农业标准化示范区管理办法
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二是农业标准化示范区的带动辐射作用还有待于进一步发 挥，有些地方还只是把示范区作为“盆景”，而没有把 它作为推进农业标准化的“火种”，它的样板辐射作用 还需要进一步加强；
三是示范区工作开展了近十年，十年来市场经济建设和农 业生产发生了巨大的变化，在工作思路、工作方法上适 应这种变化，农业标准化示范区的管理需要进一步加强 和改善。
农业标准化示范区管理办法
张灵光
国家标准化管理委员会 2005.11
主要内容
一、关于农业标准化示范区管理办法说明 二、关于加强农业标准化示范区建设重要
性的认识 三、今后一个时期农业标准化示范区工作
的意见
一、关于农业标准化示范区管 理办法说明
（一）农业标准化示范区在创新中发展壮大
1、农业标准化示范区建设对于农民增收、农业增 效、农村经济发展发挥了重要作用
➢ 促进了科技成果的转化，提高了农产品产量，增了农民收入。 ➢ 增强了农产品竞争力，扩大了出口，提高了农业效益。 ➢ 规范了生产，加快了农业产业化的进程，促进了农村经济的发展。
2、农业标准化示范区建设提高了农产品质 量安全水平，保障了健康消费
提高了农产品质量安全水平。 造了一批农产品名牌。
3、农业标准化示范区建设转变了生产观念， 促进了持续发展
七、新办法突出农业标准化示范区建设应 坚持采取的有效措施
新办法突出以下几项工作。 ➢ 1、协调配合，齐抓共管 ➢ 2、增加投入，多方支持 ➢ 3、注重质量，树立品牌 ➢ 4、搞好指导，开拓创新 ➢ 5、培养人才，信息服务
二、关于加强农业标准化示范区建设 重要性的认识
➢ 1、从贯彻科学发展观的高度，认识示范区建设的重要 性
➢ －－政府推动型 ➢ －－龙头企业带动型 ➢ －－行业协会、经济合作组织参与型 ➢ －－农村基层组织发动型
5、加强宣传、培训，扩大示范区影响、提高农民的科学文化素质是 示范区建设的重要环节。
6、创新思路，革新方法是示范区建设健康持续发展的保障。
（三）农业标准化示范区建设中存在的问题
一是部分地区重视还不够，主观能动作用不强，甚至还 存在畏难情绪；
➢ 2、从解决“三农”问题，实现“小康目标”的高度， 认识示范区建设的必要性
➢ 3、从应对“入世”挑战，增强农业竞争力的高度，认 识示范区建设的紧迫性
➢ 4、从促进科技成Байду номын сангаас转化，提升产业素质的高度，认识 示范区建设的有效性
三、今后一个时期农业标准化示范区 工作的意见
➢ 今后一个时期农业标准化示范区建设的指导思想是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，围绕中央提 出“转变农业增长方式，提高农业综合生产力，广泛 开辟农民增收渠道，发展农业产业化经营，促进农产 品加工、转化、增值，加快农业标准化，发展高产、 优质、高效、生态、安全农业”的思路，加快农业标 准化示范区建设的步伐，挖掘农业增收的潜力，为发 展壮大县域经济，为建设社会主义新农村做贡献。
➢ 第六章 附则
包括：国家标准化管理委员会负责解释和发布起实行等 内容。
（五）关于附件《国家农业标准化示范区 工作考核验收规则》的说明
➢ 验收规则作为办法的附件，主要规定了考核验收的条 件；考核验收的组织管理；考核验收的方法和程序； 考核验收内容考核验收材料的报送，以及地方示范区 考核验收参考国家示范区的规则实行。
提高了标准化意识，转变了生产观念。 改善了生态环境，为可持续发展做出了贡献。
（二）《办法》规范了标准化示范区建设 积累的工作经验
1、加强领导、协调配合是顺利开展示范工作的保证。
2、健全的标准体系是示范区建设的技术基础。
3、以市场为导向，选好示范项目是推进农业标准化示范 区工作的关键。
4、多种示范区建设模式是示范区工作深入开展的有效途 径。
➢ 第三章 示范区建设的目标和任务
包括：按示范对象建立健全标准体系和检测体系，实现产业化生产 经营的需要、带动农户收入增长，成为先进技术推广应用的基地； 培养农业标准化积极分子和带头人；创立农产品品牌；推广“公 司+基地+农户的标准化模式，发挥辐射效应；贯彻实施国家、行 业、地方、企业标准，加快新品种、新技术、新方法的推广；建 立质量安全责任制度，加强生产、流通环节监控，实行现代物流 管理，培育“标准化农产品”；以及示范的区域、面积、规模要 求等。农业标准化示范区建设，实质上推行一种科学有序的生产、 经营的现代农业行为理念，实现这种行为理念的活动过程就是标 准化的目标任务，因此，农业标准化示范区目标任务的确定一般 定性多与定量。
（四）《农业标准化示范区管理办法》的 主要修订内容
➢ 新的管理办法共分六章34条。 ➢ 第一章 总则，
包括：制定办法的依据、农业标准化示范区定义、统 一负责分工管理、示范区建设的宗旨、实施示范的主 体 等内容。 ➢ 第二章 示范区建设的基本条件， 包括：项目的选择与布局、纳入规划计划、明确目标， 落实措施、经费投入多元化以及具备的基础条件。
（一）提高认识，加强领导，围绕提高示 范区“品牌”效应，合力推进示范区工作
1、深刻认识抓好农业标准化示范区工作的重大 意义
➢ 加强示范区建设对于促进农村经济发展和解决农民增 收问题有着十分重要的意义。
➢ 加强示范区建设对于提升农业标准化生产水平，促进 农业结构调整，有着十分重要的意义。
➢ 加强示范区建设对于提高农产品市场竞争力有着十分 重要的意义。
2、加强领导，着力推进农业标准化示范区工作
➢ 一是农业标准化示范区工作既有综合性，又有专业性、既有技术 又有管理，是一项系统工程，因此只有坚持做到认识到位、领导 到位、措施到位，并制定规划，组织实施，狠抓落实，才能确保 示范区工作各项任务落到实处。把示范区建设纳入政府日常管理 工作，并加强督促检查；
➢ 第四章 建立示范区的申报程序
包括：填写《农业标准化示范区任务书》；标准化管理 部门审定、批准，列入计划。
➢ 第五章 示范区的管理
包括：工作方针；示范区建设年限；示范区设立标志、 标牌；经费补助及使用；示范区建设过程的自查、抽 查；示范区验收发证、授牌；对以获得示范区称号的 监督管理；示范区建设工作的表彰和奖励。
三是示范区工作开展了近十年，十年来市场经济建设和农 业生产发生了巨大的变化，在工作思路、工作方法上适 应这种变化，农业标准化示范区的管理需要进一步加强 和改善。
农业标准化示范区管理办法
张灵光
国家标准化管理委员会 2005.11
主要内容
一、关于农业标准化示范区管理办法说明 二、关于加强农业标准化示范区建设重要
性的认识 三、今后一个时期农业标准化示范区工作
的意见
一、关于农业标准化示范区管 理办法说明
（一）农业标准化示范区在创新中发展壮大
1、农业标准化示范区建设对于农民增收、农业增 效、农村经济发展发挥了重要作用
➢ 促进了科技成果的转化，提高了农产品产量，增了农民收入。 ➢ 增强了农产品竞争力，扩大了出口，提高了农业效益。 ➢ 规范了生产，加快了农业产业化的进程，促进了农村经济的发展。
2、农业标准化示范区建设提高了农产品质 量安全水平，保障了健康消费
提高了农产品质量安全水平。 造了一批农产品名牌。
3、农业标准化示范区建设转变了生产观念， 促进了持续发展
七、新办法突出农业标准化示范区建设应 坚持采取的有效措施
新办法突出以下几项工作。 ➢ 1、协调配合，齐抓共管 ➢ 2、增加投入，多方支持 ➢ 3、注重质量，树立品牌 ➢ 4、搞好指导，开拓创新 ➢ 5、培养人才，信息服务
二、关于加强农业标准化示范区建设 重要性的认识
➢ 1、从贯彻科学发展观的高度，认识示范区建设的重要 性
➢ －－政府推动型 ➢ －－龙头企业带动型 ➢ －－行业协会、经济合作组织参与型 ➢ －－农村基层组织发动型
5、加强宣传、培训，扩大示范区影响、提高农民的科学文化素质是 示范区建设的重要环节。
6、创新思路，革新方法是示范区建设健康持续发展的保障。
（三）农业标准化示范区建设中存在的问题
一是部分地区重视还不够，主观能动作用不强，甚至还 存在畏难情绪；
➢ 2、从解决“三农”问题，实现“小康目标”的高度， 认识示范区建设的必要性
➢ 3、从应对“入世”挑战，增强农业竞争力的高度，认 识示范区建设的紧迫性
➢ 4、从促进科技成Байду номын сангаас转化，提升产业素质的高度，认识 示范区建设的有效性
三、今后一个时期农业标准化示范区 工作的意见
➢ 今后一个时期农业标准化示范区建设的指导思想是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，围绕中央提 出“转变农业增长方式，提高农业综合生产力，广泛 开辟农民增收渠道，发展农业产业化经营，促进农产 品加工、转化、增值，加快农业标准化，发展高产、 优质、高效、生态、安全农业”的思路，加快农业标 准化示范区建设的步伐，挖掘农业增收的潜力，为发 展壮大县域经济，为建设社会主义新农村做贡献。
➢ 第六章 附则
包括：国家标准化管理委员会负责解释和发布起实行等 内容。
（五）关于附件《国家农业标准化示范区 工作考核验收规则》的说明
➢ 验收规则作为办法的附件，主要规定了考核验收的条 件；考核验收的组织管理；考核验收的方法和程序； 考核验收内容考核验收材料的报送，以及地方示范区 考核验收参考国家示范区的规则实行。
提高了标准化意识，转变了生产观念。 改善了生态环境，为可持续发展做出了贡献。
（二）《办法》规范了标准化示范区建设 积累的工作经验
1、加强领导、协调配合是顺利开展示范工作的保证。
2、健全的标准体系是示范区建设的技术基础。
3、以市场为导向，选好示范项目是推进农业标准化示范 区工作的关键。
4、多种示范区建设模式是示范区工作深入开展的有效途 径。
➢ 第三章 示范区建设的目标和任务
包括：按示范对象建立健全标准体系和检测体系，实现产业化生产 经营的需要、带动农户收入增长，成为先进技术推广应用的基地； 培养农业标准化积极分子和带头人；创立农产品品牌；推广“公 司+基地+农户的标准化模式，发挥辐射效应；贯彻实施国家、行 业、地方、企业标准，加快新品种、新技术、新方法的推广；建 立质量安全责任制度，加强生产、流通环节监控，实行现代物流 管理，培育“标准化农产品”；以及示范的区域、面积、规模要 求等。农业标准化示范区建设，实质上推行一种科学有序的生产、 经营的现代农业行为理念，实现这种行为理念的活动过程就是标 准化的目标任务，因此，农业标准化示范区目标任务的确定一般 定性多与定量。
（四）《农业标准化示范区管理办法》的 主要修订内容
➢ 新的管理办法共分六章34条。 ➢ 第一章 总则，
包括：制定办法的依据、农业标准化示范区定义、统 一负责分工管理、示范区建设的宗旨、实施示范的主 体 等内容。 ➢ 第二章 示范区建设的基本条件， 包括：项目的选择与布局、纳入规划计划、明确目标， 落实措施、经费投入多元化以及具备的基础条件。
（一）提高认识，加强领导，围绕提高示 范区“品牌”效应，合力推进示范区工作
1、深刻认识抓好农业标准化示范区工作的重大 意义
➢ 加强示范区建设对于促进农村经济发展和解决农民增 收问题有着十分重要的意义。
➢ 加强示范区建设对于提升农业标准化生产水平，促进 农业结构调整，有着十分重要的意义。
➢ 加强示范区建设对于提高农产品市场竞争力有着十分 重要的意义。
2、加强领导，着力推进农业标准化示范区工作
➢ 一是农业标准化示范区工作既有综合性，又有专业性、既有技术 又有管理，是一项系统工程，因此只有坚持做到认识到位、领导 到位、措施到位，并制定规划，组织实施，狠抓落实，才能确保 示范区工作各项任务落到实处。把示范区建设纳入政府日常管理 工作，并加强督促检查；
➢ 第四章 建立示范区的申报程序
包括：填写《农业标准化示范区任务书》；标准化管理 部门审定、批准，列入计划。
➢ 第五章 示范区的管理
包括：工作方针；示范区建设年限；示范区设立标志、 标牌；经费补助及使用；示范区建设过程的自查、抽 查；示范区验收发证、授牌；对以获得示范区称号的 监督管理；示范区建设工作的表彰和奖励。