水土保持发展与林业.pptx
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区域治理,深入发展 阶段( 20 世纪 90 年 代至今)
中国林业发展：
新中国林业建设的奠基阶段（1949年～1956 年）
新中国成立之初，面对国民经济的恢复和建设急 需大量木材，而旧中国遗留下来的森林资源很少， 木材年产量不到1000万立方米，国家制定了一系列 林业工作的方针和政策，采取各种措施，保护和发 展森林资源，奠定了中国林业建设的基础。
中国林业与水土保持发展
目录
01
引言
02 林业与水土保持发展过程
03 针对水土保持的林业计划
04
wenku.baidu.com
结束语
引言
我国是一个多山国家 ,在 960 万平方公里 的国土面积中 ,70 %为山丘所占据 ,由于复杂 的自然因素和人类活动，如过度放牧，开垦， 砍伐森林，刀耕火种加速了生态退化和环境的 率破坏 ,造成严重的水土流失。目前 ,我国水土 流失的总面积约为 367 万平方公里,占国土面 积的38 %。水土流失导致的土地资源退化、 洪水和干旱以及沙尘暴等问题，成为中国的头 号环境问题。
1982年6月30日 ,国务院发布了 《中华人民共和国水土保 持工作条例》 。
1983年3月 ,全国水土保持工作协调小组在北京召开了第 一次全国水土保持重点治理工作座谈会 ,会后颁发了 《关于加强水土流失重点地区治理工作的暂行规定》,从 此拉开了开展8 片重点治理的序幕。 1988年4月 ,国务院同意将长江上游列为全国水土保持重 点防治区。这期间 ,各地区针对水土保持不同类型区的水 土流失规律、 水土保持措施及其效益进行了定位试验和
落后的生产关系，社会生产力得到极大解放， 农民植树造林的积极性高涨。但由于林业行 政管理生硬地搬用苏联模式，全面推行皆伐， 人工更新跟不上，以及高度集中的计划经济 体制，抑制了木材贸易的市场化，加之投入 短缺，林区和企业的基础设施建设“先天不 足”，致使林业发展后劲不足。
水土保持发展：
(一)初始研究阶段( 20 世纪 20 年代到 20 世纪中叶)
中国林业发展
林业建设遭遇干扰与挫折阶段（1957年～ 1976年）
1957年～1976年是一个波澜起伏的历史时期，中国先 后经历了“大跃进”、三年自然灾害、国民经济调整和 “十年动乱”等历史阶段。这一时期，对林业建设与发展 而言，动力与阻力并存，发展与停滞相伴。
针对“大跃进”和“人民公社化”对森林资源造成的严 重破坏，中央及时调整林业政策，加大对林业的经济扶持。 1964年，中央提出了“以营林为基础，采育结合，造管并 举，综合利用，多种经营”的林业建设指导思想。 1961年6月，中共中央及时发布了《关于确定林权、保护 山林和发展林业的若干政策规定（试行草案）》，核心是 确定和保证山林的所有权，造林坚持“谁种谁有”的原则。 同年，东北、内蒙古国有林区实施育林基金制度，从每立 方米原木销售成本中提取10元作为育林基金，实行专款专 用。南方集体林区也于1964年实行该制度。
专题研究。试验推广了机修梯田、反坡梯田、 引洪漫地、
水坠筑坝、 水枪冲土、 飞机播种、 水土保持林等科研
成果 ,为水土保持科学的形成奠定了基础。
中国林业发展：
改革开放后林业建设的快速发展阶段（1977年～ 2009年） 在我国改革开放30年的历史进程中，国家十分重 视林业建设，做出了一系列重大决策和战略部署， 林业改革发展取得了一定的成就，积累了十分宝贵 的经验，为继续发展现代林业，建设生态文明打下 了基础。 1978年，党中央、国务院决定实施三北防护林体 系建设工程，这项工程开创了我国生态工程建设的 先河。 1979年，五届全国人大常委会六次会议通过了 《森林法（试行）》，并决定3月12日为植树节。 1981年，经邓小平同志倡导，五届全国人大四次 会议做出了《关于开展全民义务植树运动的决议》。
1940 年 ,黄河水利委员会林垦设计委员会与金陵大学农学院、 四川大学农学院在成都召开了防止土壤侵蚀的科学研究会 , 会上首次提出“水土保持” 一词。 1945 年中国水土保持协会在重庆成立。 20世纪40年代先后在甘肃天水、 四川内江、 福建长汀河田、 广西柳州西江等地设立了水土保持试验站 ,对水土保持的技 术措施进行试验。 1950 — 1954年 ,扩建和新建了十多个水土保持工作推广站 或综合实验站 ,进行坡地利用实验、 小流域规划和治理、 水 文测验等。
1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》做出 了“保护森林，并有计划地发展林业”的规定。
1950年2月召开的第一次全国林业业务会议确定了 “普遍护林，重点造林，合理采伐和合理利用”的 林业建设总方针，指导全国的林业建设。同年通过 了《中华人民共和国土地改革法》。
这一时期的林业发展，由于打破了旧的、
与上述问题最密切相关的是中国林业发
展程度，森林覆盖率低和森林资源的分布 不均是林业的主要特点。最新的森林调查 结果显示，在森林郁闭度大于等于0.2的基 础上我国的森林覆盖率为16.55％。恢复森 林生态功能来解决水土保持问题是由世界 各地的各种研究成果验证。
中国林业发展与水土保持事业的发展均可 大致分为3三个阶段:
水土保持发展：
(二)全面发展,综合治理阶段( 20 世纪中叶到20世 纪80年代末) 1957年 ,国务院决定成立水土保持委员会。同年 7月 ,发布了 《中华人民共和国水土保持暂行纲 要》 。 截至1960 年 ,全国共有各级水土保持试验站、 工作站181处。 1980年4月 ,水利部在山西吉县召开了 13 省(区) 水土保持小流域治理座谈会 ,在会上拟定颁发了 《水土保持小流域治理办法(草案)》,第一次明确 了我国现阶段小流域的概念。从此 ,全国水土保 持工作进入了以小流域为单元综合治理的新阶段。
林业发展：
新中国林业建设的 奠基阶段（1949 年～1956年）
林业建设遭遇干扰 与挫折阶段（1957 年～1976年）
改革开放后林业建 设的快速发展阶段 （1977年～今）
水土保持发展：
初始研究阶段( 20 世纪 20 年代到 20 世纪中叶)
全面发展,综合治理 阶段( 20 世纪中叶 到20世纪80年代末)
中国林业发展：
新中国林业建设的奠基阶段（1949年～1956 年）
新中国成立之初，面对国民经济的恢复和建设急 需大量木材，而旧中国遗留下来的森林资源很少， 木材年产量不到1000万立方米，国家制定了一系列 林业工作的方针和政策，采取各种措施，保护和发 展森林资源，奠定了中国林业建设的基础。
中国林业与水土保持发展
目录
01
引言
02 林业与水土保持发展过程
03 针对水土保持的林业计划
04
wenku.baidu.com
结束语
引言
我国是一个多山国家 ,在 960 万平方公里 的国土面积中 ,70 %为山丘所占据 ,由于复杂 的自然因素和人类活动，如过度放牧，开垦， 砍伐森林，刀耕火种加速了生态退化和环境的 率破坏 ,造成严重的水土流失。目前 ,我国水土 流失的总面积约为 367 万平方公里,占国土面 积的38 %。水土流失导致的土地资源退化、 洪水和干旱以及沙尘暴等问题，成为中国的头 号环境问题。
1982年6月30日 ,国务院发布了 《中华人民共和国水土保 持工作条例》 。
1983年3月 ,全国水土保持工作协调小组在北京召开了第 一次全国水土保持重点治理工作座谈会 ,会后颁发了 《关于加强水土流失重点地区治理工作的暂行规定》,从 此拉开了开展8 片重点治理的序幕。 1988年4月 ,国务院同意将长江上游列为全国水土保持重 点防治区。这期间 ,各地区针对水土保持不同类型区的水 土流失规律、 水土保持措施及其效益进行了定位试验和
落后的生产关系，社会生产力得到极大解放， 农民植树造林的积极性高涨。但由于林业行 政管理生硬地搬用苏联模式，全面推行皆伐， 人工更新跟不上，以及高度集中的计划经济 体制，抑制了木材贸易的市场化，加之投入 短缺，林区和企业的基础设施建设“先天不 足”，致使林业发展后劲不足。
水土保持发展：
(一)初始研究阶段( 20 世纪 20 年代到 20 世纪中叶)
中国林业发展
林业建设遭遇干扰与挫折阶段（1957年～ 1976年）
1957年～1976年是一个波澜起伏的历史时期，中国先 后经历了“大跃进”、三年自然灾害、国民经济调整和 “十年动乱”等历史阶段。这一时期，对林业建设与发展 而言，动力与阻力并存，发展与停滞相伴。
针对“大跃进”和“人民公社化”对森林资源造成的严 重破坏，中央及时调整林业政策，加大对林业的经济扶持。 1964年，中央提出了“以营林为基础，采育结合，造管并 举，综合利用，多种经营”的林业建设指导思想。 1961年6月，中共中央及时发布了《关于确定林权、保护 山林和发展林业的若干政策规定（试行草案）》，核心是 确定和保证山林的所有权，造林坚持“谁种谁有”的原则。 同年，东北、内蒙古国有林区实施育林基金制度，从每立 方米原木销售成本中提取10元作为育林基金，实行专款专 用。南方集体林区也于1964年实行该制度。
专题研究。试验推广了机修梯田、反坡梯田、 引洪漫地、
水坠筑坝、 水枪冲土、 飞机播种、 水土保持林等科研
成果 ,为水土保持科学的形成奠定了基础。
中国林业发展：
改革开放后林业建设的快速发展阶段（1977年～ 2009年） 在我国改革开放30年的历史进程中，国家十分重 视林业建设，做出了一系列重大决策和战略部署， 林业改革发展取得了一定的成就，积累了十分宝贵 的经验，为继续发展现代林业，建设生态文明打下 了基础。 1978年，党中央、国务院决定实施三北防护林体 系建设工程，这项工程开创了我国生态工程建设的 先河。 1979年，五届全国人大常委会六次会议通过了 《森林法（试行）》，并决定3月12日为植树节。 1981年，经邓小平同志倡导，五届全国人大四次 会议做出了《关于开展全民义务植树运动的决议》。
1940 年 ,黄河水利委员会林垦设计委员会与金陵大学农学院、 四川大学农学院在成都召开了防止土壤侵蚀的科学研究会 , 会上首次提出“水土保持” 一词。 1945 年中国水土保持协会在重庆成立。 20世纪40年代先后在甘肃天水、 四川内江、 福建长汀河田、 广西柳州西江等地设立了水土保持试验站 ,对水土保持的技 术措施进行试验。 1950 — 1954年 ,扩建和新建了十多个水土保持工作推广站 或综合实验站 ,进行坡地利用实验、 小流域规划和治理、 水 文测验等。
1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》做出 了“保护森林，并有计划地发展林业”的规定。
1950年2月召开的第一次全国林业业务会议确定了 “普遍护林，重点造林，合理采伐和合理利用”的 林业建设总方针，指导全国的林业建设。同年通过 了《中华人民共和国土地改革法》。
这一时期的林业发展，由于打破了旧的、
与上述问题最密切相关的是中国林业发
展程度，森林覆盖率低和森林资源的分布 不均是林业的主要特点。最新的森林调查 结果显示，在森林郁闭度大于等于0.2的基 础上我国的森林覆盖率为16.55％。恢复森 林生态功能来解决水土保持问题是由世界 各地的各种研究成果验证。
中国林业发展与水土保持事业的发展均可 大致分为3三个阶段:
水土保持发展：
(二)全面发展,综合治理阶段( 20 世纪中叶到20世 纪80年代末) 1957年 ,国务院决定成立水土保持委员会。同年 7月 ,发布了 《中华人民共和国水土保持暂行纲 要》 。 截至1960 年 ,全国共有各级水土保持试验站、 工作站181处。 1980年4月 ,水利部在山西吉县召开了 13 省(区) 水土保持小流域治理座谈会 ,在会上拟定颁发了 《水土保持小流域治理办法(草案)》,第一次明确 了我国现阶段小流域的概念。从此 ,全国水土保 持工作进入了以小流域为单元综合治理的新阶段。
林业发展：
新中国林业建设的 奠基阶段（1949 年～1956年）
林业建设遭遇干扰 与挫折阶段（1957 年～1976年）
改革开放后林业建 设的快速发展阶段 （1977年～今）
水土保持发展：
初始研究阶段( 20 世纪 20 年代到 20 世纪中叶)
全面发展,综合治理 阶段( 20 世纪中叶 到20世纪80年代末)