邮政业突发事件应急预案
ⅩⅩ邮政业突发事件应急预案
目录
1 总则 (1)
1.1目的及依据 (1)
1.2适用范围 (1)
1.3工作原则 (1)
1.4事件分类 (1)
1.5事件分级 (2)
2 应急组织体系 (4)
2.1应急领导机构 (5)
2.2应急工作机构 (5)
3 预防预警 (6)
3.1预防 (6)
3.2监测 (7)
3.3预测 (7)
3.4信息报告及处理 (8)
3.5预警 (9)
4 应急处置 (10)
4.1先期处置 (10)
4.2应急响应 (11)
4.3应急响应启动程序 (12)
4.4应急处置任务 (12)
4.5应急信息报告 (14)
4.6应急响应终止程序 (14)
5 后期处置 (15)
5.1善后处置 (15)
5.2调查与评估 (15)
5.3奖惩评定和表彰 (15)
6 信息发布 (16)
6.1发布要求 (16)
6.2发布机构 (16)
6.3发布渠道 (16)
6.4新闻协调 (16)
7 保障措施 (17)
7.1应急人员队伍保障 (17)
7.2通信与信息保障 (17)
7.3物资保障 (17)
7.4技术保障 (17)
7.5经费保障 (18)
7.6必备资料保障 (18)
7.7协调合作 (18)
7.8监督检查 (18)
8 宣传教育、培训和演练 (19)
8.1宣传教育 (19)
8.2培训 (19)
8.3演练 (20)
9 附则 (20)
9.1预案管理 (20)
9.2定义 (20)
9.3预案解释部门 (20)
9.4预案实施时间 (20)
1 总则
1.1目的及依据
为预防或最大程度地减少邮政业突发事件及其造成的损害,满足邮政业突发事件预防和处置工作的需要,促进我省邮政业全面、协调、可持续发展,依据国家有关法律、法规及《国家邮政业突发事件应急预案》,制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于ⅩⅩ境内邮政业突发事件的预防预警和应急处置工作。
1.3工作原则
坚持“以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;快速反应,科学处置”的原则。
1.4事件分类
本预案所称邮政业突发事件,是指邮政业突然发生的,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、网路运行故障、安全生产事故、寄递渠道中断或瘫痪等危及寄递渠道安全畅通的紧急事件。
邮政业突发事件按照事件的起因源头可分为两类。
1.4.1 行业外事件引发的邮政业突发事件
因气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等自然灾害,各类危险化学品泄露、环境污染和生态破坏等事故灾难,传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害和动物疫情等公共卫生事件,以及恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济
安全事件、涉外突发事件和群体性事件引起的人员伤亡、大量邮件或快件积压、丢失或损毁,财产损失,信息系统瘫痪、企业生产经营中断和寄递服务阻塞。
1.4.2 行业安全风险及事故引发的邮政业突发事件
因邮政业业务旺季、代收货款、不正当竞争、经营权纠纷、企业兼并重组、破产倒闭等行业安全风险,以及邮政业安全生产事故、设施和设备故障、交通运输事故引起的人员伤亡,大量邮件或快件积压,财产损失,企业生产经营中断和寄递服务阻塞。
1.5事件分级
邮政业突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大邮政业突发事件)、Ⅱ级(重大邮政业突发事件)、Ⅲ级(较大邮政业突发事件)和Ⅳ级(一般邮政业突发事件)。
1.5.1 Ⅰ级
符合下列情形之一的突发事件为Ⅰ级:
(1)人员死亡、失踪10人以上或重伤20人以上。
(2)寄递过程中污染扩散,危及100人以上生命安全。
(3)邮件、快件积压10万件以上或损毁1万件以上。
(4)邮件、快件、现金、邮资凭证等损失达1000万元以上。
(5)邮政企业、快递企业信息系统发生特别重大故障,运载邮件、快件的交通工具,大型邮件处理场所和大型快件分拨中心发生特别重大事故,造成省际寄递渠道中断。