第六章 发展中国家的经济与政治

第六章发展中国家的经济与政治
本章重点
基本概念
思考习题
第一节发展中国家的地位和作用
第一节发展中国家的地位和作用
1、第三世界的形成与发展
2、第三世界在国际舞台上的地位与作用
第二节发展中国家的经济
第二节发展中国家的经济
1、发展中国家经济的基本状况
2、发展中国家经济面临的问题及前景
第三节发展中国家的政治
第三节发展中国家的政治
1、发展中国家政治发展的不同道路
2、发展中国家的政治制度
3、发展中国家政治中存在的主要问题
本章重点
１、二战后，由于一批西方列强的实力在战争中受到削弱，以前的殖民地和半殖民地国家发生了民族解放运动，由此产生了一大批发展中国家，也被称为第三世界。

万隆会议、不结盟运动和七十七国集团是第三世界形成和发展的标志。

第三世界的崛起，使世界经济政治发生了重大变化。

２、发展中国家的经济在战后有了巨大的发展，并建立较为完善的国民经济体系。

发展中国家按其经济发展程度分为四种类型。

发展中国家的经济依然较为落后，面临一系列的问题：粮食问题、人口问题、债务危机。

３、发展中国家在独立之后选择了不同的政治道路——社会主义的、资本主义的和前资本主义的。

发展中国家政权形式有共和制、君主制和军人政体三种。

发展中国家政治存在的问题有政局不稳、民族问题和宗教冲突。

基本概念
第三世界是发展中国家的另一称谓。

1952年法国统计学家和经济学家索维在《三个世界，一个星球》这篇文章中首次提出第三世界的概念；1973年第四次不结盟国家和政府首脑会议正式把第三世界的
概念写进了会议的纲领性文件《政治宣言》中；1974年毛泽东在会见赞比亚总统卡翁达时提出了“三个世界”划分的战略思想，同年邓小平在特别联大会议上作了关于“三个世界”的发言。

第三世界由此成为世界各国、各种国际组织、国际会议、报刊媒体以及广大民众普遍使用的名词。

第三世界是指那些在历史上受过殖民统治和剥削，独立后经济落后，在国际经济政治中处于不平等地位，在地域上大多数位于南半球的亚非拉国家。

1955年亚非会议（又称万隆会议）的召开、1961年不结盟运动的诞生和1964年七十七国集团的建立是第三世界形成的重要里程碑。

不结盟运动是第三世界形成的重要里程碑。

南斯拉夫总统铁托受到亚非会议的启示，萌了了“不结盟运动”的思想。

1956年7月，他邀请埃及总统纳赛尔和印度总理尼赫鲁访问南斯拉夫，在那里举行了一次具有历史意义的会晤。

这三位领导人就世界范围内实现民族独立国家的团结问题进行了磋商，逐步明确了不结盟的思想。

1961年6月，在埃及的开罗召开了不结盟运动国家和政府首脑会议的筹备会议，确定了参加不结盟运动的五个条件：一切参加国的政策应当是在和平共处和不结盟的基础上的独立政策；它应该积极支持被压迫民族的解放运动；它不应当使本国卷入大国冲突的军事集团并成为它们的成员国；它不应当同任何一个大国签定双边协定，建立带有军事性质的联盟；它不允放大国在其领土上建立军事基地。

1961年9月，第一次不结盟国家和政府首脑会议在南斯拉夫的贝尔格莱德召开，有25个国家参加。

会议通过的宣言表示，与会各国全力支持为争取和维护民族独立而斗争的各国人民，要求撤出一切设在别国领土上的军事设施，消除一切形式的殖民主义。

这次会议标志着以独立自主、不结盟、非集团为基本原则的不结盟运动正式形成。

总之，不结盟运动形成以来，坚持了反帝、反殖、反霸以及反对种族主义的斗争方向，维护了民族独立国家的独立和主权，反对了帝国主义和霸权主我的侵略和扩张政策，捍卫了世界和平与国际安全，促进了人类进步和发展的事业。

1963年第十八届联合国大会在讨论贸易和发展问题时，由75个发展中国家发表了一个《联合宣言》，从而形成了“75国集团”。

1964年3-6月，在日内瓦召开了第一届联合国贸发会议，"75国集团"的成员增加到77个，并发表了《77个发展中国家联合宣言》，从此被称为“七十七国集团”。

《联合宣言》强调要保持和加强发展中国家的团结一致，不断加强接触和磋商，以便制定共同的目标和国际经济合作的联合行动纲领。

因此七十七国集团是发展中国家以建立新的国际经济新秩序为目标，协调内部立场同发达国家进行谈判和斗争的组织。

它的建立，是第三世界形成与发展的又一个重要里程碑，它揭开了在联合国系统内南北经济斗争的序幕，又是有组织的南北对话的序幕。

在每届联合国大会和贸发会议召开前夕，七十七国集团通常都要举行部长会议，研究和讨论对策，协调立场，统一行动，以便在南北对话中达到有利于发展中国家的目的。

30多年来，七十七国集团为维护发展中国家的利益和改革不合理的旧的国际经济秩序，为推动南北对话做出了不懈的努力。

思考习题
1、二战后，第三世界是如何形成并发展壮大的？
2、发展中国家经济发展取得了哪些成就？存在哪些问题？
3、发展中国家政治体制的主要形式是什么？
4、为什么大多数发展中国家独立后选择了资本主义的发展道路？
第六章自测题
1 发展中国家是亚非拉和其它地区处于殖民地半殖民地地位而后取得民族独立的国家的总称。

正确错误
2 万隆会议的正式名称是“第一次亚非会议”，因为它在1955年4月在印度的万隆召开而得名。

正确错误
3 1961年9月，第一次不结盟国家和政府首脑会议在南斯拉夫的贝尔格莱德召开。

正确错误
4 七十七国集团的建立是第三世界在政治济领域团结的主要表现。

正确错误
5 第三世界的崛起大大促进和推动了战后国际政治格局从两极向多极化方向发展。

正确错误
6 全世界最不发达的国家有48个，占发展中国家的三分之一以上，主要集中在非洲和南亚。

正确错误
7 债务危机、粮食危机和人口问题是第三世界国家经济上面临的主要问题。

正确错误
8 第三世界是反对霸权主义、强权政治和维护世界和平的主要力量。

正确错误
9 军人政权是第三世界国家的一种政权形式。

正确错误
10 政局不稳、民族问题和宗教冲突是第三世界国家政治上面临的重大问题。

正确错误
/第一节/第三世界的形成与发展
第三世界的国家在二战之前大多数都是殖民地和半殖民地国家。

二战后，由于一批西方列强的实力在战争中受到削弱，以前的殖民地和半殖民地国家发生了民族解放运动。

这是第三世界形成的开端。

从发展阶段看，战后民族解放运动大致可以分为三个阶段。

第一阶段：战后到50年代中期，民族解放运动高潮主要在亚洲和北非几个国家。

中国、朝鲜、越南等国革命的胜利是这一时期民族解放运动中的大事。

到50年代中期，新独立的亚非国家达13个，加上战前已独立的国家，该地区已有近30个国家获得独立。

第二阶段：从50年代中期到60年代末，民族解放运动主要发生在非洲，一系列的非洲国家先后获得独立。

这一时期加勒比海地区也有13个国家相继宣布独立。

第三阶段：从60年代末到80年代末，民族解放运动向纵深发展，不仅最后清除了一批顽固的老殖民据点，而且一些国家从争取和维护民族独立转向发展民族经济。

70年代以来，葡属非洲殖民地安哥拉、莫桑比克、几内亚比绍、圣多美和普林西比先后获得独立，1976-1980年，塞舌尔、吉布提和津巴布韦先后获得独立。

1990年3月非洲最后一块殖民地纳米比亚宣告独立。

至此，殖民主义奴役非洲长达500年历史彻底结束。

与此同时，拉丁美洲又有8个殖民地相继获得独立，最突出的是尼加拉瓜人民通过武装斗争推翻了长达40年之久的索摩查家庭的独裁统治。

在亚洲，印度支那三国人民的抗美救国战争取得了伟大的胜利，迫使美国于1973年从越南全部撤军。

1975年，老挝和柬埔寨获得解放。

值得注意的是，1973年阿拉伯石油生产输出国组织利用石油武器，同西方国家和以色列进行斗争并取得了胜利。

这意味着这一阶段的民族解放运动不仅在政治上继续争取民族独立，而且斗争的重点开始从政治领域逐步转向经济领域，用争取经济独立来巩固政治独立，将政治斗争同经济斗争结合起来，使民族解放运动不断向纵深发展。

二战后新独立的民族国家达90多个，比过去200多年来获得独立的国家加起来还要多，加上二战前独立的36个国家，共有130多个民族独立国家，大大地使国际社会的行为主体增加了，从而使世界政治成为真正全球意义的世界政治。

第一节/发展中国家在国际舞台上的地位和作用
第三世界在国际舞台上的作用可以归纳为以下几个方面：
1、第三世界的崛起，不仅根本上改变了以欧洲为中心的国际政治格局，而且也大大促进和推动了战后国际政治格局从两极向多极化方向发展。

在二战以前，国际政治格局是以欧洲为中心的。

尽管亚非拉国家的土地和人口占了全世界的三分之二，但却在国际政治经济中没有丝毫的发言权。

二战后，由于一大批民族独立国家的出现，而且它们之间加强了相互合作，在国际事务中表现出一种独立的政治倾向。

这批新独立的民族国家有130多个，占到世界国家总数的三分之二。

如此众多的新兴国家活跃在国际舞台上，意味着少数几个大国主宰世界的时代已经彻底结束了。

2、第三世界是反对霸权主义、强权政治和维护世界和平的主要力量。

维护世界和平，促进共同发展，是当今世界的两大主题。

而第三世界国家面临的两大任务则是维护民族独立和发展民族经济。

这两大任务与当今世界的两大主题是完全一致的。

3、大批第三世界国家加入了联合国，使联合国的地位和作用发生了很大的变化。

联合国在成立之初只有51个成员国，其中32个国家分布在欧美地区，基本上为西方国家或被西方国家所控制。

从60年代开始，大批第三世界国家先后加入了联合国，使该组织的力量对比发生了重大的变化。

在联合国中，第三世界国家在可能的范围内尽了自己的努力，为世界和平与进步作出了很大的贡献。

4、第三世界国家在世界经济中的地位和作用日益上升。

工业第三世界国家同发达国家相比，在经济上还是落后的。

二战后，第三世界国家的经济发展速度相当地高，仅仅就经济增长率来看，比发达国家还有稍高一些。

而且在第三世界的国家中，出现了一批新兴的工业国家和地区，这些国家和地区已经建立了比较先进的工业，有的产品已经达到发达国家的水平。

除了上述四点之外，还有一些其它的因素也能说明第三世界国家的地位和作用。

比如目前人类面临的一些共同问题：生态平衡、环境污染、人口控制、禁毒问题、恐怖主义，等等。

这些问题如果没有第三世界国家的参与，是根本无法解决的。

总之，第三世界国家的地位和作用在将来会越来越清晰地体现出来。

二节/发展中国家经济的基本状况
发展中国家的经济发展条件不是很有利。

这些国家国内是殖民主义者留下的低级的产业结构，没有完整的国民经济体系，民族资本十分弱小，严重依赖于外国；在国际上则不得不面对西方国家占主导地位的国际经济旧秩序。

但是从发展中国家战后几十年的发展历程来看，还是取得了相当大的成就：
1、国民经济有了较快的发展。

就整体而言，发展中国家的经济增长速度，不仅大大高于它们在独立前，也高于发达资本主义国家。

第二次世界大战之后，发展中国家的经济发展经历了发展准备阶段、起飞阶段、高速增长阶段以及八十年代后的停滞阶段，现在则处于经济调整和深化改革阶段。

1955到1970年，发展中国家国民生产总值年均增长率是5.4%，比西方工业国家4.7%还要高一些。

1970到1980年，发展中国家的增长速度为5.3%，而同期西方国家的增长速度为3.2%。

不过从80年代以为，发展中国家中的大部分，尤其是拉丁美洲，由于债务危机，经济出现负增长。

被称为"失去的十年"。

自90年代以来，发展中国家的经济又进入一个新的发展时期，虽然有一些危机和挫折，但是总的看来比发达国家还是要高一些。

94年以来的增长率平均达5.5%。

2、改变了过去的畸形经济结构。

发展中国家在以前的殖民统治时期，造成了畸形的单一制的经济结构，即生产和出口一种或几种农产口或矿产品，这成为这些国家国民收入的主要来源。

这些国家自独立以来，经济发展中的一个重要任务就是完成工业化，建立完整的国民经济体系，改变畸形的单一制的经济结构。

现在大多数发展中国家的工业产值已占到国民生产总值的30%以上。

有些新兴的工业国家和地区，非农业人口的数量已经超过工业人口的数目。

3、发展中国家的经济自主程度有了加强。

发展中国家的经济在独立以前，完全被帝国主义宗主国所控制，本国没有经济自主权。

独立后，它们废除了对原宗主国的贡赋，取消了帝国主义的各种特权，收回了海关及征税权、货币发行权、黄金外汇管理权和资源的开发权等，使本国可以充分行使这些主权来保护本国的经济利益。

此外，这些国家还采取了多种措施，没收外国企业为国有，或者增加本国在外资企业中的股份，或者限制外国垄断资本的非法活动等等，从而使它们能够按照本国的民族意愿来发展经济。

4、发展中国家的人民生活水平有了不同程度的提高。

发展中国家在大力发展本国工业的同时，也增加了用于教育、卫生、社会福利和其他服务事业的开支，以改善人民的生活。

1950年到1980年间，在这方面的开支占国民生产总值的比例从3%逐步上升到10%左右，发展中国家国民受教育的的程度也不断地提高。

此外，由于医疗卫生条件和营养状况的改善，这些国家的儿童死亡率由1950年的28%降为1979年的12%，预期寿命也由43岁上升为58岁。

当然，发展中国家之间的经济发展也是不平衡的，世界银行根据人均国民生产总值的不同，将发展中国家分为了四种类型：
第一种是高收入的中东和其他地区的石油出口国。

这类国家有丰富的石油资源，它们多年来依靠大量出口石油，积累了大笔财富。

不过，这些国家的经济并没有得到全面的发展，国家的工业化、现代化程度还不高。

第二种是中上等收入的新兴工业化国家和地区。

这些国家以拉丁美洲的巴西、墨西哥、委内瑞拉、阿根廷和亚洲的新加坡、韩国以及中国的香港和台湾为代表。

这些国家和地区从60年代以来，根据国际经济环境的变化，不断地调整产业结构和经济结构，经济发展速度较快，很快实现了工业化，已经初步建立了完整的工业体系，有的工业部门已达到世界先进水平。

第三种是中下等收入的国家和地区，大多数发展中国家属于这一类。

中国目前也属于这一类国家。

这类国家经过几十年的努力，在工业化方面取得了不同程度的进展，有的还达到了相当的水平。

但还有许多问题尚未得到解决，因此它们的产业结构还未根本改变，不少国家仍然依靠原料和初级产品的出口作为国民收入的主要来源，从而严重地制约了这些国家经济的快速发展。

第四种类型是最不发达的低收入国家。

全世界最不发达的国家有48个，占发展中国家的三分之一以上。

这类国家经济结构单一，基础设施落后，人口增长又很快，以前借的外债积年不还已经累积到了很高的数目。

再加上有些国家经常处于动荡不安的战乱和灾荒中，因此经济长期处于停滞或半停滞状态。

上述四类国家和地区，从地理分布来看，高收入的石油生产输出国集中在中东地区；新兴工业国家和地区主要集中在东南亚和拉美；中下等收入国家则主要分布在拉美、东南亚和北非；低收入国家则主要集中在撒哈拉以南的非洲和南亚地区。

第二节／发展中国家经济面临的问题及前景
发展中国家的经济虽然在二战后取得了一定成绩，但是仍然存在着很大的问题，主要有以下几个方面：
1、债务危机
发展中国家在实现工业化的过程中，需要大量资金来促进经济的发展，然而自身资金又严重不足，因此，吸引外资和举借外债是获得资金的必然途径。

但是，如果债务过重，本国财力难以承受，则会发生债务危机。

所以多年来，南北对话中一个重要的内容就是要求发达国家削减发展中国家的债务。

但是这一问题仍然没有得到有效解决，发展中国家的债务危机仍在继续。

解决债务问题前景暗谈。

许多发展中国家在50、60年代就已有相当数量的外债，到1980年时发展中国家的外债已达4000多亿美元，1982年则上升到7000多亿美元。

正是在这一年拉美一些国家宣布无法按时还债，发生了债务危机，拉美国家的经济也由此跌入低谷。

1986年时，发展中国家的债务突破了一万亿美元。

到现在已有2万亿美元左右。

对于大多数发展中国家来说，都存在着债务危机，尤其是黑非洲的穷国和拉美国家。

前者是因为穷还不起，后者则是因为借得太多还不起。

很多国家每年的还债资金达到其出口收入的一半。

每年发展中国家为支付利息就要付出几百亿美元。

对于本来就缺少资金的发展中国家来说，只能压缩进口，减少投资，从而导致生产停滞，同时财政赤字剧增，居民收入不断下降。

这样发展中国家就陷入了债务危机和经济衰退的恶性循环之中。

2、粮食危机
发展中国家几乎都是农业国，然而却对进口粮食的依赖却很大。

而世界上的粮食出口地区则主要是一些工业发达国家，如北美和欧洲的一些国家。

粮食危机严重影响了发展中国家的经济。

战后以来，亚洲一直是粮食进口地区，而且进口数额年年上升，成为世界上进口粮食最多的洲。

1980年拉美也成为粮食不足地区，当年进口粮食1000万吨，此后还略有上升。

非洲受自然灾害和人口急剧增长的影响，人均产粮数不断不降，现在已经是严重依赖粮食进口。

现在战乱和饥荒使非洲的粮食问题更加严重。

目前，发展中国家粮食生产的前景极不乐观，大量的水土流失使农田不断减少；土壤沙漠化每年吞噬600公倾良田；草场森林的破坏极大地降低了农业生产的潜力；水资源的浪费使水利灌溉难以维持；过分使用化肥导致地下水污染、地力遭到破坏；大气层中二氧化碳的含量明显地增加，全球气变暖导致气候异常，对农业的影响难以估量。

这此都加重了发展中国家的粮食危机，而且危机的解决不是发展中国家自己能够独立完成的。

3、人口问题
人口问题就是人口增长与经济发展能否相适应的问题。

作为经济要素的人是生产者和消费者的统一，人口的增长与物质资料的增长必须相适应，才能有利于经济的发展。

发展中国家的人口问题就是人口增长与物质资料的增长不相适应的问题，其主要表现是人口的增长速度高于经济的增长速度，而且越是不发达国家这种情况且越是突出。

以上是发展中国家经济中的三个主要问题，除此之外，还有一些其他因素也在影响发展中国家的经济，如：政局不稳、地区冲突和局部战争。

发展中国家面对这些问题，近年来也作了一些调整，主要有以下几方面的措施：
第一，重新强调和发展农业，提高农业劳动生产率。

许多国家总结了过去经济发展的经验教训，重新认识到必须大力发展农业尤其是粮食生产。

非洲一些国家经过几年的努力，粮食生产形势明显好转，粮食供应紧张的状况有了一些缓解，有些国家还有了粮食出口能力。

第二，实行经济开放政策，力争有效地利用外资。

许多发展中国家获得独立之后，一开始是实行没收外国资本的作法来建立自己的工业基础，这对维护民族独立、发展民族经济有一定的积极作用。

但是这也造成了利用外资的困难局面。

大量外资不敢投入发展中国家。

而发展中国家自身建立的企业又由于缺乏资金和技术，造成经营困难。

这些情况使发展中国家调整政策，以使外国资本能再次流入本国，以促进本国的经济发展。

这些经济政策包括对外资实行优惠的政策，减免外国企业的所得税，保证投资安全等等。

近年来，西方国家在发展中国家的投资增长较快。

第三，完善市场机制和产业结构。

不少发展中国家刚刚独立的时候，曾学习社会主义国家的经验，推行国有化和集体化，大力建立和发展公有经济，而对私人经济进行打击和消灭。

同时加强国家对经济的管理和干预，排斥和取消市场的作用。

由于经验不足，加上官僚主义严重等原因，不少国营企业经营出现了困难，整个国民经济也缺乏活力。

因此发展中国家陆续地调整了经济政策，把私人经济纳入国家发展的计划，并通过税收，贷款等一系列措施，扶植中小企业的发展。

同时也开始注重市场对资源的配置作用。

虽然目前看来，发展中国家在上述几方面都取得了一定的进展，无论是在提高农业生产还是发展工业生产上，都取得了不小的成就，但是经济改革对这些国家来说还是一项长期而艰巨的任务
第三节／发展中国家政治发展的不同道路
二战后，新独立的第三世界国家一部分以苏联和中国为榜样，选择了社会主义道路，建立了社会主义的政治制度；而更多的国家则选择了资本主义道路，建立了资本主义的政治制度。

1．第三世界中的“社会主义浪潮”。