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中国石油大学（华东）现代远程教育

论文

题目：论社会转型期远程教育校外学习中心的建设与管理创新

学习中心：

年级专业：

学生姓名：学号：

指导教师：刘晓刚职称：教授

导师单位：中国石油大学（华东）

中国石油大学（华东）远程与继续教育学院

论文完成时间：年月日

摘要

在社会转型期继续教育面临新的形势及任务，本文以远程教育校外学习中心为研究对象，分析其在继续教育体系中所起到的作用和存在的主要问题，并以适应新的教育需求、实现可持续发展为目标，就学习中心的办学定位、师资与管理人员队伍建设、教学资源建设以及管理与服务等方面进行了探索和思考。

关键词：转型期、远程教育、学习中心、创新

目录

第1章引言 (1)

第2章社会转型期继续教育面临新的形势及任务 (2)

2.1产业更替与升级所产生的继续教育需求 (2)

2.2 城市化进程所产生的继续教育需求 (2)

2.3 社区化所产生的继续教育需求 (2)

2.4 社会成员素质整体提升所产生的继续教育需求 (2)

第3章校外学习中心在继续教育体系中所起到的作用和存在的主要问题 (3)

3.1过度强化市场意识，忽视教育本质 (3)

3.2缺乏办学规范，自我监管不力 (3)

3.3管理队伍单薄，支持服务能力不足 (3)

3.4创新不足，办学潜力未得到充分挖掘 (4)

第4章社会转型期远程教育校外学习中心的建设与管理创新 (5)

4.1以市场需求为导向，拓展办学空间 (5)

4.2打造专兼职专家库，提高队伍职业素养 (5)

4.3整合优质教学资源，搭建课程学习资源超市 (5)

4.4建设学习型组织，实现管理与服务创新 (6)

第5章结论 (7)

参考文献 (8)

致谢 (9)

第1章引言

改革开放以来，我国开始了大规模的社会经济变革历程，人们通常称其为“社会转型期”。伴随着经济持续高速增长，转型期经济和政治的种种变革，将渗入社会生活的各个层面，呈现出社会个体、群体、组织、不同区域层面的分化加速，所有制结构、产业结构、地区结构、城乡社区结构之间的流动加快，结构性、利益性、规范性、观念性冲突加剧，传统社会整合力量弱化、国家行政整合能力下降、新的社会整合机制不健全等社会特点，出现如人口问题、失业问题、农民工问题、人口老龄化问题、社会焦虑现象弥漫等一系列严峻的结构性、变迁性、心理性社会问题。那么这一现状对远程教育提出了哪些挑战和需求，远程教育又将如何应对，在现代远程教育走过十周年的当口，本文以远程教育校外学习中心为主要研究对象，就社会转型期下如何进行建设与管理创新这一命题进行思考与探讨。

第2章社会转型期继续教育面临新的形势及任务对于转型期出现的诸如失业问题、农民工问题、人口问题等部分社会问题而言，教育也许是一剂良方，那么探索继续教育与社会转型相适应的问题，有效地发挥其作用，就能在一定程度上促进经济协调发展、推动“和谐社会”的发展。

2.1产业更替与升级所产生的继续教育需求

经济转型期新兴产业崛起，产业更替周期缩短。在产业更替的过程中，要让这部分由于产业更替而需要“转业”的人能够适应产业变革后新的人力资源需求，继续教育担负着重要责任。

2.2 城市化进程所产生的继续教育需求

在中国社会转型的城市化进程中，农村剩余劳动力大面积向城市转移，由于难于融入城市社会生活圈逐渐成为城市边缘化的弱势人群，伴随着失业问题而成为城市社会底层新成员，使“当地社会结构”发生变化，影响城市的可持续发展。为农民工提供教育培训，让他们适应新的岗位，脱离贫困化，成为继续教育面临的重要课题。

2.3 社区化所产生的继续教育需求

社区逐渐成为城市或新农村的基本社会生活共同体，社会的功能将集中于社区，那么如何服务社区内全体成员，推动社区的经济和人的全面发展，成为继续教育新的命题。

2.4 社会成员素质整体提升所产生的继续教育需求

从宏观层面而言，社会转型要求有新的观念体系与之相适应，而微观层面上来说，在高科技迅猛发展的时代要求劳动者不断通过接受教育更新技术、知识，增强其职业适应能力，对于这些教育需求，继续教育责无旁贷。

正是面对转型期下这些新的形势，国家出台《中长期人才发展规划纲要》对人才队伍建设进行了总体部署，《中长期教育改革和发展规划纲要》中也对继续教育制定了科学的定位和发展规划。那么，当继续教育面临新的形势及任务，远程教育校外学习中心作为继续教育的基层机构，在整个继续教育体系中发挥着哪些作用，目前又存在哪些问题，又该如何应对社会变化产生的教育需求呢？

第3章校外学习中心在继续教育体系中所起到的作用和存在的

主要问题

根据《现代远程教育校外学习中心(点)暂行管理办法》（教高厅〔2003〕2号），“校外学习中心（点）是接受试点高校的委托，……开展现代远程教育支持服务的机构”。在过去的十多年中，应该说远程教育校外学习中心在整个继续教育体系中发挥了巨大作用。截至2010年，现代远程教育各试点高校建立遍布城乡的校外学习中心和教学点9000多个，面向行业、企业、部队、民族地区、城乡社区，以及弱势社会群体办学，累计注册学生1000多万人，已毕业600万人，目前在校生485万人。

正是以这些校外学习中心为支撑，构建起覆盖全国的网络教育公共服务平台和体系，使得网络教育的受益范围在空间地理上得以扩大和延伸，优质教育资源得以共享与输送。从宏观意义上而言，加快了高等教育大众化进程，促进了教育公平和教育均衡发展，促进了人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会建设。但不可否认的是，学习中心在做出贡献、取得成绩的同时，仍然存在着以下一些主要问题：

3.1过度强化市场意识，忽视教育本质

过度强调招生的龙头作用，而不断弱化教学的主体地位，这主要体现在学习中心在人力、物力与财力有限的情况下，将工作重心和精力大部分投入到招生中，而在远程教育基础设施及网络环境、师资队伍建设、教学辅导与支持服务等方面投入不足，对教学质量关注不足。

3.2缺乏办学规范，自我监管不力

办学行为缺乏规范，主要体现在招生、教学、考试等多个方面，如招生宣传与组织不按照主办高校的统一要求进行，未对生源入学标准严格把关，甚至寻求招生代理、进行虚假宣传或承诺、进行恶性竞争等违规或不负责任的行为；教学过程缺失，教学辅导等活动的组织、学习过程的助学服务等被“无意识”忽视；考试的严肃性逐渐被淡化，考试组织混乱、考场舞弊等现象日益严重；不主动接受教育主管部门的年检，点外设点等。

3.3管理队伍单薄，支持服务能力不足

受依托单位性质、办学定位等诸多因素限制，部分学习中心存在着合作院校过多、人员配备不足、人员调整频繁、工作人员业务不熟练等情况，导致无法提供及时、周到、