中共湖南省委、湖南省人民政府关于加速推进新型工业化进程的若干意见

中共湖南省委、湖南省人民政府关于加速推进新型工业化进
程的若干意见
【法规类别】化工科技物资管理
【发文字号】湘发[2007]3号
【发布部门】湖南省政府中共湖南省委
【发布日期】2007.02.02
【实施日期】2007.02.02
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
中共湖南省委、湖南省人民政府关于加速推进新型工业化进程的若干意见
（湘发[2007]3号2007年2月2日）
以新型工业化引领和带动全省经济社会又好又快发展，是省九次党代会做出的重大战略决策。

面对经济全球化深入发展、区域竞争日益激烈，实现富民强省的发展目标，必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

为加快推进新型工业化，特提出以下意见。

一、深刻认识推进新型工业化的重大意义
1、推进新型工业化是落实科学发展观的内在要求。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，实质是实现经济社会又好又快发展。

落实科学发展观，必须选择好可以依托的载体。

新型工业化是工业发展模式和路径的重大转换，是速度与质量、结构、效益的相统一，经济与人口、资源、环境的相协调。

推进新型工业化，既是实现经济持续健康发展的现实需要，也是坚持以人为本的具体体现。

实践证明，只有加速推进新型工业化，才能做到又好又快、科学发展。

我们必须把握大势，加快新型工业化进程，努力使我省经济社会发展步入科学发展轨道。

2、推进新型工业化是转变经济增长方式的根本途径。

经济结构不合理、增长方式粗放，高消耗、低效益，是制约我省经济发展的突出问题。

新型工业化具有与信息化等现代科技紧密结合、经济发展同资源环境紧密依存、资金技术密集型产业与劳动密集型产业紧密关联等显著特点。

我们必须把握新型工业化的发展方向，充分发挥我省的比较优势，大力改造传统产业，积极发展高新技术产业，做大做强先进制造业，全面发展现代服务业，加快形成以高端化、集群化、集约化和生态化为特征的新型产业体系，实现产业结构的调整升级，推动经济增长方式由粗放到集约、由数量到质量的转变，从而促进全省经济实现量的增长和质的提升。

3、推进新型工业化是实现富民强省的必然选择。

我省是一个农业大省，富民的责任十分重大，强省的任务十分艰巨。

与全国先进发达省份相比，我省的主要差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。

全省上下一定要充分认识推进新型工业化是富民强省的第一推动力，立足现有基础，立足服务业支撑，立足惠及人民群众，跳出工业抓工业，树立大市场、大流通、大营销观念，充分利用国际国内两种资源、两个市场，大力促进新型工业化与现代农业相结合，大力促进新型工业化与城市化相结合，大力促进新型工业化与现代服务业相结合。

真正把新型工业化作为富民强省的第一推动力，作为全省经济发展的中心任务，以匹夫有责的使命感、无功即过的紧迫感，全力以赴谋工业、抓工业，推进农业大省向经济强省转变，总体小康向全面小康转变，加快实现富民强省的宏伟目标。

二、推进新型工业化的指导思想、发展目标和基本原则
1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，壮大重点产业，培育产业集群，发展高新技术产业，突出重点区域，转变增长方式，推进改革开放，强化人才支撑，优化发展环境，通过新型工业化的强力推进，不断增强全省综合经济实力和整体竞争力，走出一条具有湖南特色的新型工业化道路，努力实现又好又快发展，全力加快富民强省步伐。

2、发展目标：
--工业经济总量和质量大幅提升。

到2010年，工业增加值达到3900亿元，年均增长12%以上；规模以上工业企业实现税收620亿元，工业对财政收入的贡献率达到51.5%，全员劳动生产率提高到7万元/人年。

--产业结构明显优化。

到2010年，三次产业比重调整到14∶44.5∶41.5，工业占GDP 的比重提高到40%以上，高新技术产业增加值达到1230亿元，占工业增加值比重超过30%。

--工业投入力度逐年加大。

“十一五”期间，工业技术改造投资总额达到4000亿元，年均增幅达到20%以上，占全社会固定资产投资总额比重达25%以上。

--自主创新能力显著提高。

到2010年，工业企业研发经费支出占销售收入的2%以上，拥有省级以上的重点实验室65家、工程技术研究中心100家，国家认定企业技术中心30家，应用型科技成果的转化率达到85%，科技对经济增长的贡献率达到55%。

--生产性服务业快速发展。

生产性服务业实现总量倍增，结构优化，功能完善，为制造业产业升级，降低成本提供有力支撑。

社会物流总成本占GDP的比值下降到16.5%左右，企业物流业务外包比例上升到25%以上。

--资源节约和环境保护水平不断提高。

工业污染物排放全面达标，到2010年万元工业
增加值能耗下降25%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量削减10%，工业固体废弃物综合利用率达到80%。

3、基本原则：推进新型工业化，必须把握“新型”和“带动”两个着力点，坚持五条基本原则。

市场主导原则。

充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚持以市场为导向，以。