发展经济学案例4 沙特阿拉伯的经济

案例：沙特阿拉伯的经济
沙特阿拉伯占据了阿拉伯半岛面积的4／5。

最近的统计表明，沙特阿拉伯人口约为l 850万，包括约400万外国居民。

直到20世纪60年代，该国大多数人口还是游牧或半游牧的；然而，在经济高速增长的影响下，城市化的进展很快，现在约95％的人口已经定居下来，一些城市和绿洲人口密度为770人／每平方公里。

1974年，随着石油收入的急剧增加，沙特阿拉伯变成了世界上增长最快的国家之一。

它在与其他国家的全部贸易中享有极大的顺差，进口迅速增加，丰富的政府收入能为其发展、国防以及援助其他阿拉伯和伊斯兰国家提供资金。

沙特阿拉伯的国外资产从1973年的43亿美元增长到1982年的近1500亿美元。

然而1982年世界的石油供过于求影响了沙特的发展。

沙特阿拉伯的石油生产在1980—1981年曾几乎日产l000万桶，但到了1985年8月已经下降到日产20万桶。

于是财政赤字出现了；政府减少了它的国外资产，政府的国外资产自从1982年以来下降了650多亿美元。

面对这些金融压力，沙特阿拉伯1985年夏天放弃了它在石油输出国组织中占统治地位的独立生产国的角色，开始接受它的生产定额。

从那时起，沙特的石油政策的指导思想就是极力维持它的市场和生产定额。

经过五年的发展计划，政府在维持其传统伊斯兰价值观和习惯的同时，通过石油收入的分配，把本国从相对不发达的以石油为基础的经济转变为现代化的工业国。

尽管经济计划者没有实现他们的所有目标，但经济进步很快，大多数沙特人的生活标准有了很大提高。

尽管依赖石油的收入仍继续增长，但目前工业和农业已占整个经济活动的较大比重。

沙特各种水平的熟练工人的短缺成为经济多样化和发展的主要障碍。

在沙特经济中，有400万非沙特人被雇佣。

沙特阿拉伯的前两个发展计划覆盖了70年代，重点强调基础设施——通信、公路、港口、电力和水。

其结果令人难忘：铺设的公路总长度增加了3倍，能源生产提高了28倍，港口的能力增加了10倍。

第三个计划(1980—1985年)的重心转移了。

发展开支中基础设施的比重大大下降，而在教育、卫生和社会服务上的开支显著增加。

尽管分配给生产部门的发展份额并没有按计划增加，但两个新兴的工业城市Jubail和Yanbu的建立已经完成，这两个城市利用本地的石油和天然气作为能源和原料来进行钢铁、石油化工、化肥和精炼石油产品的生产。

第四个计划（从1985—1990年）继续这些优先发展项目。

全国的基础设施已大大完成，但教育和培训仍成为关注的领域。

鼓励私人企业的建立，并欢迎外国投资与沙特的政府和私人公司进行合资经营。

私人部门变成经济中越来越重要的元素，到1993年，在不包括石油产量的国内生产总值中，私人经济的比重扩大到80％左右。

在最近几年中，尽管私人投资仍然集中在贸易和商业上，但在工业、农业、银行和建筑公司方面的投资已经增加。

这些私人投资一直由大量的政府融资和鼓励计划所支持。

政府希望除了石油开采外，所有的经济部门都由私人拥有。

第五个计划(1990—1995年)把重点放在巩固国防、提高政府部门效率、为沙特人创造更多的私人部门就业机会、减少外籍工人的人数以及地区发展上。

尽管1991年与伊拉克发生的波斯湾战争给国家经济增加了沉重的金融负担，但现在
沙特阿拉伯在物质上没有受到损坏，经济上继续保持强劲。

讨论目的：
1．通过分析本章案例，使学生掌握影响发展中国家经济增长的因素并加以应用。

2．联系前两章的案例，了解各大洲不同发展中国家经济发展状况的差异。

涉及知识点：
20世纪后半叶发展中国家的增长表现，影响经济增长实绩的因素。

案例讨论过程：
1．组织者介绍案例，并对参与者进行分组，确定讨论时间、地点，说明相应规则。

2．每个参与者对案例做前期资料准备。

3．各小组根据思考题进行讨论。

4．讨论结果陈述。

5．教师对讨论结果进行补充。