英国高等教育发展

巴罗报告 1945年成立特别委员会，研究今后十年内用来指导科学 人力和资源的使用和开发的政策，发表了《枢密院议长为 人的“科学人力“委员会报告》，统称《巴罗报告》。发 展高等科技教育只是其中强调的一个方面。指出英国应该 扩大高等教育，高等教育的人才培养数量应该增加，并且 提议最好在有大学的城市创办一些技术学院（institutes of technology）。得到了英政府和教育界的一致认可。




3、大学与工业革命 18世纪以蒸汽机的运用为标志的工业革命开辟了现代英国 现代化的新时代，掀开了人类历史的新篇章。 在引发和领导科学革命的人中不乏牛津大学和剑桥大学的 毕业生及教授。 培根 剑桥三一学院学习法律，后进入政界 。 牛顿 剑桥三一学院，27岁成为剑桥大学数学教授


4、大学与皇家学会 科学家形成的小团体，经常聚集一起交流思想和实验结果， 在17世纪中期最终形成了“皇家学会”。在传播科学技术、 促进科技进步方面发挥了积极作用，与大学有着千丝万缕 的联系。 这些科学家主要来自牛津或剑桥如波义尔、雷恩、哈利、 牛顿等。



5、苏格兰大学与工业革命 苏格兰第一所大学 圣安德鲁斯大学 1412年 在随后的1百多年里，发展迅速，先后建立了三所大学。 较少传统束缚和宗教影响。18世纪，对科学的兴趣远超过 牛津和剑桥。18世纪50年代，自然科学在阿伯丁大学确 立了地位，格拉斯哥大学和爱丁堡大学成为主要的医学中 心 格拉斯哥大学的40%来自工人或商人家庭，许多学生在工 商界获得了成功。 亚当斯密 古典政治经济学的杰出代表，提出的自由放任 主义在工场手工业向工业资本主义过度时期对经济的发展 起了促进作用。 瓦特 蒸汽机的发明者。
三、二战后英国高等教育发展
一、二战后英国高等教育体系 （一）英国20世纪中叶后大学的分类 （1）古典大学：牛津大学 剑桥大学 （2）近代大学：伦敦大学。这种大学目前也属于英国的重点 大学，不仅对校内学生授予学位，也对国外、校外考试合格 的学生授予校外学位。 （3）城市大学： （4）新大学：二战后建立起来的大学


近日,有着全英大学排名风向标的《独立报》公布了2011 年全英大学综合实力排名。作为英国唯一的皇室特许的非 盈利性私立大学，白金汉大学在阔别20年全英大学排名后 又一次参加了大学排名，在115所大学中列第20位。牛津 大学，剑桥大学和帝国理工学院位居前三甲。 2011 大学 指南”统计数据中，白金汉大学毕业生就业率为95.8%，排 全英第4位。 在2010年英国《The Guardian》的单科专业排名中， 白金汉大学的商科为第2位，英文专业第6位，法学第24 位。
三、英国19世纪的高等教育 英国政治和经济的强盛以及由此带来的资产阶级力量的强 大促进了教育领域的变革，英国现代的教育制度开始形成。 最为突出的是伦敦大学以及一系列城市学院的建立，改变 了传统的高等教育的概念。在英国高等教育改革中，一直 贯穿着维护传统的古典主义教育与提倡科学的功利主义教 育的激烈论争。 （一）伦敦大学的建立 伦敦大学建立既是宗教冲突的结果，更是资产阶级要求受 教育权利及生产发展的客观要求。在对牛津、剑桥的声讨 中，非国教徒、罗马天主教徒、保守党政府中的自由派、 成功的企业家和商人以及热衷科学的人士结成了一个非正 式联盟。
英国高等教育发展
一、英国近代的高等教育
一、文艺复兴时期的英国高等教育 人文主义者 罗格新 希腊文 林那克 亚里士多德哲学 医学 希腊文 拉丁文 拉地默 擅长希腊文 牛津大学 剑桥大学 费西尔 首倡人文学术研究的剑桥大学学者之一
二 文艺复兴时期英国大学的发展 除英国牛津、剑桥之外，又出现了法学院。 由于资本主义产业的日益兴盛，涉及法律的事务越来越多， 这是法律人才需求量增大的主要原因， 同时，法学院毕业生很多人后来进入政界，成为英国近代 早期的政治中坚力量，如莫尔、沃尔西、克伦威尔、培根。


二、二战前英国高等教育 （一）大学拨款委员会的成立 20世纪上半叶，英国高等教育领域最为重要的变化是大学 拨款委员会的建立，标志了国家开始正式干预高等教育。 （1）成立的背景 资本主义国家殖民扩张和在世界范围内的竞争、民族主义 和国家主义思想的兴起、激发了各国强烈的爱国主义。反 映在教育上：一是教育指导思想上注重国家观念的培养， 教育的目标是培养具有爱国思想的公民，以增强国家的凝 聚力。二是为了国家的强大，各国倾向中央集权的政治， 政府加强对教育的干预和控制。
(2)大学管理的僵化与落伍 17-18世纪，学院成为大学的主宰力量。而学院院长多为 保守之士。不但对改革不感兴趣，有些人甚至极端排斥改 革。 教学是学院的职责，授予学位是大学的权力。大学主要关 心的是授予学位，至于课程与考试有大学法典的规定，大 学无意去做改变，而学院对教学和考试的管理是极为松散 的。
二、二战后到20世纪70年代的高等教育体系发展 高等教育扩张的原因 （1）法西斯主义的倒行逆施和倒台，英国国内民主意 识觉醒，要求教育民主化（2）高科技在战争中的作用是 人认识到高等教育对于国家发展的重要性；（3）经济得 到了发展，为教育发展提出了要求，也提供了物质基础， （4）人力资本理论的提出和盛行，改变了人们的教育价 值观 2、手段和具体表现 （1）高等科技教育体系建立



“第二次世界大战的经验教训开创了信仰科学和技术的新 时代”。先后发表了《珀西报告》《巴罗报告》和技术教 育白皮书等，大力改革和发展高等科技教育。其中改革重 点是高等教育结构进行改革，建立起培养不同层次科技人 才的体系。 《珀西报告》珀西委员会成立于1944年，目的在于“考 虑工业界的要求的基础上，研究英格兰和威尔士发展高等 技术教育的需求，以及大学和技术学院在这一领域各自应 作出的贡献，并在这一领域维持大学与技术学员之间的适 当合作途径，提出建议及其他需要考虑的问题。 强调学院应该办法一定的学术证书（学位或文凭），并由 新成立的全国技术教育委员会负责此事项。


文科系作为基础，上设不同的高级系别：法 律系、理科系、工程系和医学系。不设神学系。 课程设臵 ：根据社会、经济发展的需要设臵，主张理论联 系实际，现代学术和自然科学。 语言、数学、物理学、心理学和道德、法律、历史、政治 经济学、医学。 办学方式： 是教学的中心，而非住宿中心。学生走读。
2、私立学园的兴起 既是大学衰败的象征，又是对社会变革的积极反应。其课 程设臵接近生活实际。迎合了当时资本主义发展的潮流， 很受社会欢迎。 私立学园综合了文法学校和大学教育的功能，他们为那些 被排斥在牛津和剑桥之外的非国教徒提供了接受高等教育 的场所。



课程： 关注伦理学和自然科学的最新发展，除古典科目外， 算术、会计、几何、初级几何、现代外语等 教学方法 ：鼓励学生思考，广泛的阅读和自由辩论 教学 使用英语而非拉丁语、收费低廉 意义：部分地发挥了大学的功能，培养了中产阶级的人才， 为社会变革发挥了不可低估的作用。通过数学和实验科学 的教学，它为工业革命奠定了思想和人才的基础。18世纪 末，私立学园消失。


（二）城市大学的兴起 19世纪下半叶英国很多重要的工业城市出现了大学学院， 如曼彻斯特欧文斯学院1851，艾克赛特大学学院1865， 伯明翰梅森学院1880，利物浦大学学院1881、诺丁汉大 学学院1881、谢菲尔德大学学院1897. 办学主体：非政府举办，富商投资、公众捐款 目的：为当地的经济发展服务，重视研究和技术开发。

这两个报告有力地推动了英国战后高等科技教育的发展。此 后随着50年代《技术教育白皮书》和60年代《罗宾斯报告》 先后出台。英国终于为高等科技教育的发展铺平了道路



（2）英国现代高等教育体系的发轫——《罗宾斯报告》 Robbins Report,1963 Higher education:Report of the committee appointed by the Prime Minister under the Chairmanship of Lord Robbins 英国高等教育从传统走向现代，从精英型走向大众型时期， 第一阶段的标志性政策文件1963年发表的《罗宾斯报 告》。规划了英国60年代到80年代的英国高等教育的预 测和规划 培养目标：改变培养传教士、法官、律师和医生的传统， 为人们提供在社会生活竞争中需要的技术和才能服务。
（二）二战前英国高等教育体系变革 （1）精英高等教育体系结构简单，规模狭小 主要有三块：传统大学 和苏格兰的4所大学 伦敦大学 19世纪50年代后兴起的城市学院 （2）高等教育体系结构层次明显，等级分明，表现出既古 老又年轻的特点 两大类型三个层次：一类是传统大学，一类是非传统大学


（三）高等教育体系与政府之间的关系比较特殊 国家控制与院校自主之间的良好关系。这一关系的形成主 要归功于其极具特色的“缓冲机构”——大学拨款委员会 的建立。很好地发挥了双重功能，一方面反映了国家的高 等教育职能，另一方面又维护了大学的自治权利，从而很 好地协调了国家力量和大学自主之间的关系。

这在很大程度上打破了贵族在政界一直独秀的局面，使社 会其他阶层特别是资产阶级的代表能够进入政界，有了自 己的代言人。 女性教育的发展，开办了专门的女子学校。
三、17-18世纪等教育的变化 1、大学的衰败 （1）大学入学人数的减少和学生成分的变化 斯图亚特王朝复辟后，大学入学人数出现了戏剧性的变化。 1680年—1690年，牛津大学和剑桥大学的年平均入学人数 是321人和294人， 1690年—1700年，分别为303人和238人 1750年-1790年，牛津大学有一年只有182人。 很多学生没有完成学业就离开了学校。学习费用的上涨是 导致平民学生比例下降的主要原因。 17-18世纪英国的大学，其中世纪所具有的为穷困学生提 供庇护所的福利功能逐渐消失了，富人逐渐成为平民成为 大学的主体，大学成为培养统治阶级的场所。

(3)课程和教学脱离现实需要 尽管新的知识和学科不断涌现，希腊文和拉丁文已经在现 代社会中失去了实用的价值，但培养绅士服务的古典学科 和经院知识依然在课程中占据着支配地位。 本科生的主要教学内容是 著名诗人、演说家和历史学家用 拉丁文和希腊文撰写的著作、拉丁文注释的修辞学和亚里 斯多德的逻辑和哲学。 社会变革导致大学开设了一些新的讲座，如解剖学、植物 学、天文学、地质学等，但教学大纲做不修改，很难纳入 到学习计划中，而且并非是学位考试所要求的。 教师 教授经常频繁地转换自己的学科，




（5）技术大学：20世纪60年代根据《罗宾斯报告》的建 议，由原来的10所高级技术学院升格为大学。 （6）原多科技术学院升格的大学：根据1992年《继续教 育与高等教育法》，原30多所本科技术学院升格为大学。 （7）开放大学：1971年建立了开放大学。 （8）白金汉大学（The University of Buckingham）：英国 唯一一所私立大学。主要开设商业和管理课程。

（2）机构组成 由一名兼职主席和若干学者组成，设在财政部而非教育委 员会，其目的是降低大学对政府资助作用的敏感性，统筹 兼顾英国所有大学的需求。委员会在考察的基础上，根据 大学的需要为大学提供为期五年的“一次性拨款”，款项 的使用由大学自己决定。



（3）意义 一方面使得政府和高等教育的关系由松散变得相对直接紧 密，加强了政府对高等教育发展的控制和引导，另一方面 又能反映大学的要求，一定程度上维护了大学自治和学术 自由。 另一方面，其负面作用主要表现在，削弱了高等教育习 题的多样性，即由于大学拨款委员会解决了城市学院资金 来源不稳定的问题，城市学院不再依靠企业，大学也不再 面向企业的需求，致使这些大学与传统大学的价值观趋同， 从而导致了其办学方向和发展模式的趋同。