生产安全事故信息报告和处置办法培训演示课件(ppt39张)
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生产安全事故报告和调查处理条例学习辅导PPT课件
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《生产安全事故 报告和调查处理条例》
第一章 总 则 （第一条至第八条）
第二章 事故报告 （第九条至第十八条）
第三章 事故调查 （第十九条至第三十一条）
5
《生产安全事故 报告和调查处理条例》
第四章 事故处理 （第三十二条至第三十四条）
第五章 法律责任 （第三十五条至第四十三条）
第六章 附 则 （第四十四条至第四十六条）
12
重大事故
重大事故，是指造成10人以 上30人以下（“以下”不包括本 数，下同）死亡，或者50人以 上100人以下重伤，或者5000万 元以上1亿元以下直接经济损失 的事故；
13
较大事故
较大事故，是指造成3人以 上10人以下死亡，或者10人以上 50人以下重伤，或者1000万元 以 上5000万元以下直接经济损失的 事故；
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总体概述
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2
生产经营单位安全生产管理实用知识培训课程
《生产安全事故报告和调查处理条例》
学习辅导
3
中华人民共和国国务院令
第493号 《生产安全事故报告和调查处 理条例》已经2007年3月28日国务 院第172次常务会议通过，现予公 布，自2007年6月1日起施行。
21
县级以上人民政府的职责
县级以上人民政府
应当依照本条例的规定，严格履 行职责，及时、准确地完成事故 调查处理工作。
22
事故发生 有关地方人民政府的职责
事故发生地有关地方人民政
府应当支持、配合上级人民
《生产安全事故 报告和调查处理条例》
第一章 总 则 （第一条至第八条）
第二章 事故报告 （第九条至第十八条）
第三章 事故调查 （第十九条至第三十一条）
5
《生产安全事故 报告和调查处理条例》
第四章 事故处理 （第三十二条至第三十四条）
第五章 法律责任 （第三十五条至第四十三条）
第六章 附 则 （第四十四条至第四十六条）
12
重大事故
重大事故，是指造成10人以 上30人以下（“以下”不包括本 数，下同）死亡，或者50人以 上100人以下重伤，或者5000万 元以上1亿元以下直接经济损失 的事故；
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较大事故
较大事故，是指造成3人以 上10人以下死亡，或者10人以上 50人以下重伤，或者1000万元 以 上5000万元以下直接经济损失的 事故；
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生产经营单位安全生产管理实用知识培训课程
《生产安全事故报告和调查处理条例》
学习辅导
3
中华人民共和国国务院令
第493号 《生产安全事故报告和调查处 理条例》已经2007年3月28日国务 院第172次常务会议通过，现予公 布，自2007年6月1日起施行。
21
县级以上人民政府的职责
县级以上人民政府
应当依照本条例的规定，严格履 行职责，及时、准确地完成事故 调查处理工作。
22
事故发生 有关地方人民政府的职责
事故发生地有关地方人民政
府应当支持、配合上级人民
生产安全事故报告和调查处理条例(PPT 39页)
• 3、举报的受理
• （二）报告
• 1、报告的时限（包括三个 含义）
2、报告的内容 • 3、组织应急抢救工作
1、报告的时限（包括三个含义）
①：1小时报告制。《条例》第九条规定：“事故 发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负 责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时 内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督 部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报 告。”
1、规范程序 2、落实责任 3、减少事故 06年事故总起数627158
起，比上年下降了12.6％，死亡人数 112822人，下降了11.2％，比上年少死 亡14267人，下降了20.3％。
二、事故调查的原则和任务
《条例》第四条规定：“事故报告应当 及时、准确、完整，任何单位和个人对事故 不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。”
“事故调查处理应当坚持实事求是，坚持尊 重科学的原则，及时准确地查清事故经过、 事故原因和事故损失，查明事故性质、认定 事故责任，总结事故教训，提出整改措施， 并对事故责任者依法追究责任。”这一条说 明了事故调查的原则和任务，分三个含义：
(一）事故调查处理的原则
1、实事求是的原则2、尊重科学的原则 3、坚持“四不放过”的原则。
死亡人数与时间的比例：大体是每分钟2起 伤亡事故，1小时死亡13人，1天死亡312人。
（一）立法的背景
3、监管体制发生了变化 4、社会各界关注度越来越高
（二）立法的目的
《条例》第一条规定：“为了规范生产安全 事故的报告和调查处理，落实生产安全事故 责任追究制度，防止和减少生产安全事故， 根据《中华人民共和国安全生产法》和有关 法律，制定本条例。这一条例明确了立法的 目的，分三个含义：
2、安全生产面临着严峻形势
• （二）报告
• 1、报告的时限（包括三个 含义）
2、报告的内容 • 3、组织应急抢救工作
1、报告的时限（包括三个含义）
①：1小时报告制。《条例》第九条规定：“事故 发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负 责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时 内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督 部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报 告。”
1、规范程序 2、落实责任 3、减少事故 06年事故总起数627158
起，比上年下降了12.6％，死亡人数 112822人，下降了11.2％，比上年少死 亡14267人，下降了20.3％。
二、事故调查的原则和任务
《条例》第四条规定：“事故报告应当 及时、准确、完整，任何单位和个人对事故 不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。”
“事故调查处理应当坚持实事求是，坚持尊 重科学的原则，及时准确地查清事故经过、 事故原因和事故损失，查明事故性质、认定 事故责任，总结事故教训，提出整改措施， 并对事故责任者依法追究责任。”这一条说 明了事故调查的原则和任务，分三个含义：
(一）事故调查处理的原则
1、实事求是的原则2、尊重科学的原则 3、坚持“四不放过”的原则。
死亡人数与时间的比例：大体是每分钟2起 伤亡事故，1小时死亡13人，1天死亡312人。
（一）立法的背景
3、监管体制发生了变化 4、社会各界关注度越来越高
（二）立法的目的
《条例》第一条规定：“为了规范生产安全 事故的报告和调查处理，落实生产安全事故 责任追究制度，防止和减少生产安全事故， 根据《中华人民共和国安全生产法》和有关 法律，制定本条例。这一条例明确了立法的 目的，分三个含义：
2、安全生产面临着严峻形势
生产安全事故调查处理培训课件
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法律责任
事故单位承担的法律责任
《安全生产法》第一百零九条
发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理 部门依照下列规定处以罚款：
处 罚
罚Leabharlann 金额100万-500万
20万-50万 50万-100万
1000万-2000万
情节 特别严重
500万-1000万
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事故调查
生产安全事故调查权限
《生产安全事故报告和调查处理条例》第十九条
特别重大事故
重大事故
较大事故
一般事故
由国务院或者国 务院授权有关部门组
织事故调查组进行调查。
省级人民政府负责调查
设区的市级人民政府负
责调查。
县级人民政府负责调查。
➢ 省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者 委托有关部门组织事故调查组进行调查。
事故一般分为的等级
《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条
一般事故 较大事故
重大事故
特别重大事故
➢ 死亡人数 ➢ 受伤人数 ➢ 经济损失
事故一般分为的等级
特别 重大事故
30 人以上 死亡 100 人以上重伤(包括急性工业中毒） 1 亿元以上直接经济损失
“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
生产安全事故调查权限
《生产安全事故报告和调查处理条例》第十九条
➢ 未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行 调查。
生产安全事故调查期限
《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十九条
60 ➢ 事故调查组应当自事故发生之日起
生产安全事故报告和调查处理 ppt课件
第九章 生产安全事故报告和调查处理
第一节 生产安全事故等级和分类 第二节 生产安全事故的报告 第三节 事故调查 第四节 事故处理
ppt课件
1
生产安全事故范围涉及工矿企业事故、道路交通事故、 火灾事故、水上交通事故、铁路交通事故、民航飞行事 故、农业机械事故、渔业船舶事故等。
法律：《安全生产法》、《矿山安全法》、《道路交通 安全法》、《消防法》、《海上交通安全法》、《铁路 法》、《民用航空法》等。
的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
事故的补报：自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡 人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事
故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的。
ppt课件
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第二节 生产安全事故的报告
四、生产安全事故报告的内容
生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知
ppt课件
6
第二节 生产安全事故的报告
三、生产安全事故报告程序及时限
公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：
（1）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监 督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
法规：《生产安全事故报告和调查处理条例》(自2007年 6月1日起施行)、《铁路交通事故应急救援和调查处理条 例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规 定》。
标准：《企业职工伤亡事故分类》、《企业职工伤亡事 故调查分析规则》、《企业职工伤亡事故经济损失统计 标准》、《事故伤害损失工作日标准》。
（二）事故调度统计报告的有关规定
第一节 生产安全事故等级和分类 第二节 生产安全事故的报告 第三节 事故调查 第四节 事故处理
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生产安全事故范围涉及工矿企业事故、道路交通事故、 火灾事故、水上交通事故、铁路交通事故、民航飞行事 故、农业机械事故、渔业船舶事故等。
法律：《安全生产法》、《矿山安全法》、《道路交通 安全法》、《消防法》、《海上交通安全法》、《铁路 法》、《民用航空法》等。
的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
事故的补报：自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡 人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事
故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的。
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第二节 生产安全事故的报告
四、生产安全事故报告的内容
生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知
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第二节 生产安全事故的报告
三、生产安全事故报告程序及时限
公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：
（1）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监 督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
法规：《生产安全事故报告和调查处理条例》(自2007年 6月1日起施行)、《铁路交通事故应急救援和调查处理条 例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规 定》。
标准：《企业职工伤亡事故分类》、《企业职工伤亡事 故调查分析规则》、《企业职工伤亡事故经济损失统计 标准》、《事故伤害损失工作日标准》。
（二）事故调度统计报告的有关规定
事故调查处理、事故信息报告处置办法幻灯片PPT
接经济损失；
（5）已经采取的措施； （6）其他应当报告的情况。
（三）接报后或事故发生后有关部门的责任
事故发生单位负责人接报后，应当立即启动相应的事故应急预案，或者采取有效措施，
组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
事故发生地有关地方人民政府、安监部门接报后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组
（4）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上
报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生
产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告
后，应பைடு நூலகம்立即报告国务院。
（5）必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越
❤理解
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事故报告和调查处理的基本规定
Tankertanker Design
（Ta二nke）rta适nke用r D范esi围gn 1、普遍适用 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理 ，适用本条例； 2、衔接适用 特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定 的，依照其规定。 3、选择适用 没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故，国务院或者有关地方人民政府认为需要调 查处理的，依照本条例的有关规定执行。 4、参照适用 国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照本条例的规定执行。 5、排除适用 环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。
织事故救援。
事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不
安全生产事故报告和调查处理条例(PPT 42张)
用安全托起幸福明天
•
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
46．凡事不要说＂我不会＂或＂不可能＂，因为你根本还没有去做！ 47．成功不是靠梦想和希望，而是靠努力和实践． 48．只有在天空最暗的时候，才可以看到天上的星星． 49．上帝说：你要什么便取什么，但是要付出相当的代价． 50．现在站在什么地方不重要，重要的是你往什么方向移动。 51．宁可辛苦一阵子，不要苦一辈子． 52．为成功找方法，不为失败找借口． 53．不断反思自己的弱点，是让自己获得更好成功的优良习惯。 54．垃圾桶哲学：别人不要做的事，我拣来做！ 55．不一定要做最大的，但要做最好的． 56．死的方式由上帝决定，活的方式由自己决定！ 57．成功是动词，不是名词！ 28、年轻是我们拼搏的筹码，不是供我们挥霍的资本。 59、世界上最不能等待的事情就是孝敬父母。 60、身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也； 立身行道，扬名於后世，以显父母，孝之终也。——《孝经》 61、不积跬步，无以致千里；不积小流，无以成江海。——荀子《劝学篇》 62、孩子：请高看自己一眼，你是最棒的！ 63、路虽远行则将至，事虽难做则必成！ 64、活鱼会逆水而上，死鱼才会随波逐流。 65、怕苦的人苦一辈子，不怕苦的人苦一阵子。 66、有价值的人不是看你能摆平多少人，而是看你能帮助多少人。 67、不可能的事是想出来的，可能的事是做出来的。 68、找不到路不是没有路，路在脚下。 69、幸福源自积德，福报来自行善。 70、盲目的恋爱以微笑开始，以泪滴告终。 71、真正值钱的是分文不用的甜甜的微笑。 72、前面是堵墙，用微笑面对，就变成一座桥。 73、自尊，伟大的人格力量；自爱，维护名誉的金盾。 74、今天学习不努力，明天努力找工作。 75、懂得回报爱，是迈向成熟的第一步。 76、读懂责任，读懂使命，读懂感恩方为懂事。 77、不要只会吃奶，要学会吃干粮，尤其是粗茶淡饭。 78、技艺创造价值，本领改变命运。 79、凭本领潇洒就业，靠技艺稳拿高薪。 80、为寻找出路走进校门，为创造生活奔向社会。 81、我不是来龙飞享福的，但，我是为幸福而来龙飞的！ 82、校兴我荣，校衰我耻。 83、今天我以学校为荣，明天学校以我为荣。 84、不想当老板的学生不是好学生。 85、志存高远虽励志，脚踏实地才是金。 86、时刻牢记父母的血汗钱来自不易，永远不忘父母的养育之恩需要报答。 87、讲孝道读经典培养好人，传知识授技艺打造能人。 88、知技并重，德行为先。 89、生活的理想，就是为了理想的生活。 —— 张闻天 90、贫不足羞，可羞是贫而无 第八十三条负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报 告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。 负 有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事 故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报。 • 第八十四条生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定 为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以 追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准 和监督职责的行政部门的责任，对有失职、渎职行为的， 依照本法第八十八条的规定追究法律责任。 • 第八十五条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法 调查处理。 • 第八十六条县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理 部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的 情况，并定期向社会公布。
生产安全事故信息报告和处置办法培训课件(ppt39张PPT)
生产安全事故概念：是指生产经营单位在生产 经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突 然发生的，伤害人身安全和健康或者损坏设备 设施或者造成经济损失的，导致原生产经营活 动（包括与生产经营有关的活动）暂时中止或 永远终止的意外事件。
注意：来自《安全生产法》
内容提要
1.生产安全事故概念 2.生产安全事故分类、分级 3.较大涉险事故的概念及意义 4.不同等级生产安全事故报告程序 5.不同等级生产安全事故处理的机构 6.生产安全事故电话快报
思考： 及时如实上报生产安全事故 特别重大事件从单位负 责人
注：《生产安全事故信息报告和处置办法》
到国务院，最多不超过多少小时？ 不同等级生产安全事故报告程序
生产安全事故概念：是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康或者损坏 设备设施或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。 较大涉险事故的概念及意义 （三）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数） 注：《生产安全事故报告与调查处理条例》 思考：与2007年《生产安全事故报告和调查处理条例》有何不同 （五）提交事故调查报告。 第二章 事故信息的报告 第二章 事故信息的报告 第三十条 事故调查报告应当包括下列内容：
事故 生产安全事故分类、分级 发生后单位负责人四个应当，一个不应
（二）事故发生经过和事故救援情况；
当？ 第三十条 事故调查报告应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况；
责任事故和非责任事故；
立即启动应急预案组织抢救 2008年12月11日，国家安全监管总局，《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》
第二十二条 事故调查组组成
生产安全事故报告与调查处理(培训)(培训课件)(共89张PPT)
发生重大事故、特别重大事故或者社会影响恶劣 的，县级、市级安全生产监督管理部门或者煤矿安全 监察分局接到事故报告后，在依照第七条规定逐级上 报的同时，应当在1小时内先用电话快报省级安全生产监
督管理部门、省级煤矿安全监察机构，随后补报文字报告； 必要时，可以直接电话报告国家安全生产监督管理总局、 国家煤矿安全监察局。
1、矿山存放在地面用于生产所购买的炸药、雷管等 爆炸物品，因违反民用爆炸物品安全管理规定所造成 的事故。
2、矿山存在在井下等生产场所的炸药、雷管等爆炸物品， 因违反有关管理规定造成的事故。
1、农用船舶非法载客过程中发生的事故。 2、农用车辆非法载客过程中发生的事故。
1、专业救援人员参加事故抢险救灾过程中造成的事故。
生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济 损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用《生产 安全事故报告和调查处理条例》。
环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故 的报告和调查处理，不适用《生产安全事故报告和 调查处理条例》。
没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故，国 务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的，依 照本条例的有关规定执行。
事故具体情况暂明不清楚的，负责事故报告 的单位可以先报事故概况，随即补报事故全面情 况。
事故信息报告后出现新情况的，负责事故报告的 单位应当依照事故报告及特别规定及时续报。较大涉
险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重 大事故、特别重大事故每日至少续报2次。
安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接 到任何单位或者个人的事故信息举报后，应当立即 与事故单位或者下一级安全生产监督管理部门、煤 矿安全监察机构联系，并进行调查核实。
事故调查制度 事故处理制度
责任追究制度
生产安全事故调查处理程序培训ppt课件
准 备 阶 段2—赶赴现场
× × 安 监 局
➢安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的 有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故 现场，与事故发生地人民政府一起，组织事故救援。
4
准 备 阶 段3—组建调查组
✓按《事故报告和调查处理条例》规定程序成 立事故调查组。
5
准 备 阶 段4—制定调查方案
➢事故责任分析：根据事故原因分析，确定责任单位和责
任人（领导责任者、主要责任者、重要责任者），并罗
列违法违规事实，提出处理建议。
32
分 析 阶 段4—防范措施（1）
➢根据分析得出的事故原因，制定有针对性地事故 防范措施。
33
分 析 阶 段4—防范措施（2）
事故防范措施
安全管理
➢向事故单位及所在地方有关部门提出事故防范措施， 确保有效防止同类事故的再次发生。
13
调 查 阶 段3—提取物证
录像材料
相片
记录材料
✓提取前后都应当采用录像、照相、文字等多种形式记录。（与现场 勘察同时进行）
14
调 查 阶 段4—证人证言（1）
调
当
目
事
击
人
者
受 伤 者
查 人 员
➢尽快找到事故现场所有脱险人员，了解事故真相。 ➢询问应当制作笔录，并由执法人员和被调查人员签名或盖章。
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审 理 阶 段2—形成调查报告
× ×事故调查
报告
单位 概况
发 责任认定 防
生
范
经 处理建议 措
过
施
人员 伤亡 损失 情况
事故 原因 性质
➢形成事故调查报告。
➢事故报告内容应包括：1. 事故发生单位概况； 2 . 事故发生经过和事故救 援情况；3.事故造成的人 员伤亡和直接经济损失； 4 . 事故发生的原因和事故 性质；5.事故责任的认定 以及对事故责任者的处理 建议；6.事故防范和整改 措施。
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海因里希：《工业事故预防》 1939年，损失直间比为1:4
安全法规
（2）生产安全事故的分类： 1）按事故发生的原因可分为：
责任事故和非责任事故； 2）按事故造成的后果可分为：
人身伤亡事故和非人身伤亡事故。
安全法规
3）按照事故类别分类
参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986）
综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、 伤害方式等,将危险、有害因素分为20类：
适用条件:
安全法规
3.较大涉险事故的概念及意义
第二十六条
较大涉险事故的界定：
内容提要
1.生产安全事故概念 2.生产安全事故分类、分级 3.较大涉险事故的概念及意义 4.不同等级生产安全事故报告程序 5.不同等级生产安全事故处理的机构 6.生产安全事故电话快报
安全法规
安全法规
4.不同等级生产安全事故报告程序
安全法规
第十பைடு நூலகம்条 事故报告后出现新情况的，应当及时 补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数 发生变化的，应当及时补报。
道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内， 事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
问题：为什么道路交通事故、火灾事故补报的时限 和其他事故不同？
注：《生产安全事故报告与调查处理条例》
局 长 骆琳 二○○九年六月十六日
安全法规
相关法律法规：
2002年11月1日，《安全生产法》 2007年6月1日，国务院493号令，《生产安全事
故报告和调查处理条例》 2008年12月11日，国家安全监管总局，《煤矿
生产安全事故报告和调查处理规定》
安全法规
1. 生产安全事故概念
生产安全事故概念：是指生产经营单位在生产 经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突 然发生的，伤害人身安全和健康或者损坏设备 设施或者造成经济损失的，导致原生产经营活 动（包括与生产经营有关的活动）暂时中止或 永远终止的意外事件。
《安全生产法》第8条、第72条和《国务院 关于特大安全事故行政责任追究的规定》
第4条、第17条都由这样的规定。
注：《生产安全事故报告与调查处理条例》
安全法规
第二章 事故信息的报告
第六条 单位的报告：
单位报告程序：
生产经营单位发生生产安全事故或者较大涉险事故，其单位负责 人接到事故信息报告后应当于1小时内报告事故发生地县级安全生产监 督管理部门、煤矿安全监察分局。
安全法规
安全法规
3.较大涉险事故的概念及意义
国家安全生产监督管理总局令 第 21 号 《生产安全事故信息报告和处置办法》已经2009 年5月27日国家安全生产监督管理总局局长办公会议 审议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。
局 长 骆琳 二○○九年六月十六日
安全法规
3.较大涉险事故的概念及意义
注意：来自《安全生产法》
内容提要
1.生产安全事故概念 2.生产安全事故分类、分级 3.较大涉险事故的概念及意义 4.不同等级生产安全事故报告程序 5.不同等级生产安全事故处理的机构 6.生产安全事故电话快报
安全法规
安全法规
2.生产安全事故分类、分级
（1）生产安全事故的分级
死亡人 重伤人数（急性 直接经济损失/ 数/人 工业中毒）/人 元
组织调查
事故等级
报告到
国务院/授权的有关部门 省级人民政府
设区的市级人民政府
特大 重大 较大
国务院 国务院 省级人民政府
县级人民政府
一般
设区的市人民政府
注：无伤亡的一般事故，可委托事故发生单位自行调查
注：《生产安全事故报告与调查处理条例》
安全法规
思考：特别重大事件从单位负责人 到国务院，最多不超过多少小时？
安全法规
第十四——十六条
事故发生后单位负责人四个应当，一个不应 当？
立即启动应急预案组织抢救 及时如实上报生产安全事故
采取有效措施防止事故扩大 保护事故现场以及相关证据
不应当擅离职守或逃匿——公安机关
注：《生产安全事故报告与调查处理条例》
安全法规
第十五条 事故发生地有关地方人民政府、 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管 理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人 应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。
安全法规
第二部分
生产安全事故信息报告和处置办法
马辉
内容提要
1.生产安全事故概念 2.生产安全事故分类、分级 3.较大涉险事故的概念及意义 4.不同等级生产安全事故报告程序 5.不同等级生产安全事故处理的机构 6.生产安全事故电话快报
安全法规
安全法规
国家安全生产监督管理总局令 第 21 号
《生产安全事故信息报告和处置办法》已经 2009年5月27日国家安全生产监督管理总局局长办 公会议审议通过，现予公布，自2009年7月1日起施 行。
物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害
触电 淹溺 火灾 灼烫
高处坠落 放炮 容器爆炸 坍塌 火药爆炸 其他爆炸
冒顶片帮 瓦斯爆炸 中毒和窒息 透水 锅炉爆炸 其他伤害
10
内容提要
1.生产安全事故概念 2.生产安全事故分类、分级 3.较大涉险事故的概念及意义 4.不同等级生产安全事故报告程序 5.不同等级生产安全事故处理的机构 6.生产安全事故电话快报
同级人民政府
第九条 事故报告程序
立即
1小时内
2小时内
县级以上人民政府安全
事故现场有关人员
本单位负责人
生产监督管理部门和负
有安全生产监督管理职
责的有关部门
情况紧急
2小时内
注：《生产安全事故报告与调查处理条例》
上级人民政府安全生产监督 管理部门和负有安全生产监
督管理职责的有关部门
安全法规
第十条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关 部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机 关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：
安全法规
第十二条 报告事故应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （三）事故的简要经过； 全面、简洁 （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括
下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
注：《生产安全事故报告与调查处理条例》
特别重大事故 30以上 100以上
1亿以上
重大事故
10以上 50以上
5000万以上
30以下 100以下
1亿以下
较大事故
3以上 10以上
1000万以上
10以下 50以下
5000万以下
一般事故
3以下 10以下
1000万以下
注：来自《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条
安全法规
冰山现象
间接损失远比直接损失大得多
安全法规
（2）生产安全事故的分类： 1）按事故发生的原因可分为：
责任事故和非责任事故； 2）按事故造成的后果可分为：
人身伤亡事故和非人身伤亡事故。
安全法规
3）按照事故类别分类
参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986）
综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、 伤害方式等,将危险、有害因素分为20类：
适用条件:
安全法规
3.较大涉险事故的概念及意义
第二十六条
较大涉险事故的界定：
内容提要
1.生产安全事故概念 2.生产安全事故分类、分级 3.较大涉险事故的概念及意义 4.不同等级生产安全事故报告程序 5.不同等级生产安全事故处理的机构 6.生产安全事故电话快报
安全法规
安全法规
4.不同等级生产安全事故报告程序
安全法规
第十பைடு நூலகம்条 事故报告后出现新情况的，应当及时 补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数 发生变化的，应当及时补报。
道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内， 事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
问题：为什么道路交通事故、火灾事故补报的时限 和其他事故不同？
注：《生产安全事故报告与调查处理条例》
局 长 骆琳 二○○九年六月十六日
安全法规
相关法律法规：
2002年11月1日，《安全生产法》 2007年6月1日，国务院493号令，《生产安全事
故报告和调查处理条例》 2008年12月11日，国家安全监管总局，《煤矿
生产安全事故报告和调查处理规定》
安全法规
1. 生产安全事故概念
生产安全事故概念：是指生产经营单位在生产 经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突 然发生的，伤害人身安全和健康或者损坏设备 设施或者造成经济损失的，导致原生产经营活 动（包括与生产经营有关的活动）暂时中止或 永远终止的意外事件。
《安全生产法》第8条、第72条和《国务院 关于特大安全事故行政责任追究的规定》
第4条、第17条都由这样的规定。
注：《生产安全事故报告与调查处理条例》
安全法规
第二章 事故信息的报告
第六条 单位的报告：
单位报告程序：
生产经营单位发生生产安全事故或者较大涉险事故，其单位负责 人接到事故信息报告后应当于1小时内报告事故发生地县级安全生产监 督管理部门、煤矿安全监察分局。
安全法规
安全法规
3.较大涉险事故的概念及意义
国家安全生产监督管理总局令 第 21 号 《生产安全事故信息报告和处置办法》已经2009 年5月27日国家安全生产监督管理总局局长办公会议 审议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。
局 长 骆琳 二○○九年六月十六日
安全法规
3.较大涉险事故的概念及意义
注意：来自《安全生产法》
内容提要
1.生产安全事故概念 2.生产安全事故分类、分级 3.较大涉险事故的概念及意义 4.不同等级生产安全事故报告程序 5.不同等级生产安全事故处理的机构 6.生产安全事故电话快报
安全法规
安全法规
2.生产安全事故分类、分级
（1）生产安全事故的分级
死亡人 重伤人数（急性 直接经济损失/ 数/人 工业中毒）/人 元
组织调查
事故等级
报告到
国务院/授权的有关部门 省级人民政府
设区的市级人民政府
特大 重大 较大
国务院 国务院 省级人民政府
县级人民政府
一般
设区的市人民政府
注：无伤亡的一般事故，可委托事故发生单位自行调查
注：《生产安全事故报告与调查处理条例》
安全法规
思考：特别重大事件从单位负责人 到国务院，最多不超过多少小时？
安全法规
第十四——十六条
事故发生后单位负责人四个应当，一个不应 当？
立即启动应急预案组织抢救 及时如实上报生产安全事故
采取有效措施防止事故扩大 保护事故现场以及相关证据
不应当擅离职守或逃匿——公安机关
注：《生产安全事故报告与调查处理条例》
安全法规
第十五条 事故发生地有关地方人民政府、 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管 理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人 应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。
安全法规
第二部分
生产安全事故信息报告和处置办法
马辉
内容提要
1.生产安全事故概念 2.生产安全事故分类、分级 3.较大涉险事故的概念及意义 4.不同等级生产安全事故报告程序 5.不同等级生产安全事故处理的机构 6.生产安全事故电话快报
安全法规
安全法规
国家安全生产监督管理总局令 第 21 号
《生产安全事故信息报告和处置办法》已经 2009年5月27日国家安全生产监督管理总局局长办 公会议审议通过，现予公布，自2009年7月1日起施 行。
物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害
触电 淹溺 火灾 灼烫
高处坠落 放炮 容器爆炸 坍塌 火药爆炸 其他爆炸
冒顶片帮 瓦斯爆炸 中毒和窒息 透水 锅炉爆炸 其他伤害
10
内容提要
1.生产安全事故概念 2.生产安全事故分类、分级 3.较大涉险事故的概念及意义 4.不同等级生产安全事故报告程序 5.不同等级生产安全事故处理的机构 6.生产安全事故电话快报
同级人民政府
第九条 事故报告程序
立即
1小时内
2小时内
县级以上人民政府安全
事故现场有关人员
本单位负责人
生产监督管理部门和负
有安全生产监督管理职
责的有关部门
情况紧急
2小时内
注：《生产安全事故报告与调查处理条例》
上级人民政府安全生产监督 管理部门和负有安全生产监
督管理职责的有关部门
安全法规
第十条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关 部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机 关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：
安全法规
第十二条 报告事故应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （三）事故的简要经过； 全面、简洁 （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括
下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
注：《生产安全事故报告与调查处理条例》
特别重大事故 30以上 100以上
1亿以上
重大事故
10以上 50以上
5000万以上
30以下 100以下
1亿以下
较大事故
3以上 10以上
1000万以上
10以下 50以下
5000万以下
一般事故
3以下 10以下
1000万以下
注：来自《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条
安全法规
冰山现象
间接损失远比直接损失大得多