天然气管道高后果区识别与管控

二、高后果区识别准则
1、当管径大于762mm，最大允许操作压力大于6.9MPa或管径小于273mm， 最大允许操作压力小于1.6MPa，识别区域为潜在影响区。 2、其他管道的识别区域为管道两侧各200m范围内。
三
• 识别方法 • 关键步骤
三.高后果区识别识别方法
管道高后果区识别方法
基于卫星地图定位划分
一级一类地 区
不经常有人活动及无永久性人员居住的区段
一级二类地 区
户数在15户或以下的区段
二级地区 户数在15户以上、100户以下的区段
三级地区 四级地区
户数在100户或以上的区段，包括市郊居住区、商业区、工业区、 规划发展区以及不够四级地区条件的人口稠密区
四层或四层以上楼房（不计地下室层数）普遍集中、交通频繁、 地下设施多的区段
现场识别划分
三.高后果区识别识别方法
管道高后果区识别方法-基于卫星地图定位划分
基于卫星地图定位划分的方法是将管道在卫星地图中进行标记，利用地 图软件以管道为中心在两侧按照高后果区识别的要求划分带状图，通过 对带状图中的建构筑进行识别划分高后果区。
三.高后果区识别识别方法
管道高后果区识别方法-基于卫星地图定位划分
高压力油气输送管道项目的可行性论证和审核，认真管好人员密集型 高后果区存量，严格控制人员密集型高后果区增量。
一、高后果区概述
1、为什么要识别高后果区
政府监管要求 2018年4月24日应急管理部《关 于报送油气输送管道途经人员密集 场所高后果区识别情况的函》：进 一步细化了途径人员密集场所高后 果区分级分类统计表，要求各企业 填报途径人员密集场所高后果区统 计表。
输气管道高后果区识别及分级标准（GB32167-2015）
二、高后果区识别准则
2、输气管道高后果区识别准则-技术要求
1、在乡村人口聚集的村庄、大院及住宅楼，应以每一独立户作为一个 供人居住的建筑物计算。 2、地区等级边界：边界线距最近一栋建筑物外边缘不小于200m。 3、在一、二级地区内的学校、医院以及其它公共场所等人群聚集的地 方，应按三级地区选取设计系数。 4、当一个地区 的发展规划足以改变该地区的现有等级时，应按发展 规划划分地区等级
HCA 2
高后高果后区果的区合的并合、并拆分
200m
HCA 1
边界 重叠合并 为一个
HCA 2
高后果区的拆分
连片区域 —— 超过2km
按公路、里程桩等 界限断开
三.高后果区识别识别方法
管道运营期周期性地进行高后果区识别，识别 时间间隔最长不超过18个月。当管道及周边环 境发生变化，及时进行高后果区更新。 ——完整性管理规范强制条款
三.高后果区识别识别方法
高后果区数据上报时应包括
高后果区数据台账 高后果区影像资料文件
高后果区分析报告 高后果区审查会议纪要
四
• 设计阶段 • 运营阶段
4.高后果区管控
建设期间
在建设期开展高后果区识别，优化路由选择。无法绕避高后果区时应采 取安全防护措施。 建设期识别出的高后果区应作为重点关注区域。试压及投产阶段应对处 于高后果区管段重点检查，制定针对性的预案，做好沿线宣传并采取安 全保护措施。
一、高后果区概述
2、高后果区定义与内涵
高后果区（High Consequence Areas，HCA）： 指如果发生泄漏会严重危及公众安全和（或）造成环境较大破坏的区 域。
GB32167-2016《油气输送管道完整性管理规范》中高后果区（HCA）定 义： —管道泄漏后可能对公众和环境造成较大不良影响的区域。
三.高后果区识别识别方法
管道高后果区识别方法-现场识别划分
管道位于山区时，测量与管道未处于同一平面的建构筑间距时应考虑俯 仰角对直线距离进行修正后得到水平间距，现场识别时按照使间距最小 化的考量选取角度。
例： 直线距离：150米 角度选择：60度
计算水平距离：75米
三.高后果区识别识别方法
管道两侧各200m，任意划分长度为2km并能包 括聚大聚居户数的区域
二、管道高后果区识别准则
高后果区识别相关概念-潜在影响区域（PIZ）
定义：管道泄漏可能使其周边公众安全和/或财产遭受严重影响的区域 计算公式：
r 0.099 d 2P
影响半径
当输气管道长期低于最
大允许操作压力运行时，
r
r
管道
潜在影响半径宜按照最
大操作压力计算
二、高后果区识别准则
2、输气管道高后果区识别准则-分类标准
区域超过2km
按类别收集填报区域环境信息
参照高后果区上报表格
三.高后果区识别识别方法
6.1.2.2条规定：“识别高后果区时，高后果区边界设定为距离最近一幢 建筑物外边缘200m。”目的也是要通过作为高后果区进行管理以保障 这段管道的安全性，从而保障附近建筑物的安全。
高后果区的合并
HCAs间距 ≤50m 合并为一个
天然气管道高后果区识别与管控
• 天然气管道高后果区识别概述 • 天然气管道高后果区识别准则 • 天然气管道高后果区识别方法 • 天然气管道高后果区管控
一
• 定义 • 意义
• 分类 •
一、高后果区概述
随着经济的不断发展,近年来大量的油气长 输管道的建设,但由于城镇化的发展，管道 建设穿越人口密集的区域且环境比较敏感 的情况比较突出，这些区域如果发生泄漏 会严重危及公众安全和（或）造成环境较 大破坏，因此应该重点关注。
是
是否达到100户 否
识别潜在影响半径或200m范 围内的区域
是否四层楼房普遍 集中的市镇区域
是
否
III级高后果区
II级高后果区
划分高后果区 管段
划分高后果区 管段
是否存在易燃 易爆场所
是
II级高后果区
划分高后果区 管段
是否存在特定 场所 是
I级或II级高后果区
划分高后果区 管段
相邻高后果区合并 规则判定
二、高后果区识别准则
输气管道的强度设计系数
地区等级
强度设计系数
一级一类地区
0.80
一级二类地区
0.72
二级地区
0.60
三级地区
0.50
四级地区
0.40
东线穿跨越地区采用的是0.4的设计系数，管道规格为Φ813X19.1，其余采用0.5的设 计系数，管道规格为Φ813X14.6
二、高后果区识别准则
一、高后果区概述
1、为什么要识别高后果区
风险管控的需要 高后果区发生泄漏会严重危及公众安全和（或）造成环境较大破坏。
一、高后果区概述
非高后果区
• 高后果区
识别高后果区的根本原因：事故发生在高后果区和非高后果区是不一样的。
一、高后果区概述
1、为什么要识别高后果区
实施完整性管理的重要环节
效能 评价
一、高后果区概述
3、高后果区分类
典型的二类高后果区： 人口密集类 敏感环境类
补充概念-管道风险： 是管道发生意外泄漏/失效的可能性，极其对周边人口、环境等不利后果影响程度的综合。 风险=失效可能性X失效后果
二
• 相关概念 • 分类标准
二、高后果区识别准则
1、高后果区相关概念-地区等级
依据GB50251-2015《输气管道工程设计规范》 沿管道中心线两侧各200m范围内，任意划分成长度为2km并能包括最 大聚居户数的若干地段，按划定地段内的户数划分为四个等级。
1、高后果区相关概念-特定场所
除三级、四级地区外，管道泄漏可能造成人员伤亡的潜在地区。 特定场所Ⅰ——医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院、监狱、商场或 其他具有难以迁移或难以疏散人群的建筑区域； 特定场所Ⅱ——在一年之内至少有50天（时间计算不需连贯）聚集30人 或更多人的区域。例如集贸市场、寺庙、运动场、广场、娱乐休闲地、 剧院、露营地等。
运营期间：
绕避，或采取额外安全措施。
管理重点，加强巡查，定期不定
（增加设计壁厚，管道防护-盖板、 期进行风险评价、完整性评价。
深埋、套管等，管道标识）
感谢您的聆听
设计期间： 绕避，或采取额外安全措施。
运营期间：
（增加设计壁厚，管道防护-盖板、 管理重点，加强巡查，定期不定
深埋、套管等，管道标识）
期进行风险评价、完整性评价。
4.高后果区管控
运营期间
运营期间应将高后果区管道作为重点管理段。 应定期审核管道完整性管理方案以确保高后果区段完整性管理的有效 性。
设计期间：
• 将管道标记于卫星地图中，选取管道对应的识别半径画出
1
识别带状图
• 在划好的带状图区域内识别高后果区，同时记录图中难以
2
准确判断的三类地区及特定场所类型，均做好相应的标记
• 现场核实高后果区 3
三.高后果区识别识别方法
管道高后果区识别方法-基于卫星地图定位划分
管道数据资料应满足以下要求： • 管道地图影像应为近一年内影像，以保证管道沿线信息准确性； • 地图影像可以为航拍图、遥感图或采用公开的地图（如google底图） • 具备准确的管道中心线数据，管道中心线经校核确认与现场相符合； • 管道四桩数据准确，叠加到地图中的四桩位置与实际位置一致。
数据 采集
高后果区 识别
维修 维护
完整性 评价
风险 评价
一、高后果区概述
1、为什么要识别高后果区
政府监管要求 2017年12月13日安监总局等八部委文件： • 突出加强油气输送管道途径人员密集场所高后果区安全管理工作，有
效防范油气输送管道重特大生产安全事故。 • 充分考虑油气输送管道介质的易燃易爆特性，依法加强涉及大口径、
高后果区信息 记录
注：在高后果区描述中应分别描 述管道两侧各200m范围和潜在影 响半径范围内的周边环境情况。
三.高后果区识别识别方法
高后果区评价关键环节：确定区域边界，划定评分单元，按分类填报沿线信息，将结果填入统计表。
高后果区边界确定 区段合并、拆分
识别填报 高后果区上报
起始位置 终止位置
间隔小于50m
基于卫星地图定位划分
高后果区边 界
三.高后果区识别识别方法
管道高后果区识别方法-现场识别划分
现场识别划分是指管道巡护人员在管道巡检过程中使用激光测距仪判断 建构筑物与管道的间距按照规范要求进行高后果区的识别及划分工作。 该方法主要针对人员分布较为疏散的三类地区及特定场所的识别。
室内准备→现场识别→结果汇总