宪政文明与和谐社会

科 学文 化水 平 ， 展 高 尚 的 、 富 多彩 的文 化 生 活 ， 发 丰 建设 高 度 的社 会 主义 精神 文 明 ”ｌ０８， ＿（ｏ 我们 要建 设 ２） Ｊ 的社 会 主义 国家 ， 不但 要 有高 度发 达 的物质 文 明 ， 而
且要 有 高度 发 达 的 精 神 文 明 ” ｌ ｐ７。我 国现 行 宪 ＿ （６ ｊ ３） 法是 在 特殊 的社 会 转 型 时期 制 定 的 ， 随着 改革 开 放 的不 断深 入 ， 为适 应 新 的 社 会 变 化 的情 势 和深 入 进 行社 会 主义现 代 化建 设 的需 要 ， 在其 序 言 和条 文 内 容 的规定 上又 做 了几次 较 大修 改和 补充 。现 行宪 法
和谐 社 会 始 终 是 人 类 孜 孜 以求 的 社 会 生 活状
“ 们在 建 设 高 度 物 质 文 明 的 同 时 ， 高 全 民族 的 我 提
态 。早在 古代 ， 家 的“ 儒 中和位 育 ” 道 家 的 “ 谐共 ， 和
生 ” 墨 家 的“ 爱 交利 ” 法家 的“ ， 兼 ， 信赏 必罚 ” 无不 就 蕴涵 着古 人 对 和谐 社 会 的 向往 与 对 致 和 之 途 的设
的不平 等 、 不公 正 和 非 正 义 ， 到 公平 正 义 、 等 均 达 平 衡 。这 一 目标 的实 现 ， 仅仅 需 要抽 象 的理论 分析 ， 不
观为 和 谐 社 会 的 建 设 提 供 了保 障 。邓 小 平 指 出 ，
收 稿 日期 ：０ ０— ９—１ ２１ ０ ０
作者简介 ： 王的 ， ， 南郑 州人 ， 女 河 郑州大学法 学院硕士研 究生， 主要从 事 完法行政 法学研 究。
摘
要： 宪政 文明是 政 治制度 文 明和政 治 主体 文 明 的结合 体 。 它要 求 良宪 、 民主 、 治与 人权 四者 的结 法
合及在 实践 中的运作 ， 而形 成具 有 实践 的制度 安排 与价 值 追求 。 宪政 文 明是 实现 和谐 社会 的制度保 障 ， 进 是 政 治发 展 的 目标 性指 向和 规律 性要 求 ， 具有 合作 、 妥协 与 平衡 的优 良品格 。 宪政 精神 与 和谐 社会 的 内涵有 着
社会 经济 、 化等 方 面的基 本 制度 ， 管其 不能 涵盖 文 尽
会 价值 目标 实现 之关 系及其 路径 选 择 。
一
、
宪政 文 明的 目标追 求
宪 政文 明是 实 现社 会 和谐 的制 度 保 障 ， 具有 合 作、 妥协 与平衡 的优 良品格 ， 宪政 精神 与和 谐社 会 的
内涵 有着 内在 的 暗合 共 通 之 处 ， 和 谐 社会 理 想 的 为
实现 提供 了一 条现 实的 制度路 径 。
（ ） 法是 建设 社会 主 义和谐 社会 的基 础 一 宪
所 有 部 门法规 定 的事 项 ， 部 门 法具 体 规 定 的事 项 但
却 一 定要 求在 宪法 调控 范 围 内予 以规范 。
２ ０ １ １年 第 １期 第 ２ 卷 总第 ９ 期 １ １
铁 道 警 官 高 等 专 科 学校 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｉ ｙＰ ｌ ｅ Ｃ ｌ ｇ ｏ ｒ ａ ｆＲａｌ ｏｉ ｏｌ ｅ ｗａ ｃ ｅ
宪 政文 明 与和 谐社会
王 的
（ 州 大学 法 学院 ， 南 郑 州 ４ ０ ５ ） 郑 河 ５ ０ ３
内在 的 暗合 共通 之 处 ， 和谐社 会 价值 目标 的 实现提 供 了一条 现 实的 制度路 径 。 为
关 键词 ： 宪政 文 明 ； 谐 社 会 和
中图分 类号 ： Ｄ ２ 文献标 识 码 ： Ａ 文章 编号 ： １０ ３ ９ （ ０ １ ０ — ０ ５— ４ ９１ ０ ９— １２ ２ １ ） １ ０ ５ ０
计 。然 而 ， 中华 民族几 千 年 的发 展 史 却 为 我们 展 现
出了一 幅幅 充 满 战 争 与 贫 穷 、 腥 与 暴 力 的 画 面 。 血
进入 ２ 世 纪 的 中国也 存 在 着 诸 如农 民 失地 和城 市 １
拆迁 引起 的社会 矛 盾 ， 乡之 间 、 城 区域 之 间 、 业 之 行 间 的收入差 距进 一 步扩 大 ， 就业 形 势依 然严 峻 ， 败 腐 现象仍 然较 为严 重 ， 可持 续增 长受 到资 源 、 能源 和环 境 的严 重制 约 等 问题 。因此 ， 我 国法 治 社 会 不 断 在 完 善 的今天 ， 很有 必 要 厘 清 宪政 文 明建 设 与 和 谐 社
从 总 体上 看 ， 适应 现 时 国情 和社会 需要 的 ， 是 尽管从
严 格 的宪 法科 学 意义 上 来 说 ， 有 一 些 需 要 改 进 之 还
处 。不过 ， 当指 出 ， 行宪 法在 体 现全世 界 普遍认 应 现 同的 价值 观 方 面 上 达 到 了 世 界 上 的 宪 法 标 准 和水
・
５５ ・
王
的 ： 政 文明与 和谐社 会 宪
更需要 一个 有效 的机 制和 载体来 加 以保 障。而 这个 有效 的载体 和机 制就 是 民主基础 上 的法治 。 民主就 是 以知情 、 表达 、 与 、 策等 环节 构 成 的 多数 人 统 参 决 治 。民主政 治为 社会公 平 正义标 准 的形成 提供 了表 达的途 径 和形 成 机制 。法 治是与 人治 相对立 的一 种 政 治 主张 ， 现代法 治包 括法 律 的至高权 威 ， 律 的公 法 众 性 、 定性 、 开性 和平 等 性 ， 律 对公 共 权 力 的 稳 公 法 制约与 对 人 权 的保 障 等 一 系 列 原 理 原 则 和 基 本 要 求 。法 治在 功能 上表 现为对 专 断权力 的否定 和对 民 主政治 的维 护 ， 价值 上 意 味 着 对 正义 的追 求 和 对 在 人 人平 等 的 自由权 利 的保 护 。法 治体 现 了民主政 治 制 度化 、 范化 的 必 然 要 求 ， 类 政 治 的发 展 史 表 规 人 明， 没有 法治 就不 可能有 民主 的政 治 ， 也不可 能有 社 会 的和 谐 ， 宪政 秩 序恰 恰 这 就 是 民主 与法 治 的最 而
平 。换 句话 说 ， 该部 宪 法 在 构 建 和 谐 社 会 的价值 观 基 础方 面基 本 上 得 到 了满 足 。其 次 ， 法 为 和谐 社 宪 会 目标 的实 现提 供 了制度 基础 。宪法 作为 国家 的根 本大 法 ， 不仅 规定 了政 治 方面 的基 本制 度 ， 也规 定 了
（ ） 二 宪政 文 明确保 民主和 法 治的 实现
在 现 代法 治 国家 ， 部 良好 的宪 法 不仅 是 宪 政 一
秩序 的基石 ， 同样 也是 实 现 社 会 和 谐 的 基 础 。首 先
在 思想 文化 上 ， 法 文 本 所 体 现 出来 的精 神 和 价家 ， 是要 消 除社 会 中 就