审判管理工作存在的问题

托里县法院审判管理工作情况及存在的
困难
按照最高法、高法及地区中级人民法院关于加强审判管理工作、成立审判管理办公室的要求，我院认真传达了上级法院的会议精神，组织全院干警学习了有关审判管理办公室工作情况的视频资料，要求各庭室认真查找了工作中存在的问题及成立审判管理办公室对于解决工作问题的作用，并对成立审判管理办公室提出建议和意见。

2011年3月28日、6月28日先后两次向中共托里县委上报了成立审判管理办公室的申请，县委书记、组织部长已批示：同意在不增加人员编制的基础上，内部调剂，增加内设机构编制，成立审判管理办公室，人员编制6名，领导职数2名。

现我院已按照文件要求成立审判管理办公室，各项工作初步开展。

从性质上看，审判管理办公室具有专门的属性，即法院内部的管理机构，与现有法院内设政治处、办公室、研究室具有同等的管理地位，但其主要实施审判业务的管理，在基层法院的审判管理实践中，还存在一些问题。

一、人员难以调配，原来审判管理工作主要由审判监督庭、立案庭、监察室行使，机构成立后，仍由原负责人员兼任审判管理办公室各职务，审判工作与辅助工作，业务工作与管理工作功能交叉、管理不畅。

二、办案人员网上办案能力急待提高
我院硬件设施齐备，基本能满足网上办案需要，但内网系统运用时间不长，到现在为止也只有一年半时间，由于办案人员对内网系统的应用技能培训不够，很多法官不知如何网上办公，对多数流程十分生疏。

主观上对网上办案系统不重视，过分依赖旧有的办案方式，致使许多案件堆积，数据不准确。

特别是年龄在40岁以上的人员，多数不懂得计算机应用知识，主动学习相关知识的积极性不高，提高网上办案能力难度大。

先前对书记员网上办案技能的培训效果不佳，少数学员不能学以致用，再加上硬件网络系统迟迟未能建立，使得很多知识被遗忘，致使网上录入、扫描、结案工作问题百出，推进缓慢。

比如，适用普通程序的案件，合议庭成员不录入，立案、结案时间随意更改等等。

三、立案阶段网上办案与纸质办案不同步
在开展以信息化为载体的审判工作初期，立案庭的工作量非常大，2010年6月我院正是开始运行网上办案系统，对于2010年已结案件统一进行补录，立案部门就要对全院所有受理案件逐一录入，还要开展正常的收案、办案工作，而且派出法庭在短期内仍然存在通过电话向立案庭要号的方式立案，也增加了立案庭的业务量，再加之扫录方面相关知识的欠缺，致使立案阶段网上录入的材料与纸质材料不统一，未能实现网上办案与纸质实际办案的同步进行。

四、个别办案人员网上结案拖沓
通过对本院5月结案的案件进行排查，我院一些案件实际结案日期与网上扫录的日期不一致，大约30%的案件是当天结案，当天扫录；50%的案件为结案后3——5天内扫录；剩余的大约20%案件的结案提起与扫录日期相差较远，个别案件相差近一个月。

因为案件结案时间的不准确，很容易导致司法统计数据失真，影响法院办案效率的统计，假设一些案件在5月结案，没有扫录，而是在6月补录，结案时间还是按照实际结案日期（5月）填写时，这样就使得这类案件未能进入司法统计（因为司法统计数据以月为统计时间段）。

新形势下的审判管理工作对于我们来讲还是一个比较新的概念，我们要从思想上给予高度的重视，在工作中，做到上下一致，通力合作，在管理过程中，对发现的问题要做到及时分析、及时协调、及时处理，确保实现审判管理制度设计的初衷，维护司法公信力，快速、有效保障人民合法权益。

托里县人民法院
2011年7月11日。