地理信息产业报告

2016地理信息产业报告国家地理信息局局长宋超智以下文字记录摘自宋超智在大会现场的PPT及演讲内容(未经本人核实)：

宋超智：2016年，是建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。同时也是国家测绘地理信息局成立60周年，更是行业产业转型发展的关键之年。

面对宏观经济企稳向好、经济结构持续优化、新兴产业快速增长的趋势，测绘地理信息企事业单位抢抓机遇，乘势而上，走出一条创新、转型、融合、发展之路，使中国地理信息产业继续保持了较好的增长势头。

第一部分：2016中国地理信息产业发展状况一、产业规模稳步壮大

1、地理信息产业总产值持续增长。

2016年是“十三五”开局之年，中国地理信息产业保持着较好的增长速度。根据测算，2016年中国地理信息产业总产值达到4360亿元，同比增长20.1%。另据测算，2016年测绘资质单位的服务总产值将超过千亿元，同比增长25.1%，增速将达到上年同期2倍以上。

2、测绘资质单位数量稳步增加。

截至2016年10月底，全国测绘资质单位数量为17025家，较2015年末增加6.9%。其中，甲级单位近978家，较2015年末增加8.9%;乙级、丙级单位数量分别增加13.5%、11%;丁级资质单位数量减少0.6%。

3、人才队伍不断壮大。

预计到2016年末，测绘资质单位从业人员数量将达到43万人，同比增长

10.3%。

二、产业结构不断优化

、产业园区落地开花。1

通过产业园区，地理信息聚集效应现在结出初步成果。据不完全统计，全国各地建立的地理信息或北斗导航等产业园(产业化基地)已经达到60多个，入驻省级以上园区的企事业单位达到370多家。

2、民营企业迅速发展。

截至2016年10月底，测绘资质单位中民营企业数量首次突破一万家(10148家)，占比近六成(59.7%)，2016年评选的中国地理信息产业百强企业中，民营企业占比近80%。

3、百强企业成为标杆。

2016年百强企业中，按照2015年测绘地理信息营业收入来计算，最低入围门槛6千万元，最高值是15.4亿元，平均2.3亿元。各项指标均较两年前评选的百强企业有大幅提升。

三、产业与资本密切结合

1、新三板挂牌持续井喷。

截止到2016年10月份，在新三板挂牌的地理信息企业一共165家。从挂牌时间看，2013年及以前有11家，2014年20家，2015年53家，2016年81家。2016年上半年，153家公开财报的新三板挂牌测绘地理信息相关企业营业收入同比增长16.7%。

2、地理信息产业上市挂牌企业突破200家。

3、资本与产业合作不断深化。

根据刚刚公布的2016年第三季度财务报表统计，以测绘地理信息为主业的12家境内上市公司前三季度营业收入同比增长28.8%，净利润同比增长51.1%。

四、科技水平日益提升

、地理信息资源不断拓展。1

截至2016年上半年，北斗导航系统新增到第23颗导航卫星。截至2016年2月，我国首颗地球静止轨道光学卫星高分四号获取首批影像，幅宽优于400公里，填补了我国乃至世界高轨高分辨率遥感卫星的空白。

2、地理信息成果资源更加丰富。

目前，资源三号高分辨率遥感影像覆盖了全国陆地国土，全球影像有效覆盖7200万平方公里，为“一带一路”、为中国走出去的战略提供了重要的测绘地理信息保障。

3、自主创新能力大幅提升。

主要体现在数据获取方面、数据处理方面和应用服务方面。

五、服务领域逐步扩大

1、为国家重大项目提供强有力支撑保障。

- 地理国情普查与监测。第一次全国地理国情普查取得丰硕成果，全面摸清我国地理国情“家底”。

- 不动产测绘。截至2016年7月，全国170个地市、1451个县委市区开始实施不动产统一登记。

- 农村土地确权。2016年农村土地承包经营权确权登记颁证试点省份达22个。

- 智慧城市。全国超过500座城市已明确提出构建智慧城市相关方案。

2、在经济和社会发展中大显身手。

近几年，地理信息已经渗入到精准农业、智慧文博、数字旅游、科学规划等领域，我们应该紧抓多规合一战略，让地理信息行业在经济社会的发展中大显身手。

3、地图服务“飞入寻常百姓家”。

2016年，中国手机地图用户达6.5亿人。

截至2016年10月份，百度地图覆盖道路超过670万公里，兴趣点达1.5亿，室内个购物中心。3000导航覆盖．

“十一”当天，高德地图提供导航服务是3.5亿次，用户驾车导航总里程超过5亿公里。

截至2016年9月份，腾讯地图开放平台每天位置定位请求达到了450亿次，目前累计定位点超过30万亿。

4、地理信息企业积极响应“一带一路”战略。

第二部分：2016年中国地理信息产业形势简析

一、发展中存在的问题

1、市场环境有待完善。

- 基础地理信息数据的开放、共享和利用不够。

- 部分地方项目政府部门要求垫资，影响了企业现金流，增加了财务成本。- 传统测绘领域低价竞争加剧，甚至大大低于成本价中标，企业很难保证合理收益。

- 有的地方或者行业存在市场壁垒，招投标流于形式，限制了合理竞争。2、百强企业的国际化程度相对较低。

国际化程度低主要体现在：国内知名品牌较少，缺乏国际知名品牌;以国内市

场为主，国际市场份额较低;核心技术还处于跟踪追赶状态;企业规模与国际巨头差距明显。

3、中小微企业的核心竞争力亟待加强。

目前，在中小微企业中，缺少核心技术和服务，同质化竞争严重，缺乏领军型、创新型人才，人员流失严重。同时，传统企业转型步伐缓慢。

二、面临的主要挑战

1、经济存在不确定性。

我国宏观经济企稳向好，但仍存在不确定性。外部环境变化可能波及地理信息产业，甚至给一些地理信息企业带来生产经营等方面的困难。

、国际竞争依然激烈。2

国外品牌在高端装备、核心芯片、平台软件等领域依然占据领先地位。外资进入我国地理信息领域日益增多，我国企业走出去直面国际竞争难度较大。

3、跨界竞争压力加大。

地理信息产业与相关产业愈加紧密，互相渗透使得产业边界越发模糊，在人才、资本、技术、市场等方面将不断面临跨界对手的全新压力。

三、发展的机遇

1、法治保障更加健全。

今年1月1号，国务院印发了《地图管理条例》。2016年10月31日-11月7日，全国人大常委会将审议《中华人民共和国测绘法(修订草案)。这些都为产业发展提供了强有力的法律保障和政策依据。

2、发展目标更加清晰。

今年8月，国家发改委、国家测绘地理信息局联合印发的《测绘地理信息事业