我对公文写作的认识

我对公文写作的理解

一，关于公文的写作

公务写作也是写作，写作是最令人头痛的事，何以见得？理由有三，：古人云“文无第一，武无第二”无论是大师还是大侠，相见都说“你的功夫如何如何，在下不才愿讨教几招”实则是不服，接下来就是你死我活，总能分出个胜负来，这叫武无第二。确从来没有文人到一起交手过招，虽然中国古代是科举制，以文取士，那孰强孰弱也难分高下，从没有一个人说自己的文章天下第一，文章的好坏要看世人的好恶，好文章也有不能高中的，就是这个道理，这是文无第一。特别是公文的写作，其是好是坏不是作者个人说了算，是要由施令者决定其好坏，是否能够过关全凭领导人的一句话，有句话用到这里也很贴切“说你不行你就不行，行也不行”，文章难作，公文更难作，那么讲写文章之难可想而知也。我们常听到行医的有祖传秘方，武把子练家子家传有绝活，“武功秘笈”，谁听说过谁家有写文章的什么什么？虽然唐宋八大家有苏氏三父子，但我敢说他家也没有祖传秘方，要不然怎么能失传呢。再者说如果有什么秘方那么为什么周海鹰一篇匡世之作都没有呢。同时这也是敢在这讲的原因，中国有句老话“情况不明决心大，心中无办法多”，因不知利害，加之是自己家人，亮亮像，也算有丑可现，驴和牛顶架，全靠皮脸厚。

那么，既然如是说，公文还可不可学，能否学好学会。答案是肯定的，那就是，一切事物都是有规律的，掌握了规律，按规律办事那就可以得心应手。这就是毛泽东在《实践论》中所说：“认识——实践——再认识——再实践，认识的事物不一定能够理解它，只有理解的事物才能更深刻的认识”。也就是说学习公文，写好公文只有靠实践认识提高，再实践再认识再提高。说白了就是一个“干”字。只有在这个位置，干这个活，才能学会，才能干好。只有在实践中学，光靠看书听讲课是不能根本解决问题的。

二，公文写作的规则

规则一，公文的定义：公文是社会组织，政党，集团，国家政权在社会活动中，为一定目的而使用的运行载体，工具。常用的公文有十三种之多。不一一例举。

规则二，公文的功能：公文有六项功能。一是明法作用。一个政权，一部国家机器，用来规范各种行为，调整各种关系的法律法规的公布和实施。二是传令作用。常规以外的突发的，需要紧急处置的，而且涉及面广的事件协调，处置等。如今年的汶川抗震，救灾等的组织，协调，指挥都是以公文为载体的。三是互通信息作用。上情下达，下情上达，各个部门之间沟通协调等。四是宣传作用。要使大家统一认识，统一行动就得发出号令，提出要求，告诉大家为什么，说明理由，讲清道理，起到宣传鼓动作用。五是凭证作用。如大家常说的拿文件来即是。六是记录作用。如会议记要，会议决议等。不论公文有多少种，其基本作用就是这六个方面。

规则三，公文的特点：一是政治，政策，现行性强。前面说过，公文是统治阶级实施执政的载体和工具，那么公文的政治政策性是不言而喻的，要求公文要旗帜鲜明，态度明朗，绝不能含糊其辞，暧昧支吾，要丁是丁，卯是卯，是就是，非就非，提倡什么，反对什么，让人一目了然。关于现行性，是指所发公文的时效性，“旧黄历翻不得”，用在公文的时效性上是再恰当不过。二是权威性。公文是用来实现统治阶级的意志，体现人民群众的意愿，表达“三个代表”本质属性的一个载体，必须具有较强的权威性。这个权威性决定我们办公文的要掌握的一个度，吃的准的叫的硬的，就往里写，不能说了不算，算了不说，真得有点“敲钟问响届时问效”的叫真精神，维护政令尊严，否则日久天长就会出现官不官权不权的现象。权威虽是领导们的事，但维护领导的权威和维护公文的权威性则是文秘工作者的职责。三是定向表述性。此文发给谁，是上行还是下行，是泛指还是特指，是通报了之还是需要反馈，报告结果，是广而告之，还是专一送达，不能形成这个文件那个部门都能发，发给谁都行的很随意状态。开句玩笑说公文的定向性表述，比情书都要专一。一定要整明白是谁发的，发给谁，什么事，办到什么程度，要求什么时间办妥。在这方面的最大秘诀就是一事一议，这样才能说清道明。四是逻辑思维。公文的逻辑思维是相对于文学创作的形象思维而言的。文学作品是靠创造一种氛围，塑造一个形象，通过叙述情节，组织矛盾冲突，剖析人物内心感受来吸引读者来实现创作目的的。公文则不然，公文是靠严谨的推理，准确的判断，周延的概念，贴切的语言表述，来达到告知目的的。这就是说，公文是实事求是的必然，撰写公文决不是创作，是公务工作的具体化。五是直书不曲。也就是直来直去，无须修饰。一就是一，

二就是二，反映事物本来面目。但在驾驭能力强的前提下，讲究点语法和修辞提高公文吸引力和感染力也是可以的。但一定要适度。六是特定的体式。十三种公文都有特定的格式要求，我不说了，不浪费大家时间

规则四。基本要求：基本要求就是写到什么程度为好。概念的说，能够吸引人看，让人看得懂，能说服人，打动人。具体地说就是篇幅很大，让人看了听了不感觉长，不烦不厌，这是好的公文，写到位了。反之篇幅不大，感觉厌烦，就是没写到位，就可认为不是好的公文。具体标准：一是，符合方针政策及有关规定，观点有出处，口径要适合。观点有出处是指所有的概念，提法，观点都是公认的，绝不允许生造硬编。关于口径是指表述事物与使用的材料要统一吻合。科级单位有科级的口径，处级单位有处级的口径，全局和局部要分清，上级和下级分明，总之角度层面要对路。二是情况真实，观点正确，符合实际“千古文章传真不传伪”，没有那篇传世之作是虚假的，“存在就说明有道理”，所表达的内容和信息一定要做到真实。不能言东而忘西，不允许褒贬而至极，有材料无观点是罗列，有观点而无材料是空洞的说教。所谓逻辑思维就是指论点论据结论要统一，要一致，用事实说话，用真理征服他人。三是，层次分明，结构合理，逻辑严谨，无懈可击。就是要谋好篇，布好局，做到眉清目秀。公文虽然有固定的格式，但“文无定法”则说明布局谋篇大有学问。结构安排要考虑四个因素：（1）全面考虑主题的需要，围绕行文宗旨来表现事物的本质特征，不论开头结尾，材料的取舍，详略的搭配，叙议编派，甚至遣词造句都要从主题需要出发，还要方便表述，使各部分形成内在的逻辑关系。（2）按文义分好自然段，说什么是什么，把该说的说完，段的大小要适中。（3）按逻辑关系排列顺序，要照顾好观点与观点之间的内在联系，当先则先处理好服从与主从的隶属地位，来决定材料详用和略说，临近段落要有照应，避免大转大落。（4）写好开头结尾。一忌千篇一律，二忌罗里罗嗦，三忌闲言碎语。四是，语言丰富贴切，准确鲜明生动，表现感染力强，要做到色彩浓厚，准确简洁，庄重生动。与时俱进这句话在公文写作中主要体现在遣词造句上，如“建立平台，整合，备份，同比，与时俱进”等等，新的语汇，提法一定要跟上。公文用语有五个明显特征：（1）经常用介词结构“关于”成为标题的要素。（2）经常使用专用词语，文言句式。（3）经常用所在部门专业语言。（4）经常用无主句。（5）经常用联合词组。五是，格式完整规范，不标新立异。公文有公文的固定格式，这是约定俗成的，被社会认可世人接受的，公文的公其中也包含公众认可的固定的格式这层含义，不要异想天开，另辟蹊径免得贻笑大方。