第十章老年人与法律 ppt课件
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第十章 老年人与法律
❖第一节 老年人权益保障的内容 ❖第二节 国外老年人权益立法保障的内容 ❖第三节 我国老年人权益保障立法的内容及
其完善
第一节 老年人权益保障的内容
❖ 一、老年人权益的基本内容 ❖ 二、老年人权益保障法制化的必要性分析 ❖ 三、老年人权益法律保障制度的概念与特
征
一、老年人权益的基本内容
三、老年人权益法律保障制度实施的现状与问题
❖ （四）解决老年人家庭内部纠纷，诉诸法律并不是唯一的 渠道
二、老年人权益保障法制化的必要性分析
❖ 首先，法律的稳定性和连续性可以使老年人群体所享有的 特殊权利获得一种确定性。
❖ 其次，法律的社会公共事务功能可以预防社会冲突，解决 社会问题，实现老年人权利和义务的内在一致性。
❖ 再次，基于法律的公平价值，只有通过法制化，将老年人 群体吸收到社会发展中来，使其分享到社会发展成果，才 能实现社会整合的目标。
三、老年人权益法律保障制度实施的现状与问题
❖ （二）养老“主要依靠家庭论”受到挑战 ❖ 在我国当今的市场经济条件下，只有竞争才能生存。竞争
失败者既难以养活自己，更养活不了老人。即便是竞争胜 利者，计划生育的一对夫妇要供养、照料四位老人（“四 二一”家庭结构），如果专心照料老人，必定会影响竞争 而成为竞争的失败者。因此，老人们只能放弃孩子的照料。 这是当前社会上存在大量空巢家庭的主要原因之一。
三、老年人权益法律保障制度实施的现状ห้องสมุดไป่ตู้问题
❖ （一）老年维权案件的复杂性和法律缺乏可操作性 ❖ 概括地说，法律对老年人合法权益予以特殊保护的内容主
要包括以下几个方面。 ❖ 一是人身权，如享受赡养权、夫妻间的相互扶助权和婚姻
自由的权利。对老年人人身权的侵犯，主要来自家庭成员 的侵犯。 ❖ 首先，赡养人赡养意识缺乏。 ❖ 其次，老年人受虐待、遗弃现象严重。 ❖ 再次，老年人婚姻自由受到干涉。
三、老年人权益法律保障制度实施的现状与问题
❖ （一）老年维权案件的复杂性和法律缺乏可操作性 ❖ 概括地说，法律对老年人合法权益予以特殊保护的内容主
要包括以下几个方面。 ❖ 一是人身权，如享受赡养权、夫妻间的相互扶助权和婚姻
自由的权利。对老年人人身权的侵犯，主要来自家庭成员 的侵犯。 ❖ 二是财产权，主要包括自由处分遗产权和继承权。对老年 人财产权的侵犯，主要来自家庭成员的侵犯。 ❖ 三是与人身权和财产权相关的老年人福利保障的权利。对 老年人福利保障方面的侵权，主要来自原工作单位或社会 的侵犯。
第二节 国外老年人权益立法保障的内容
❖ 一、国外老年人权益立法保障模式概况 ❖ 二、国外老年人权益立法保障内容概况
一、国外老年人权益立法保障模式概况
❖ 从老年人法律保障的立法模式上看，其与一个国家的经济 发展水平、历史文化传统以及政府政策是密切相关的，当 今各国主要存在两种不同的模式。
❖ 一种是没有专门针对老年人的单独立法，将对老年人权益 保护的条款分散在许多相关法律中的老年人立法保障模式， 绝大多数国家都采用了这种模式。
❖ 最后，只有通过法制化，才能使各项老年人保障制度有效 地运作。
三、老年人权益法律保障制度的概念与特征
❖ 老年人法律与其他法律制度相比，无论在目标、主体责任 上，还是在代际关系、文化传统影响等方面都具有显著的 特征。
❖ 第一，老年人权益法律保障制度具有目标特征。 ❖ 第二，老年人权益法律保障制度具有主体责任特征。 ❖ 第三，老年人权益法律保障制度具有代际关系特征。 ❖ 第四，老年人权益法律保护制度具有文化特征。
三、老年人权益法律保障制度实施的现状与问题
❖ （三）老年人的精神赡养仍是法律调整的空白 ❖ 随着“四二一”家庭格局的来临，一对年轻夫妇要赡养和
照顾四位老人，无论是时间上还是精力上都难以满足老年 人的多种需求。而老年人群对医疗、保健、护理、关爱及 日常生活服务等需求大大超过其他人群。调查表明，我国 60岁以上老年人慢性病患病率是全人群的4.2倍，人均患 有2~3种疾病。
❖ 老年人的合法权益，是指老年人依据我国宪法和法律规定 应该享受的各种权益。
❖ 从老年人作为社会群体一部分的视角来看，老年人合法权 益包括两部分内容：一是作为公民应该享有的普遍权益， 二是作为老年人应该享有的特殊权益。
❖ 作为社会中的特殊群体，老年人又享有根据其自身的特点 和需要，按照国家的法律法规规定的特殊权益，如被赡养 权、退休权、共享社会发展权、闲暇生活权等。
第三节 我国老年人权益保障立法的内容及其完善
❖ 一、古代敬老养老思想文化 ❖ 二、我国现行的老年人法律保障体系 ❖ 三、老年人权益法律保障制度实施的现状与问题 ❖ 四、我国老年人权益法律保障制度未来发展的方向
一、古代敬老养老思想文化
❖ 概括起来，古代保护老年人权益的有关法律规定表现为以 下几个方面：
❖ 首先，我国古代将尊敬老人列为法律明确规定的对象。 ❖ 其次，古代法令还规定了子女对老年人承担的赡养义务。 ❖ 再次，我国古代的法律对于子女侵犯老年人权益行为的惩
罚是非常严厉的。 ❖ 最后，古代法律还规定对老年人减刑的制度，老年人犯罪
可以从轻、减轻处罚。
二、我国现行的老年人法律保障体系
❖ 我国立法的一项重要原则就是保护老年人合法权益，目前， 已初步形成了以宪法和有关基本法律的原则为依据，以 《老年人权益保障法》（简称《老年法》）为重点，包括 了国务院行政法规和部委规章、司法解释以及地方性法规 等组成的老年法律法规体系，为老龄事业的发展和老年维 权工作的开展奠定了坚实的法律基础。
❖ 另一种是专门的老年人立法保障模式，采取这种模式的国 家或地区并不是很多。
二、国外老年人权益立法保障内容概况
❖ 首先，老年人经济保障法是指为维护老年人的收入需求、 保障晚年的经济来源而制订的有
❖ 关法律，这是老年人最基本的生活需要。 ❖ 其次，鉴于老年人身体的特点，老年人健康保障法是指为
满足老年人健康及照料等多方位需要而制订的维护老年人 健康的法律。 ❖ 再次，老年人社会参与保障法则是对老年人分享社会发展 成果需求的最有力的诠释，理应成为老年人权益保护法律 制度中的重要组成部分。
❖第一节 老年人权益保障的内容 ❖第二节 国外老年人权益立法保障的内容 ❖第三节 我国老年人权益保障立法的内容及
其完善
第一节 老年人权益保障的内容
❖ 一、老年人权益的基本内容 ❖ 二、老年人权益保障法制化的必要性分析 ❖ 三、老年人权益法律保障制度的概念与特
征
一、老年人权益的基本内容
三、老年人权益法律保障制度实施的现状与问题
❖ （四）解决老年人家庭内部纠纷，诉诸法律并不是唯一的 渠道
二、老年人权益保障法制化的必要性分析
❖ 首先，法律的稳定性和连续性可以使老年人群体所享有的 特殊权利获得一种确定性。
❖ 其次，法律的社会公共事务功能可以预防社会冲突，解决 社会问题，实现老年人权利和义务的内在一致性。
❖ 再次，基于法律的公平价值，只有通过法制化，将老年人 群体吸收到社会发展中来，使其分享到社会发展成果，才 能实现社会整合的目标。
三、老年人权益法律保障制度实施的现状与问题
❖ （二）养老“主要依靠家庭论”受到挑战 ❖ 在我国当今的市场经济条件下，只有竞争才能生存。竞争
失败者既难以养活自己，更养活不了老人。即便是竞争胜 利者，计划生育的一对夫妇要供养、照料四位老人（“四 二一”家庭结构），如果专心照料老人，必定会影响竞争 而成为竞争的失败者。因此，老人们只能放弃孩子的照料。 这是当前社会上存在大量空巢家庭的主要原因之一。
三、老年人权益法律保障制度实施的现状ห้องสมุดไป่ตู้问题
❖ （一）老年维权案件的复杂性和法律缺乏可操作性 ❖ 概括地说，法律对老年人合法权益予以特殊保护的内容主
要包括以下几个方面。 ❖ 一是人身权，如享受赡养权、夫妻间的相互扶助权和婚姻
自由的权利。对老年人人身权的侵犯，主要来自家庭成员 的侵犯。 ❖ 首先，赡养人赡养意识缺乏。 ❖ 其次，老年人受虐待、遗弃现象严重。 ❖ 再次，老年人婚姻自由受到干涉。
三、老年人权益法律保障制度实施的现状与问题
❖ （一）老年维权案件的复杂性和法律缺乏可操作性 ❖ 概括地说，法律对老年人合法权益予以特殊保护的内容主
要包括以下几个方面。 ❖ 一是人身权，如享受赡养权、夫妻间的相互扶助权和婚姻
自由的权利。对老年人人身权的侵犯，主要来自家庭成员 的侵犯。 ❖ 二是财产权，主要包括自由处分遗产权和继承权。对老年 人财产权的侵犯，主要来自家庭成员的侵犯。 ❖ 三是与人身权和财产权相关的老年人福利保障的权利。对 老年人福利保障方面的侵权，主要来自原工作单位或社会 的侵犯。
第二节 国外老年人权益立法保障的内容
❖ 一、国外老年人权益立法保障模式概况 ❖ 二、国外老年人权益立法保障内容概况
一、国外老年人权益立法保障模式概况
❖ 从老年人法律保障的立法模式上看，其与一个国家的经济 发展水平、历史文化传统以及政府政策是密切相关的，当 今各国主要存在两种不同的模式。
❖ 一种是没有专门针对老年人的单独立法，将对老年人权益 保护的条款分散在许多相关法律中的老年人立法保障模式， 绝大多数国家都采用了这种模式。
❖ 最后，只有通过法制化，才能使各项老年人保障制度有效 地运作。
三、老年人权益法律保障制度的概念与特征
❖ 老年人法律与其他法律制度相比，无论在目标、主体责任 上，还是在代际关系、文化传统影响等方面都具有显著的 特征。
❖ 第一，老年人权益法律保障制度具有目标特征。 ❖ 第二，老年人权益法律保障制度具有主体责任特征。 ❖ 第三，老年人权益法律保障制度具有代际关系特征。 ❖ 第四，老年人权益法律保护制度具有文化特征。
三、老年人权益法律保障制度实施的现状与问题
❖ （三）老年人的精神赡养仍是法律调整的空白 ❖ 随着“四二一”家庭格局的来临，一对年轻夫妇要赡养和
照顾四位老人，无论是时间上还是精力上都难以满足老年 人的多种需求。而老年人群对医疗、保健、护理、关爱及 日常生活服务等需求大大超过其他人群。调查表明，我国 60岁以上老年人慢性病患病率是全人群的4.2倍，人均患 有2~3种疾病。
❖ 老年人的合法权益，是指老年人依据我国宪法和法律规定 应该享受的各种权益。
❖ 从老年人作为社会群体一部分的视角来看，老年人合法权 益包括两部分内容：一是作为公民应该享有的普遍权益， 二是作为老年人应该享有的特殊权益。
❖ 作为社会中的特殊群体，老年人又享有根据其自身的特点 和需要，按照国家的法律法规规定的特殊权益，如被赡养 权、退休权、共享社会发展权、闲暇生活权等。
第三节 我国老年人权益保障立法的内容及其完善
❖ 一、古代敬老养老思想文化 ❖ 二、我国现行的老年人法律保障体系 ❖ 三、老年人权益法律保障制度实施的现状与问题 ❖ 四、我国老年人权益法律保障制度未来发展的方向
一、古代敬老养老思想文化
❖ 概括起来，古代保护老年人权益的有关法律规定表现为以 下几个方面：
❖ 首先，我国古代将尊敬老人列为法律明确规定的对象。 ❖ 其次，古代法令还规定了子女对老年人承担的赡养义务。 ❖ 再次，我国古代的法律对于子女侵犯老年人权益行为的惩
罚是非常严厉的。 ❖ 最后，古代法律还规定对老年人减刑的制度，老年人犯罪
可以从轻、减轻处罚。
二、我国现行的老年人法律保障体系
❖ 我国立法的一项重要原则就是保护老年人合法权益，目前， 已初步形成了以宪法和有关基本法律的原则为依据，以 《老年人权益保障法》（简称《老年法》）为重点，包括 了国务院行政法规和部委规章、司法解释以及地方性法规 等组成的老年法律法规体系，为老龄事业的发展和老年维 权工作的开展奠定了坚实的法律基础。
❖ 另一种是专门的老年人立法保障模式，采取这种模式的国 家或地区并不是很多。
二、国外老年人权益立法保障内容概况
❖ 首先，老年人经济保障法是指为维护老年人的收入需求、 保障晚年的经济来源而制订的有
❖ 关法律，这是老年人最基本的生活需要。 ❖ 其次，鉴于老年人身体的特点，老年人健康保障法是指为
满足老年人健康及照料等多方位需要而制订的维护老年人 健康的法律。 ❖ 再次，老年人社会参与保障法则是对老年人分享社会发展 成果需求的最有力的诠释，理应成为老年人权益保护法律 制度中的重要组成部分。