工程预算造价管理中的主要问题及应对策略

工程预算造价管理中的主要问题及应对策略

发表时间：2019-05-09T15:46:28.407Z 来源：《建筑模拟》2019年第9期作者：谭慧敏

[导读] 以下对工程预算造价管理中的主要问题及应对策略进行了探讨。

谭慧敏

广东省广州监狱 510160

摘要：工程造价的预算直接决定着整个项目最终的效益，因此在对造价工程预算进行审核的时候需要综合该项目各方面的条件对其进行综合考量，然后再制定一个合理的方案。对于建筑工程项目来说工程造价预算工作非常的重要，是整个项目的设计与施工之间的重要的连接点。基于此，以下对工程预算造价管理中的主要问题及应对策略进行了探讨。

关键词：工程预算；造价管理；问题与对策

引言

在建筑工程建设的工作中，为达到既降低建设成本又保证工程质量的目的，在建筑工程建设初期，就必须要在做好建筑工程造价工作的同时做好预算工作。在工程造价预算工作中，为达到建筑工程造价工作的科学性、合理性，减少因预算不科学造成的成本增加的目的，就必须从工程建设实际出发，与合同相结合，认真严谨的对待预算工作，以此更进一步的促进建筑工程健康有序的发展。

1工程造价预算的基本要求

1.1做好工程量及定额单价计算

对于工程预算造价来说，其最为基础和重要的工作就是做好工程量以及套用定额单价的计算，要想做好这部分工作内容，首先就需要熟悉工程图纸，并且根据相关的规定进行严格的计算，一般来说，对应的实体费用都是通过定额估价表进行套用之后计算得到的。同时，在进行预算编制的过程中，需要对定额单价的计算部分给予重点的关注，因为这部分工作会直接影响到整个预算造价结果的准确性。

1.2控制好工程直接费用

对于工程建设项目来说，一般直接费用在占到的比例比较大，大约在九层左右，因此，在预算造价中，就需要在施工方案的基础上，根据定额要求来进行计算，同时，在进行预算文件的编制过程中，包括人、料、机在内的价格一般都是根据市场或者是对应的工程造价管理机构规定的价格进行确定的，但是在进行造价的过程中当中有的时候需要根据市场的实际情况对价格差进行调整，并且根据单项的材料价格差对计算方法进行确定。

1.3控制好工程间接费用

从工程间接费用的组成来说，一般主要包括了企业管理费用、规费、利润以及税金等几个部分，在进行工程预算造价的过程中，需要采取科学的计算方法对上述的几项内容进行计算和分析，保证整个工程造价的科学性和合理性。在进行预算编制的过程中，预算人员同时还需要充分有效的掌握费用定额相关信息，对其中的一些计算方法和公式有充分的了解，及时关注国家相关的政策和制度变化，保证工程预算造价的合理性和准确性。

2建筑工程预算造价管理的问题

2.1造价控制平台上工程预算的指向不明

很多企业不重视工程预算工作，认为建筑工程造价控制是施工阶段的管理工作，导致工程预算难以覆盖工程建设的全过程。原因由两方面构成：第一，建筑工程造价控制没有明确工程预算的指向性，建筑工程造价控制没有立足于工程预算的推进和监控系统的操作，只能根据建筑工程造价控制规划开展工作。由于没有工程预算管理的支持和保障功能，建筑工程造价控制对工程经济、管理、进程等目标出现了模糊、混乱和分歧等问题，难以明确建筑工程造价控制的工作方向，制约和影响了工程预算。第二，工程预算不能利用建筑工程造价有针对性地控制编制和建设，导致工程预算出现了方向不明确、功能性不足等问题，难以为建筑工程造价控制的开展指明方向。

2.2造价控制工作缺乏工程预算体系的支持

工程经济管理中包含建筑工程造价和工程预算，尤如一枚硬币的两个面，如果一个方面出现问题，很容易导致另一面产生体系和支持缺陷。当前，建筑工程造价控制工作中没有做到体系的优化和系统的创新，导致工程预算中产生编制不科学、功能不完备等问题。工程预算体系的不系统和低效能会反过来影响工程预算，导致工程预算执行力不足，针对性不强，给工程预算和建筑工程造价控制带来体系性、功能性问题，进而出现建筑工程整体上的隐患、威胁和困难。

2.3造价管理缺乏科学评估，管理脱节现象严重

施工企业对建筑实施过程中的成本管理存在思想误区，忽视了预算管理的重要性，对预算没有一个正确清晰的认识，无法形成动态的管理体系，造成成本预算管理难以满足企业发展的现状。施工企业在招投标中只重视所得利益和投入成本，没合理的加入工程人情及高峰期评估预算，致使实际成本高于预算成本，浪费大量的人力和金钱。同时在项目实施中根据主编单位和管理权限，工程定额分为全国统一定额，行业统一定额，地区统一定额，企业定额和补充定额。地区省定额在省内统一执行，市政工程是政府颁布的市政定额，两部门所要求的不同，存在多头管理现象。

3工程预算造价管理的应对策略

3.1建立全面的工程造价体系，更新工程造价理念

传统工程造价体系存在一定的弊端，无法适应现代工程的需要，因此要建立统一的工程造价制度机构，加强宏观调控及管理职能，规范建筑市场的合法权益，同时制定各部门的协调联系制度，让工程造价的各项指标可以更好的衔接配合，资料进行共享，同时使用工程量清单模式，控制工程的质量和总造价，确保工程顺利的开展。建筑工程预算中包含投资资金的预算管理，工程设计阶段预算管理，施工图及实际施工的预算管理，工程竣工后的结算预算方面的管理，它们具有一定的阶段性和周期性，不是静态的固化的，而是随着工期变化发生阶段性波动，因此要加强对建筑工程预算全方位动态管理，应全过程跟踪量与价的波动，采用相应的解决措施，使建筑预算管理充分发挥它应有的功能。

3.2增强现场变更与经济签证的管控

虽然这种问题是建筑施工项目开展过程中较为常见的问题，但建筑企业的造价控制人员也应当予以高度重视，结合项目开展的实际情

况作出有效的规避措施，避免该问题对整体施工流程造成影响。结合上述情况，预算控制应当融入到施工图纸设计中，避免实际施工中出现较大设计变更；当出现不可避免性较大设计变更时，需要先进行成本核算然后在进行变更，以根源入手提升造价控制效果。

3.3加强设计图审核

相关的技术人员需要根据施工设计图纸的要求来进行施工进度规划，加强对相似工程设计经验和预算管控的经验借鉴，全面保障预算控制质量。通过施工设计图，技术人员可以分析出工程的整体建设成本，当设计成本超出既定成本时需要对其原因进行分析。

3.4制订科学的人才培养计划

针对这种情况，建筑企业应当树立现代化人才培养观念，定期展开相应的专业技能培养，优化控制人员的知识结构，使其能够详细掌握现代化预算管控知识。建筑工程造价预算控制涉及内容较为广泛，在专业知识结构得到保证后，还要加强对控制人员的工程设计、建材采购以及财务管理等多方面知识的培训。建筑企业还应当结合现代建筑行业的发展形式，构建完善的奖惩机制，对工程造价预算人员进行有效的监督与激励。

结束语

从建筑工程造价管控的角度看，要着眼于建筑工程造价的准确控制，建立起一整套管理措施和工作方法，采取预防、监督、控制、调整、强化等方法和手段，解决好建筑工程造价超预算的问题，将建筑工程资金控制在合理、科学、准确的范围内，为工程顺利开展和提升资金使用效率夯实基础。

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