“1234社会组织党建工作新模式”

香洲区梅华街道“1234党建工作新模式”开创社会组织党建新局面项目方案书

一、项目背景

珠海市香洲区梅华同华社会组织服务社党支部成立于2016年3月，始终坚持“党建引领服务，公益凝聚群众”理念，将党建工作与社会组织发展同步统筹、同步培育、同步提升，实现专业服务和基层党建双轮驱动、互促双赢，切实发挥深入群众、服务群众、凝聚群众的作用。梅华同华社会组织服务社自成立以来，梅华街道党工委在市、区组织部门的大力支持和指导下，积极探索“1234”党建工作新模式，强力推进梅华街道社会组织党建工作，引领广大社会组织党员和党组织积极参与社区建设和社区服务，对香洲区“全国社区治理和服务创新实验区”任务进行积极响应。

二、项目简介

“1234”党建工作新模式的主要做法如下：一是“一个平台”，建立一个镇街级的社会组织党组织“孵化”平台；二是“双重培育”，将对社会组织进行党建工作和专业能力双重培育；三是“三个孵化”，“孵化”党员、“孵化”党组织和“孵化”党务工作者；四是“四个着力”，健全组织，着力提高组建率；加强领导，着力构建新格局；积极创新，着力增强实效性；注重激励，着力激发新活力。

三、项目内容

（一）1个平台

一是“一个平台”，建立一个镇街级的社会组织党组织“孵化”平台。同华社会组织服务社党支部（以下简称同华党支部）将联合至

少3个社会组织党支部一起，将同华党支部晋位升级成为同华社会组织服务社党总支，并开展社会组织党建“孵化工程”，具体举措如下：

1.筑巢引凤：招募和引入一批公益性强、特色鲜明、有发展潜力的社会组织入驻同华；

2.精心培育：根据社会组织自身特点和优势，制定发展目标，提供服务场地，选派党建指导员，量身制作孵化培育方案；

3.孵化出壳：通过开展党员知识教育、业务知识培训等活动，培养发展党员和骨干力量，在符合条件的组织中，单独设立党支部；

4.雏鹰展翅：协助新党支部形成较为规范的运作模式，打造特色党建品牌项目。

（二）双重培育

同华社会组织服务社将对社会组织进行党建工作和专业能力双重培育，打造具有“梅华特色”的双重培育模式，同华社会组织服务社将充分发挥枢纽型服务平台的优势和功能，一方面选派具有丰富基层党建工作经验的同志担任党建工作指导员，定期走访社区和社会组织，加强对社会组织党建工作的指导；另一方面，通过专业培训、参观学习、现场督导等形式大力推动辖区社会组织党务和业务能力同步培育，同步提升，实现党务和业务齐头并进，双轮驱动，互促双赢。确保社会组织始终与党工委、办事处同心、同向、同步。

（三）3个孵化

3个孵化是指“孵化”党员、“孵化”党组织和“孵化”党务工作者。

1.孵化党员：加大在社会组织中发展党员的力度，注重吸收社会组织负责人、管理人员、优秀社工专业人才入党。积极开展“三培养”活动：即努力把机构骨干从业人员培养为党员，把党员培养为机构骨干，把党员骨干培养成管理人员，不断优化社会组织党员队伍结构。

2.孵化党组织：开展党组织“孵化”行动。第一，加大社会组织党组织组建力度。按照“成熟一个、建立一个、带动一个”的原则，对已“孵化”出的3名以上正式党员的社会组织及时单独建立党组织，并采取内选、外聘、兼任、挂职等多种方式，选好配强党支部书记以及班子成员，开展“五送”活动。即送党支部标牌、送党旗、送党建书籍、送党报党刊、送党支部工作手册，加强对社会组织党组织开展活动的具体指导，帮助建立完善“三会一课”、创先争优、党务公开、党员发展、党费收缴、党员评议、党员联系职工等制度，促进党建工作规范化、制度化。

3.孵化党务工作者：开展党务工作者“孵化”行动。一是建立党务工作者人才库。不断发现、挖掘和培养党务人才，把政治素质好、组织能力较强、懂管理、熟悉党务工作的党员充实到党务干部人才库，实行动态管理、信息互动、资源共享，初步建立起一支素质较高、相对稳定的社会组织党务工作者后备队伍。二是定期组织培训。依托同华社会组织服务社党组织“孵化”基地，通过岗位培训、党课辅导、观摩学习、实践活动等多种形式，帮助他们解放思想、更新观念，掌握新形势下社会组织党建工作的特点和规律，逐步培养一批年纪轻、素质高、有活力的社会组织党务工作者。

（四）4个着力

1.加强领导，着力构建新格局。全面落实党建责任，加强与各会员单位和业务主管单位的工作衔接，协调建立社会组织党建工作联络员，构建由党组织领导，基金会、爱心企业、社区居民、高校社团等多元力量共同参与，具有梅华特色的“一核多元，共治共享”的社区公益新格局。

2.健全组织，着力提高组建率。针对目前社会组织发展不平衡，党组织组建率比较低的实际，坚持做到“四个同步”，即：社会组织入驻/备案材料与党组织设立申请同步提交，社会组织自身建设与党组织建设同步检查，社会组织与党组织作用发挥同步评估，社会组织与党组织创先争优同步表彰，提高组建效率。

3.积极创新，着力增强实效性。针对社会组织党组织的特点，通过“三个结合”开展活动，即：结合社会组织登记类别，以独立党支部为单位自行组织开展组织活动；结合社会组织党组织分布情况，借助同华社会组织服务社的党建资源优势，做到集中组织、统筹推进；结合部分流动党员本地无党组织的实际，协调挂靠单位开展委托式的学习教育，做到党员学习和活动全覆盖。

4.注重激励，着力激发新活力。深入开展争创社会组织党员先锋岗活动，全面开展培优选优树优示范点建设工程和党建阵地标准化建设活动，定期评选优秀社工党员、优秀社会组织党组织、优秀社会组织党务工作者，激发社会组织党员参与社区公益的热情和活力。