西部新城爱心驿站建设导则1207(2)

一、总则
1.4 案例解读——其他城市经验
上海——户外职工驿站
2017年8月，上海首个“户外职工驿站”在静安区职工服务中心内正式启用。驿站面积3-5平方米， 悬挂统一标识，面向环卫工人、快递员、协管员等户外工作人员全天开放。
户外职工驿站主要由上海市总工会依托各区部分沿街的基层（职工）服务站、职工服务中心以及 街道网络工作服务点设置，建筑面积3-5平方米，包括空调、冰箱、微波炉、充电排插、应急药箱、书 报架、饮水机（或茶桶）、一次性水杯、桌子和椅子等设施，为户外工作人员提供饮水供给、避暑取 暖、餐食加热、电瓶充电、手机充电、应急药箱、盥洗休息等服务功能。
建筑面积合计 140 m2 240 m2 40 m2 420 m2
三、配建标准与建设规模
3.3 建设布局
读书室 40m2
更衣+休息室 45m2
社会救助 50m2
公厕 50m2
盥洗区
餐区+开水间 45m2
管理室 10m2
餐区+开水间 50m2
多功能厅 爱心公益活动中心
100m2
功能平面图
机动车停车位 6个
一、总则
1.5 案例解读——经验总结
1、目前国内许多大城市纷纷探索类似“爱心驿站”这类服务设施的建设工作； 2、大部分城市的“爱心驿站”结合现有的服务中心、爱心商户及单位进行建设，仅杭州等个别城市 探索建设了独立占地的“驿站”； 3、针对“爱心驿站”的建设，大部分仅有实施方案，没有进行专门的规划设计引导； 4、由于大部分“爱心驿站”建设滞后于城市开发建设，导致部分独立占地的“爱心驿站”难以落实。
西部新城 “爱心驿站”建设导则
Guiding principles for the construction of "love post station“ in the western new town of Shushan
汇报目录
一、总则 二、功能构成与建设内容 三、配建标准与建设规模 四、外观形象与标识 五、选址与规划布局 六、运营管理模式
分之五配备”，有部分上街执勤人员，因此环卫监察、综合执法执勤人员为20人； 公安部《交警大（中）队正规化建设标准》规定，每30千米建一个交警中队，每个中队警力不少于10名。 《环境卫生设施设置标准》，每1.5km设置1座环卫工人休息场所，每人建筑面积2-4m2，每处空地面积20-
60m2；根据预测规划期末环卫工人总计140人。 截至2016年底，合肥市经邮政管理部门批准从事快递服务的企业95家，分支机构约450多个，从业人员超过
公共厕所：包含盥洗间、公厕，可供洗漱、如厕。
四、外观形象与标识
4.2 建筑内部空间设施功能引导
公厕
读书室
更衣+休息室
社会救助
餐区+开水间
爱心公益活动 中心 管 理 餐区+开水间 室
机动车停车位
非机动车停车区
阅读室：包含座椅、书架和部分书籍，可供社会人群进行阅 读、交流、看书看报等活动的场所。
爱心公益活动中心：包含舞台、座椅，可供社会人群进行排 练、爱心募捐活动、公益宣讲、社会召集教育等活动。
三、配建标准与建设规模
3.1 配建标准测算
根据相关城市经验，爱心驿站服务半径为1-1.2公里，服务区域为3.1-4.5平方公里，因此蜀山区西部新城总体 需要7-10座爱心驿站，取7座。
1.户外工作服务人员服务设施匡算 根据《城镇市容环境卫生劳动定额》，“市容环境卫生监察、执法人员的定员数按城市人口的万分之三至万
一、总则
1.4 案例解读——其他城市经验
西安——工会爱心驿站
截止2017年底，西安市已建成105家爱心驿站，主要依托工会服务中心、街道便民中心、社区服 务中心、爱心商户及单位、环卫工休息室、景区公厕管理员休息室建设，累计服务人次超2万人。
爱心驿站按照“八有”标准进行建设，主要有：有统一醒目的爱心驿站标示牌、服务内容公示牌、 有桌凳、有卫生间、有基本电器，包括空调、冰箱、微波炉、热水器、手机充电插排，有医药箱、工 具修理箱，有书籍报刊，有人管理。可以提供临时歇脚，饭菜冷藏加热，饮水，如厕，紧急用药，手 机充电，自行车电动车紧急小修，书报阅读等免费服务。
意向
现代平屋顶建筑选型意向图
现代坡屋顶建筑选型意向图
四、外观形象与标识
4.2 建筑内部空间设施功能引导
公厕
读书室
更衣+休息室
社会救助
餐区+开水间
爱心公益活动 中心 管 理 餐区+开水间 室
机动车停车位
非机动车停车区
更衣+休息室：包含更衣柜、躺椅、座椅，可供户外劳动者休 息、手机充电、更衣的场所。
餐区+开水间：包含微波炉、开水炉、应急医药箱、空调、桌椅 等设备，可供社会人群进行接水、餐食加热、吃饭、休息的场所。
非机动车停车区 40m2
三、配建标准与建设规模
3.4 费用预算
1.建筑自身建设费用：建筑建造费用为60万。
2.建筑装修、设施设备费用预测
项目类型
序号
建设项目
1
户外工作服务 人员服务设施
2
3
休息室 更衣间 餐区+开水间
建筑面积 45 m2 95 m2
4
公厕
社会公益服务 5 爱心公益活动中心
设施
6
阅读空间
社会救助室：包含床褥、棉被、空调等设备，可供社会需要 救助的人士留宿、休息。
汇报目录
一、总则 二、功能构成与建设内容 三、配建标准与建设规模 四、外观形象与标识 五、选址与规划布局 六、运营管理模式
五、选址与规划布局
5.1 选址原则
（1）爱心驿站以单独建立为主，受土地、经费等条件限制确实无法单独建立的，可与其他建筑 合建。凡是与其他建筑合建的，爱心驿站使用建筑应当安排在该建筑物的下部，并做到相对独立。
1.6 案例解读——建议
1、西部新城可以借鉴杭州的发展模式，构建“爱心驿站”+“爱心休息点”两级服务体系，以政府建 设为主导的同时，鼓励民间积极参与提供服务。
2、西部新城“爱心驿站”应提前谋划，做好规划与布点工作，与城市开发建设同步进行，以保障“爱 心驿站”能够有效落地；
3、西部新城“爱心驿站”可以考虑增加社会公益活动、社会救助等多种功能，打造综合型服务平台。
7
社会救助室
8
管理室
配套项目
9
建筑交通空间
10
停车泊位
总装修设备费用
50 m2 100 m2 40 m2 50 m2 10 m2 30 m2 机动车泊位：6个 非机动车泊位：40m2
3.建筑建设、装修及设备的总费用约为110万。
装修、人工及设备费用
6万
9万 5万 8万 6万 6万 2万 3万 3万 50 万
因此，为社会公共服务的设施总规模包含公厕、爱心公益活动中心、社会救助室、读书室，总建筑面积约为 240m2。
3.建筑配套项目 建筑管理房面积约10m2，加上建筑交通空间，总配套建筑面积约为40m2。
因此，每座爱心驿站的建筑总面积约为420m2。
三、配建标准与建设规模
3.2 建设规模
根据上述标准和预测，各个建筑功能房间的面积如下：
项目类型 户外工作服务人
员服务设施
社会公益服务设 施
配套项目
序号 1 2
建设项目 休息室 更衣间
3
餐区+开水间
4
公厕
5
爱心公益活动中心
6
阅读空间
7
社会救助室
8Leabharlann Baidu
管理室
9
建筑交通空间
10
停车泊位
建筑面积合计
建筑面积
45 m2
95 m2 50 m2 100 m2 40 m2 50 m2 10 m2 30 m2 机动车泊位：6个 非机动车泊位：40m2
建设项目 休息室
洗漱间/更衣间 公厕
爱心公益活动中心 阅读空间 社会救助室 管理室 停车泊位
设施布置 桌椅、躺椅、书报架、饮水机、冰箱、微波炉、
空调、电风扇、电视 盥洗池、电热水器、更衣柜
蹲便器、盥洗池 舞台、多功能厅 桌椅、书报架
床、桌椅 桌椅、电脑 机动车泊位、非机动车泊位
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一、总则 二、功能构成与建设内容 三、配建标准与建设规模 四、外观形象与标识 五、选址与规划布局 六、运营管理模式
2万人，估算规划期末快递人员约300人。 因此，户外工作人员总人数约470人，需要休息服务的总建筑面积为940m2。平均每座爱心驿站中，为户外工 作人员服务的建筑面积约为140m2。
2.社会公益服务设施规模 依据《城市公共厕所设计标准》，每座公共厕所的建筑面积为50-70m2。 根据《公共建筑设计规范》，用于公共活动、排练以及演出的活动中心，建筑面积建议大于等于100m2。
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一、总则 二、功能构成与建设内容 三、配建标准与建设规模 四、外观形象与标识 五、选址与规划布局 六、运营管理模式
二、功能构成与建设内容
2.1 服务内容及功能构成
1.户外工作 服务
服务对象
城管、交警、环卫工人、 服务功能 道路养护工、市政维修 工、出租车司机、快递 人员、外卖人员…
用餐、洗漱、休息
建设内容
休息室、洗漱间、 更衣间
服务对象
2.社会公益 服务
社区居民、公益组织人 员、城市流动人员
服务功能 如厕、爱心公益活 动、阅读学习、社 会救助
建设内容 公厕、爱心公益活 动中心、阅读空间、 社会救助室
二、功能构成与建设内容
2.2 建设内容
项目类型 序号 1
2 3 服务项目 4 5 6 配套项目 7 8
目前，杭州市已经形成了爱心驿站+爱心休息点的两级服务设施体系，即19个“城管驿站”、3000个 爱心休息点。
爱心休息点主要位于繁华区段，结合沿街机关、企事业单位、店家商铺进行设置；
城管驿站主要位于偏远户外作业地带，专门清理划出部分场地进行设置。
一、总则
1.4 案例解读——杭州城管驿站
城管驿站
规模：占地面积150m2，建筑面积75m2 服务半径：1km 功能：用餐、洗漱、休息、学习、应急的综
一、总则
1.1 导则编制背景
户外工作者“休息难”是各城市普遍存在的现象，为指导户外工作者休息点的规划建设，解决城管、 交警、环卫工、园林工、快递员等户外作业者的休息难和饮水难等问题，特编制本导则。
1.2 导则编制目的
通过导则编制，规范蜀山区西部新城“爱心驿站”的相关建设内容与建设标准要求，形成标准化、 可复制、可推广的建设模式。
供户外劳动工作者休息、用餐、更衣、盥洗；供社会人群进行爱心公益活动、社会救助、读书讨论的公共建筑场所
结合城市公园、城市广场进行建设
设置密度
服务半径为1.2公里
不大于0.1公顷
建筑面积
300-420m2
以简洁的现代建筑为主，体现温暖、爱心的形象特点
建筑高度不宜超过18m，总层数不宜超过2层
石材、玻璃、钢材 可采用平屋顶或者坡屋顶，坡屋顶形式不宜太复杂 以中低明度的灰色系或者米色系为主导，总体色调厚重、偏暖。
（2）单独建立的爱心驿站宜结合城市公园、邻里公园进行建设； （3）爱心驿站服务半径为1公里，均匀分布。
5.2 规划布局
根据前文测算结果，西部新城30平方公里建设用地共需设置7所爱心驿站，每座驿站占地面积约 0.1公顷（1.5亩）。
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一、总则 二、功能构成与建设内容 三、配建标准与建设规模 四、外观形象与标识 五、选址与规划布局 六、运营管理模式
合性服务平台； 设置设施：桌椅、躺椅、书报架、饮水机、
冰箱、微波炉、空调、电风扇等； 服务对象：向全社会开放，重点服务于城管、
市政、交通等户外作业人员（交警、城管、 环卫工人、道路养护工、快递人员、外卖人 员等） 管理：根据就近、属地、定人、定岗的原则， 由就近的市场化作业单位落实驿站的专人管 理，做到定时开放。同时制定《城管驿站星 级评定办法》，规范运行管理机制
六、运营管理模式
6.1 运营管理部门
建议由蜀山区城市管理局进行爱心驿站的运营管理与日常维护，落实爱心驿站的专人管理。
6.2 强化规范管理
会同蜀山区和相关部门研究制定爱心驿站规范化、标准化建设指导意见，开展星级评定工作，进 一步提升爱心驿站的整体服务水平。
6.3 争取财政支持
由政府部门研究出台相关政策，争取专项资金投入支持爱心驿站的建设、运营与维护。
1.3“爱心驿站”概念解读
“爱心驿站”指面向全社会开放的，主要为户外工作者提供休息、饮水、用餐、应急等功能的综合 性服务平台。
一、总则
1.4 案例解读——杭州城管环卫爱心休息点
2013年以来，杭州市城管委围绕建设“美丽杭州”的目标，针对环卫工人等户外作业人员“作业、休 息、吃饭在路上”这一管理难题，在全省率先探索动员全社会参与共建城管环卫爱心休息点。
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一、总则 二、功能构成与建设内容 三、配建标准与建设规模 四、外观形象与标识 五、选址与规划布局 六、运营管理模式
四、外观形象与标识
4.1 建筑外观形象与标识引导
四、外观形象与标识
4.1 建筑外观形象控制与引导
功能 设置位置 占地面积
形式 高度 材质 屋顶形式 色彩
建筑设计外观控制引导