传染病防治与突发公共卫生事件知识讲解

一、制定预案 二、建立监测制度 三、预防接种制度 四、传染病菌种、毒种的管理 五、各类机构和人员的职责
疫情的报告和公布
一、疫情报告人 二、报告方式 三、疫情报告时限 四、疫情的公布
责任疫情报告人： • 疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构
及其执行职务的人员 • 军队医疗机构 • 港口、机场、铁路疾病预防控制机构以及国
在中华人民共和国领域内的一切单位和个人。
传染病防治的方针
预防为主，防治结合、分类管理、依靠科 学、依靠群众。
分类管理：
根据传染病传染性的强弱危害程度、传播途径的难易、 传播速度的快慢等，将法定管理传染病划分为甲类、乙 类、丙类。
《传染病防治法》授权国务院和国务院卫生行政部门可 以根据传染病发生、流行的情况，增加或者减少法定管 理的传染病病种。
出血热、狂犬病、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、
流行性乙型脑炎、登革热、细菌性和阿米巴性痢疾、
肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、
梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。
丙类传染病：11种 （监测性管理)
手足口病（新加）、流行性感冒、流行性腮腺 炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性 和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病， 除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒 以外的感染性腹泻病。
县级疾病预防控制机构收到无网络直报条件责任报告 单位报传染病报告卡后，应于2小时内通过网络直报。
对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的 传染病病原携带者在诊断后，实行网络直报的责任报 告单位应于24小时内进行网络报告;
未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送 出传染病报告卡。
县级疾病预防控制机构收到无网络直报条件责任报告 单位报传染病报告卡后，应于2小时内通过网络直报。
二、职责 监督检查； 采取临时控制措施。
突发公共卫生事件应急法律制度
System of law on preparedness and response to emergent public health hazards
什么是突发公共卫生事件？ 与突发事件的联系？
部门为了防止传染病扩散和蔓延而采取的控制 措施 二、控制主体
疾病控制预防机构、医疗机构、卫生行政部 门 三、控制方法 四、一般控制措施
控制方法： 1）隔离治疗传染源 “五早一就”----早发现、早诊断、早报告、早隔离、 早治疗和就近治疗 2）物品消毒和交通检疫 3）人员和物资调集 4）对尸体进行处理 5）疫情调查分析 6）药品生物制品等的供应
• 增加或减少甲类传染病病种 ——国务院
• 增加或减少乙类、丙类传染病病种——卫生部
• 按照乙类或丙类传染病管理的病种——省、自治区、直 辖市人民政府报国务院备案
法定管理的传染病
39种法定管理的传染病：
甲类传染病：鼠疫、霍乱 2种 （强制性管理）
乙类传染病：26种 （严格管理）
按甲类对待
甲型H1N1流感（新加）、传染性非典型肺炎、炭疽 （肺炭疽）、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性
概念
传染病是由于传染性致病性微生物侵入 人体，发生使人体健康受到某种损害以至 危及不特定的多数人生命健康甚至整个社 会的疾病。
传染病防治法的概念
传染病防治法是调整预防、控制和消除传染病 的发生与流行，保障人体健康和公共卫生活动中产 生的各种社会关系的法律规范的总和。
传染病防治法的调整对象
All people and institutions in the People’s Republic of China.
一般控制措施：
1）隔离治疗－甲类传染病病人及病原携带者；乙类中 的艾滋病、炭疽中的肺炭疽病人
2）必要的治疗和控制措施－除艾滋病、肺炭疽以外的乙 类和丙类传染病病人
3）医学观察－疑似甲类传染病病人，未明确诊断前
4）卫生处理和预防措施－被上述人员污染的场所、物品 及密切接触的人员
传染病防治监督管理
一、传染病防治监督管理机构 卫生部、各级卫生行政部门。
传染病防治法律制度
Sestem of Law on the Prevention and Control of Infectious Diseases
本章内容简介
传染病防治法的概念、调整范围 法定管理传染病 传染病的预防、报告和公布 传染病的控制 传染病防治的监督
全国法定传染病疫情概况
2010年，全国共报告法定传染病发病6409962例， 死亡15257人，报告发病率为480.24/10万,死亡率为 1.14/10万。 其中甲类发病164例，死亡2人 。乙类发病3185768 例，死亡14287人 。 报告发病数居前5位病种依次为病毒性肝炎、肺结核、 梅毒、细菌性和阿米巴性痢疾和淋病，占甲乙类发病总 数的94.97%。 报告死亡数居前5位病种依次为艾滋病、肺结核、狂犬 病、病毒性肝炎和甲型H1N1流感，占甲乙类传染病报 告死亡总数的96.49%。
未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快 的通讯方式(电话、传真)向当地县级疾病预防控制机构 报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。
对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的 传染病病原携带者在诊断后，实行网络直报的责任报 告单位应于24小时内进行网络报告;未实行网络直报的 责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。
疫情的公布：
国家建立传染病疫情信息公布制度；
卫生部定期公布全国疫情信息。
省、自治区等卫生行政部门定期公布本行政区域的疫 情信息；
传染病暴发、流行时，卫生部负责向社会公布疫情信 息，并可以授权省、自治区等卫生行政部门向公布本区 域的疫情信息
传染病的控制
一、定义 在传染病发生或暴发、流行时，政府及有关
境卫生检疫机关 • 卫生行政部门 义务报告人－所有公民
报告方式： • 报告卡 • 网络直报
报告时限：
责任报告单位和责任疫情报告人发现甲类传染病和乙 类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质 炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人时，或 发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内 将传染病报告卡通过网络报告;