展改革部门给予永久性除名：
（一）严重违反职业操守，徇私舞弊、弄虚作假以谋取私利的；
（二）出现第十七、十八条情形，经两次以上警告无效或情节严重造成重大影响；
（三）对有关监督管理部门的调查取证工作不予协助配合；
（四）其它被认定有严重违反国家法律、法规行为。

第二十条【监督执法】省有关行业行政监督部门按照职责分工对省综合评标专家库评标专家的评标活动进行监督执法；涉嫌犯罪的，移送司法机关进行处理。

第五章档案管理
第二十一条【维护管理】省发展改革部门建立规范的省综合评标专家库评标专家档案管理制度。

专家档案日常维护管理工作由省发展改革部门负责，或委托省招标投标行业自律组织负责。

第二十二条【档案内容】专家个人档案，分为纸质档案和电子档案，记录其个人基本资料、入库申请、资格审核、培训考核、参与评标工作情况、省专家库管理机构的考核评价情况以及良好行为、不良行为记录、被投诉情况及核查结果等相关信息。

专家个人基本资料发生变化的，应及时在省综合评标专家库予以变更完善。

第二十三条【移送处理】省综合评标专家库评标专家有违反招标投标法律法规和本办法规定行为的，有关行政监督部门应当及时作出处理，并将处理决定书抄送相关发展改革部门；市、县级发展改革部门应将有关行政处理决定书及时报送省发展改革部门处理。

第六章附则
第二十四条【生效日期】本办法自2015年1月1日起施行。